清華法治論衡（第11輯）

前言

民主，一個世俗幽靈，最先俘獲了古希臘人，隨后變成了一個時隱時現(xiàn)的童話。當神靈的魔力不再無遠弗屆，君王的權(quán)杖不再至高無上，習俗的威力不再屢試不爽，人們憶起了那個古老的童話。歷史上，它曾經(jīng)毀譽參半，人們對它愛恨交加。但到了現(xiàn)代，它借助于理性的狂飆，在啟蒙的波光中，在人權(quán)的呼喊中，在自由的旗幟下，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)顛沛，升華為一個令人心醉神迷的現(xiàn)代神話。它先是風靡歐洲，繼則席卷北美，至今頗有遍布全球之勢，掀起的浪潮一波一波又一波，激起的爭論一輪一輪又一輪。當世界歷史進入了公元前5世紀，中國、古希臘以及印度等幾個主要文明率先告別了“蒙昧時代”，開始自覺反思社會，理性探究人世秩序，大膽追問權(quán)威的正當性，系統(tǒng)設(shè)計政體與治式，精心建構(gòu)道德倫理和典章制度。這標志著人類秩序從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺，社會治理從順應(yīng)自然轉(zhuǎn)向人為建構(gòu)，人際關(guān)系從倚重血緣與情感轉(zhuǎn)向訴諸政治與理性。所有這一切似乎展現(xiàn)了社會進步的希望和政治文明的曙光。然而，正如技術(shù)改進未必增加人類的自由，政治的自覺并未成為社會的福音。統(tǒng)一價值的確立壓縮了人們的精神自由和思想空間，而標準制度的推行則使政治權(quán)力的統(tǒng)治趨于常規(guī)化和匿名化。在漫長的古代歷史中，古希臘的民主和古羅馬的共和不過是靈光一現(xiàn)，常態(tài)則是專制極權(quán)的不同變種。在古代，正如和平是戰(zhàn)爭的間歇，民主則是極權(quán)的喘息。如果說人類對自然的征服使得人對人的征服有增無減，那么，政治制度的完善則使強權(quán)對民眾的壓迫變得更加無懈可擊。十分吊詭的是，民主雖然千姿百態(tài)，而極權(quán)卻往往不謀而合。在極權(quán)體制下，個人的價值取決于權(quán)力的大小，個體的自由取決于地位的高低，正如商人的身價取決于金錢的多少，學者的身價取決于官位的高低。根據(jù)“政治正確”的定理，君王言必金科玉律，行必前呼后擁，而臣民則只能是沉默的羔羊和孤獨的人群。所有獨裁者最需要的是騙子和傻子：騙子可以為皇帝新衣譜上歡樂頌的音符，而傻子則按音符翩翩起舞，由此實現(xiàn)三位一體的道成肉身。一切極權(quán)體制都嘗試把人打造成奴才與敵人兩類：奴才供自己使役，滿足主子的原始控制欲與虛榮心；敵人供自己斗爭，滿足人主的獸性征服欲和施虐癖，從而達致強者權(quán)力意志的精神涅槃。如果說黑社會是赤裸裸的極權(quán)體制，那么極權(quán)體制則不過是經(jīng)過包裝的黑社會。極權(quán)體制把恣意稱做銳意創(chuàng)新，把蠻干稱做大膽探索，把幻想稱做美好愿景，把奴役稱做教化改造，把造勢稱做正面宣傳，把失敗稱做暫交學費。在那里，不滿的民眾只能在兩者之間做出選擇：要么逆來順受，要么揭竿而起。太平時，他們總算坐穩(wěn)了奴隸；戰(zhàn)亂時，求做奴隸亦不得，故而民眾寧做太平犬，不做離亂人。極權(quán)體制可能使國家一時繁榮，但往往是國富民窮，官肥民瘦；極權(quán)體制可能使社會一時強盛，但強而不久，盛而不堅。故而許多看似堅不可摧的龐大帝國和顯赫盛世，往往外強中干，一遇危機便會瞬間坍塌。極權(quán)體制盛行于古代，在現(xiàn)代業(yè)已臭名昭著。但不幸的是，君王從前門被趕出去，獨裁又從后門溜進來。非理性的大眾情感，邊緣人的反叛訴求，以及藝術(shù)家的審美迷狂，都會成為現(xiàn)代獨裁的社會酵母和個人野心的裂變誘因?，F(xiàn)代獨裁者變得越來越隱蔽，招數(shù)也越來越巧妙。如同政客利用政治學進行招搖撞騙，巫師巧借科學推廣迷信，野心家也常把民主用作社會動員的大旗，一旦權(quán)力穩(wěn)固就把這面旗幟撕成嬰兒的尿布。正如人對神的欺騙很快就被牧師對信徒的欺騙所代替，君王對臣民的統(tǒng)治也開始被“公仆”對“主人”的“服務(wù)”所取代。權(quán)力雖然改頭換面，但自我擴張的本性依然如舊，故而許多消解權(quán)力的嘗試，都使人們更深陷入了權(quán)力的泥潭。于是，縱然斗轉(zhuǎn)星移，物是人非，歷史仍是統(tǒng)治的歷史，政治仍是控制的技術(shù)，思維仍是權(quán)力的邏輯。所區(qū)別者，不過是一種統(tǒng)治代替另一種統(tǒng)治，一種權(quán)力代替另一種權(quán)力；所變化者，更多的是統(tǒng)治的說法和權(quán)力的修辭，譬如把“極權(quán)”稱作“威權(quán)”，把“失業(yè)”稱作“待業(yè)”，把“傳銷”稱作“直售”，把“賭博”稱作“博彩”，把“妓院”稱作“青樓”。

內(nèi)容概要

本書為“走向民主的時代”專號，旨在研究當下中國民主理論與實踐的重大前沿問題，并對其主要領(lǐng)域和層面進行反恩、總結(jié)、梳理與探索，既有理論評析，又有經(jīng)驗調(diào)查，既涉及西方文本，又關(guān)注中國語境。本書主要圍繞民主與政治改革，民主與自由選舉，民主與風險社會，協(xié)商民主及其合法性等問題展開。作者既有法學與政治學權(quán)威學者，又有學界中堅新銳。諸君平實言理，從容著文，注重理論而關(guān)切實際，文章具有很強的可讀性。    本書適合法學、政治學等領(lǐng)域的研究者及相關(guān)專業(yè)學生閱讀，對政府官員和關(guān)心民主與政治體制改革的社會各界人士，亦有重要價值。

書籍目錄

卷首語：作為童話與神話之間的民主主題研討　漸進政治改革與民主的政治轉(zhuǎn)型　民主演進的西方與非西方分野——以自由選舉為視角的分析　通過公共領(lǐng)域的立法民主——商談?wù)撘暯窍碌牧⒎ㄟ^程模型　風險社會的民主理論　協(xié)商民主中的協(xié)商、共識與合法性　民主法治中的傳媒角色　民主法治與中國政府改革——地方的視角　我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主選舉的發(fā)展　地區(qū)普選的憲制基礎(chǔ)研究——以香港普選問題為出發(fā)點　香港政黨政治發(fā)展模式研究法治縱論  認真對待“客觀真實”  蘇聯(lián)法學家的命運——著名民法學家0．C．約費的學術(shù)人生　維新派君主立憲思想的反思　沖突解決要素的提煉與反思法苑品茗　“世界性”的湮滅與虛假世界的出口——讀漢娜·阿倫特《極權(quán)主義的起源》　從公共生活審視人民民主——郭為桂《大眾民主》發(fā)微　民主與人權(quán)的經(jīng)濟決定論?——評蘭德曼關(guān)于拉丁美洲民主的研究　憲法審查的中立立場——讀桑斯坦《偏頗的憲法》域外法音  權(quán)利和個人福利  沖突社會中次國家民族主義的轉(zhuǎn)型——歐洲憲政的影響編后記

章節(jié)摘錄

插圖：3.根據(jù)：西方的民主強迫與市場經(jīng)濟的跳躍發(fā)展。非西方各國的民主演進采用普選一次到位的路徑，最為強勁的原因包括政治與經(jīng)濟兩個方面。政治上，整個非西方國家?guī)缀醵际呛蟀l(fā)型市場經(jīng)濟國家，其基本特點為，當這些國家還在為國家獨立或主權(quán)而戰(zhàn)時，西方各國大多已經(jīng)建立了成熟的普選民主，并且“1948年國際社會認可了‘普遍而平等的選舉權(quán)’是人權(quán)的組成部分”，這就是1948聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》第19條第2款提出的“人民的意志是政府權(quán)力的基礎(chǔ)；這一意志應(yīng)以定期的和真正的選舉予以表現(xiàn)，而選舉應(yīng)依據(jù)普遍和平等的投票權(quán)，并以不記名投票或相當?shù)淖杂赏镀背绦蜻M行?！弊源?，以西方自由而普選的民主作為樣板，成為了既衡量整個世界任何一個國家是否民主的唯一標準，又作為一個既定的目標指引著每個非西方國家的民主轉(zhuǎn)型，西方國家更是不遺余力地輸出民主價值，尤其“在70年代和80年代，美國是民主化的主要推進者”。這一由西方作為主要推動力形成的民主化的世界潮流，將自身通過幾百年的漸進發(fā)展形成的民主歷程淹埋于其已經(jīng)成熟的民主政體之中，并以一股強大的勢能和蘊涵的普世的道義正當性，把普選的民主像成型方面發(fā)展。

后記

大學畢業(yè)時，工作并不難找，不像現(xiàn)在，一邊是擴招，一邊是金融風暴。但喜歡自由的我，先是拒絕了銀行省部的“閑差”，后是放棄了上海律所的“肥缺”，來到北京開始了飄蕩生活，成了一個“北漂”。那個時候，收容遣送制度尚未廢除，“非典”又光臨京城，我被害得東奔西跑，于是便有些思念校園生活。經(jīng)過不咸不淡的復習之后，2004年秋天，我便“鯉魚跳龍門”般撞入了清華園。在高鴻鈞老師門下入伙，少不了要與同門見面撮飯。風聞高門個個酒量了得，“啤協(xié)主席”與“白協(xié)會長”風云際會，加上撮飯地點是號稱有“共戶主義的酸梅湯”（酸梅湯免費）、“社會主義的啤酒”（啤酒兩塊錢一瓶）與“資本主義的羊肉”（羊肉8塊錢一碟）的阿健火鍋店，初上“梁山”的我還真有點心虛。果然，師兄弟見面，菜還沒上，紅白啤酒便羅列滿桌，在酒瓶之間，赫然放著兩本綠色封面的小書。

編輯推薦

《清華法治論衡(第11輯)走向民主的時代》適合法學、政治學等領(lǐng)域的研究者及相關(guān)專業(yè)學生閱讀，對政府官員和關(guān)心民主與政治體制改革的社會各界人士，亦有重要價值。

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