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內容概要

本書總體上可劃分為兩大部分：第一部分即前三章討論廣泛的績效測量，這部分從工業(yè)化國家的績效測量體系中吸取經(jīng)驗教訓，提供了一個評估政府質量的簡單指標和評估地方政府績效的框架；第二部分關注如何測量所挑選出的發(fā)展中國家公共部門的服務提供績效，從而為政府服務的績效提供了操作性指導，內容包括發(fā)展中國家通常會遇到的結果測量事項、地方與市政服務提供方式選擇與績效、健康與基礎設施服務績效的測量等。本書以發(fā)展中國家政府服務提供績效的測量問題為研究對象，它涉及政府服務績效測量的多個研究視角：績效測量的范圍、發(fā)展中國家地方政府績效測量以及結果導向的績效測量以及專項公共服務（健康、基礎設施）的績效測量等，對于提高各國政府服務的能力，實行高效的公共管理和善治，具有重要意義。

書籍目錄

公共部門治理與責任系列譯叢總序序前言致謝作者簡介  縮略語  概述  第1章  實施政府范圍績效監(jiān)控的相關事項  政府范圍績效監(jiān)控的當前努力  執(zhí)行中的困境  政府范圍績效規(guī)劃的前景  附錄    A 俄勒岡方案的結果指標    B 佛羅里達方案的結果指標    C 阿爾伯達方案的結果指標    D 新斯科舍方案的結果指標    E 加拿大政府結果指標草案第2章　善治的一個簡單指標  測量治理質量  財政分權化對治理質量的影響  治理質量與分權化  結論  附錄    A 數(shù)據(jù)來源與質量以及對開發(fā)成分指數(shù)的解釋    B 復合指數(shù)第3章　評估發(fā)展中國家地方政府績效  評估標準  評估立法與過程的遵從性  評估回應性  評估效率  評估責任感  結論第4章  結果至關重要：發(fā)展中國家早期結果測量努力的建議  什么是結果測量  為什么測量結果  發(fā)展中國家實施結果測量的障礙  實施結果測量過程的基本步驟  基本結果測量程序及其成本  測量腐敗程度  測量反應時間  數(shù)據(jù)質量控制  使用結果數(shù)據(jù)  最后提示  附錄  　A 家庭問卷　  B 受訓觀察員程序第5章  提供地方/城市服務第6章  評估健康服務提供至窮人的績效第7章  測量公共部門基礎設施績效

章節(jié)摘錄

　　第1章　實施政府范圍績效監(jiān)控的相關事項　　在過去的10年時間里，許多西方民主制國家都引人注目地重構了它們的公共部門，對于推動這一重構過程的力量，人們現(xiàn)在都已耳熟能詳。20世紀70年代末以至整個80年代，由于多種原因的共同作用，許多行政區(qū)域內的政府支出顯著增長，然而，此時大眾卻并不怎么支持通過新稅收手段支付新支出的成本。同時，政府稅收汲取能力還受限于市民與商業(yè)企業(yè)能夠更為容易地從一個行政區(qū)搬到另一個行政區(qū)，結果，政府債務迅速膨脹。到20世紀90年代早期，應付這些債務的成本本身就成為政府財政部門的一個重大負擔。政府開始采取根本性的節(jié)約運動，其目標正如美國副總統(tǒng)艾爾·戈爾在1993年提出的，促使政府“做得更好，花費更少”（Gore1993）。與此同時，在許多行政區(qū)，市民對政府的不滿看起來卻在提高。　　對政府信心的腐蝕可能更多的是被廣泛的社會、經(jīng)濟和文化趨勢所驅動的，而非是由這一時期政府的行動導致的。然而，政府為了應對長期債務問題被迫艱難做出的再分配決策，可能已經(jīng)加劇了民眾的不滿。而且，對政府信心的降低也可能起因于公共部門資金減少導致的公共服務質量受損。

編輯推薦

　　政府在影響其市民福利方面扮演著重大角色，而為確保這一角色恰當．有評估公共活動的適當工具以促使政府負責是基本要求。通過出版這一具有極高質量的圖書，安瓦-沙與世界銀行做了上帝的工作，在加強數(shù)百萬世界人民的生活質量方面．它提供了潛在的可能性。他們不得不接受實施這一努力的委托?！　　娫G．什克（MunirSheikh）　　加拿大政府支出審查秘書處內閣副秘書副加拿大政府財政部前副部長幕僚　　一直以來．基礎服務的高效率、高效益的提供都是善治的主要準繩之一，對于那些持續(xù)努力向善治與優(yōu)秀的服務提供邁進的發(fā)展中國家而言，這一點尤其是正確的。它們面對著許多挑戰(zhàn)．范圍從簡單的資源與能力的欠缺延展至總是發(fā)生贖職與腐敗行為問題。具有回應性的服務提供的核心是．不僅測量公務員的績效，也要讓市民一顧客與客戶來測量公共機構的績效。在這一背景下，該書對于有關公共行政課題中這一持續(xù)的爭論做出了有價值的理論貢獻。該書自然是所有公共行政與善治的學生和實踐者的最有益和最實用的參考書目之一。　　——小亞歷克斯B布瑞蘭提斯（AlexB.Brillantes，Jr.）　　菲律賓大學地方與地區(qū)治理中心主任、全國公共行政與治理學院院長

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