公共支出分析

內(nèi)容概要

針對發(fā)展中國家公共部門在提供公共服務的績效方面普遍不令人滿意的現(xiàn)狀，特別是針對公共部門在保護貧困者、婦女和老人等弱勢群體方面的不足及總體上對公民偏好普遍缺乏回應的現(xiàn)實，本書在尋求稅負公平和公共支出公平、判斷政府在維護弱勢群體利益的作用和績效以及指引公共部門發(fā)展方向等方面提供了分析工具。本書還構建了一個以公民為中心的治理框架，形成了促使公共部門對公民更具回應和責任，并具有一定規(guī)則、約束和激勵的制度設計。    各章提供了進行公共負擔檢驗、減少貧困檢驗、社會保護檢驗、性別保護檢驗、回應性檢驗和責任性檢驗的具體工具，有助于更好地了解發(fā)展中國家的治理狀況，也有望促進針對弱勢群體進行保護的公共治理改革。    本書適合公共管理研究者、教學人員以及公共管理專業(yè)的研究生閱讀。

作者簡介

Matthew Andrews，世界銀行公共部門管理專家，南非人，錫拉丘茲大學麥克斯韋爾學院公共行政學博士。他在南非所有級別的政府工作過，發(fā)表作品涉及公共預算和管理評估以及制度經(jīng)濟學領域。

書籍目錄

公共部門治理與責任系列譯叢總序序前言致謝作者簡介  概覽  第1章　公共支出歸宿分析　 一般性問題　 公共支出的分配　 分配效應　 結論第2章  不平等和貧困的測量及其福利含義　 勞倫茨曲線和社會福利　 基尼系數(shù)　 基尼系數(shù)的計算　 廣義的基尼系數(shù)　 不平等衡量的熵　 Atkinson的不平等衡量　 衡量貧困　 老撾的數(shù)據(jù)例證　 一些推論第3章　評估政府財政政策的公正性，應用于菲律賓  福利衡量措施  福利和收入構成  福利改進指數(shù)  間接稅和津貼  菲律賓財政體制概覽  衡量分配效果的基礎  實證結果分析  一些推論第4章　評價公共養(yǎng)老金　 公共養(yǎng)老金改革和發(fā)展的緊迫性　 政府干預的基本原理　 向老年人的轉(zhuǎn)移支付　 繳款養(yǎng)老金的安排　 鼓勵退休的自愿供給　 結論：評估問題第5章　公共支出評論中的性別　 主題選擇和范圍　 分析的方法　 數(shù)據(jù)的供給　 政策和預算的矯正與改變　 性別敏感預算分析的例子　 結論第6章  以公民為中心的治理：公共部門改革的新途徑　 發(fā)展中國家公共部門改革的挑戰(zhàn)　 傳統(tǒng)的改革途徑：經(jīng)驗和問題　 指導改革的新公民中心框架　結論第7章　發(fā)展中國家通向以公民為中心的地方預算第8章　聲音表達機制和地方政府財政效果：公民壓力和參與怎樣影響公共責任

章節(jié)摘錄

　　第1章　公共支出歸宿分析　　一般性問題　　這一節(jié)討論的一般性問題包括歸宿的概念、政府范圍、數(shù)據(jù)庫、分析單位、收入的概念、年度歸宿VS終生歸宿?！　w宿的概念　　政府開支通過兩個渠道影響個人和家庭的經(jīng)濟地位：工資變化和總收入變化。當政府改變支出的比例和水平時，相關的收入、相關的私人領域中產(chǎn)品與服務的價格就會受到影響。例如，如果公共部門比私人部門產(chǎn)品的勞動密集度更高，那么公共部門開支增加的勞動力報酬會超過資本報酬。而后也會導致勞動密集型服務和產(chǎn)品的價格比資本密集型的要高。Musgrave（1959）用支出歸宿（expenditure incidence）這個用語來界定對相關要素和產(chǎn)品價格的影響，這些要素和價格改變了收入的分配。政府支出同樣通過直接的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和公共產(chǎn)品與服務供給的受益來影響個體和家庭的福利。

媒體關注與評論

　　歡迎這本有關公共支出分析的書籍的及時出版，它拿出了很多使削減貧困的財政政策更有效的具體的實踐舉措?！　　　拼摹づ辽常℉afiz A．Pasha）　　聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署執(zhí)行官前巴基斯坦總理商業(yè)和財政顧問 公共支出對于發(fā)展中國家諸如貧困和社會不公平等重要問題有著比稅收更直接的影響，但是這些國家有關公共支出分析的書籍卻相當少。本書對那些初次涉足該領域的人可以提供有用的指導，也會通過對一些諸如性別敏感型預算．特別是對以公民為中心的治理的預算等新問題的有趣的討論而激起該領域?qū)＜覀兊呐d趣?！　　　聿榈隆げ茫≧ichard M Bird）

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