公共支出分析

內(nèi)容概要

針對(duì)發(fā)展中國(guó)家公共部門在提供公共服務(wù)的績(jī)效方面普遍不令人滿意的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)公共部門在保護(hù)貧困者、婦女和老人等弱勢(shì)群體方面的不足及總體上對(duì)公民偏好普遍缺乏回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)，本書在尋求稅負(fù)公平和公共支出公平、判斷政府在維護(hù)弱勢(shì)群體利益的作用和績(jī)效以及指引公共部門發(fā)展方向等方面提供了分析工具。本書還構(gòu)建了一個(gè)以公民為中心的治理框架，形成了促使公共部門對(duì)公民更具回應(yīng)和責(zé)任，并具有一定規(guī)則、約束和激勵(lì)的制度設(shè)計(jì)。    各章提供了進(jìn)行公共負(fù)擔(dān)檢驗(yàn)、減少貧困檢驗(yàn)、社會(huì)保護(hù)檢驗(yàn)、性別保護(hù)檢驗(yàn)、回應(yīng)性檢驗(yàn)和責(zé)任性檢驗(yàn)的具體工具，有助于更好地了解發(fā)展中國(guó)家的治理狀況，也有望促進(jìn)針對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)的公共治理改革。    本書適合公共管理研究者、教學(xué)人員以及公共管理專業(yè)的研究生閱讀。

作者簡(jiǎn)介

Matthew Andrews，世界銀行公共部門管理專家，南非人，錫拉丘茲大學(xué)麥克斯韋爾學(xué)院公共行政學(xué)博士。他在南非所有級(jí)別的政府工作過，發(fā)表作品涉及公共預(yù)算和管理評(píng)估以及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

書籍目錄

公共部門治理與責(zé)任系列譯叢總序序前言致謝作者簡(jiǎn)介  概覽  第1章　公共支出歸宿分析　 一般性問題　 公共支出的分配　 分配效應(yīng)　 結(jié)論第2章  不平等和貧困的測(cè)量及其福利含義　 勞倫茨曲線和社會(huì)福利　 基尼系數(shù)　 基尼系數(shù)的計(jì)算　 廣義的基尼系數(shù)　 不平等衡量的熵　 Atkinson的不平等衡量　 衡量貧困　 老撾的數(shù)據(jù)例證　 一些推論第3章　評(píng)估政府財(cái)政政策的公正性，應(yīng)用于菲律賓  福利衡量措施  福利和收入構(gòu)成  福利改進(jìn)指數(shù)  間接稅和津貼  菲律賓財(cái)政體制概覽  衡量分配效果的基礎(chǔ)  實(shí)證結(jié)果分析  一些推論第4章　評(píng)價(jià)公共養(yǎng)老金　 公共養(yǎng)老金改革和發(fā)展的緊迫性　 政府干預(yù)的基本原理　 向老年人的轉(zhuǎn)移支付　 繳款養(yǎng)老金的安排　 鼓勵(lì)退休的自愿供給　 結(jié)論：評(píng)估問題第5章　公共支出評(píng)論中的性別　 主題選擇和范圍　 分析的方法　 數(shù)據(jù)的供給　 政策和預(yù)算的矯正與改變　 性別敏感預(yù)算分析的例子　 結(jié)論第6章  以公民為中心的治理：公共部門改革的新途徑　 發(fā)展中國(guó)家公共部門改革的挑戰(zhàn)　 傳統(tǒng)的改革途徑：經(jīng)驗(yàn)和問題　 指導(dǎo)改革的新公民中心框架　結(jié)論第7章　發(fā)展中國(guó)家通向以公民為中心的地方預(yù)算第8章　聲音表達(dá)機(jī)制和地方政府財(cái)政效果：公民壓力和參與怎樣影響公共責(zé)任

章節(jié)摘錄

　　第1章　公共支出歸宿分析　　一般性問題　　這一節(jié)討論的一般性問題包括歸宿的概念、政府范圍、數(shù)據(jù)庫(kù)、分析單位、收入的概念、年度歸宿VS終生歸宿。　　歸宿的概念　　政府開支通過兩個(gè)渠道影響個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)地位：工資變化和總收入變化。當(dāng)政府改變支出的比例和水平時(shí)，相關(guān)的收入、相關(guān)的私人領(lǐng)域中產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格就會(huì)受到影響。例如，如果公共部門比私人部門產(chǎn)品的勞動(dòng)密集度更高，那么公共部門開支增加的勞動(dòng)力報(bào)酬會(huì)超過資本報(bào)酬。而后也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)密集型服務(wù)和產(chǎn)品的價(jià)格比資本密集型的要高。Musgrave（1959）用支出歸宿（expenditure incidence）這個(gè)用語來界定對(duì)相關(guān)要素和產(chǎn)品價(jià)格的影響，這些要素和價(jià)格改變了收入的分配。政府支出同樣通過直接的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和公共產(chǎn)品與服務(wù)供給的受益來影響個(gè)體和家庭的福利。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　歡迎這本有關(guān)公共支出分析的書籍的及時(shí)出版，它拿出了很多使削減貧困的財(cái)政政策更有效的具體的實(shí)踐舉措?！　　　拼摹づ辽常℉afiz A．Pasha）　　聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署執(zhí)行官前巴基斯坦總理商業(yè)和財(cái)政顧問 公共支出對(duì)于發(fā)展中國(guó)家諸如貧困和社會(huì)不公平等重要問題有著比稅收更直接的影響，但是這些國(guó)家有關(guān)公共支出分析的書籍卻相當(dāng)少。本書對(duì)那些初次涉足該領(lǐng)域的人可以提供有用的指導(dǎo)，也會(huì)通過對(duì)一些諸如性別敏感型預(yù)算．特別是對(duì)以公民為中心的治理的預(yù)算等新問題的有趣的討論而激起該領(lǐng)域?qū)＜覀兊呐d趣?！　　　聿榈隆げ茫≧ichard M Bird）

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無

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