中國能源法

內(nèi)容概要

本書是為配合國家能源法立法工作進(jìn)行的重大專項(xiàng)研究的成果，是國家能源立法的重要參考文獻(xiàn)。全書集合清華大學(xué)校內(nèi)外近50余位能源專家與法律專家的智慧，經(jīng)過兩年攻關(guān)完成。    本書對(duì)我國能源立法的背景、我國能源法的基本原則、能源管理體制與職權(quán)配置、能源市場(chǎng)的監(jiān)督管理與交易規(guī)則、能源供應(yīng)與服務(wù)規(guī)范、能源安全保障措施、能源合理利用與環(huán)境保護(hù)、能源對(duì)外交流合作、涉能違法事件的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理與研究，并根據(jù)我國能源立法的實(shí)際情況提出了附帶主要參考依據(jù)和條文設(shè)計(jì)的立法建議稿與立法說明。因此本書不僅是重要的能源法律著作，還是重要的立法、商貿(mào)與教學(xué)科研參考資料。    本書適用于在國家立法機(jī)關(guān)、各級(jí)能源管理機(jī)關(guān)、能源企事業(yè)單位、能源法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和高?？蒲性核ぷ髋c學(xué)習(xí)的人士閱讀。

書籍目錄

第一編　《中國能源法（草案）專家建議稿》起草說明（代序）第二編　《中國能源法（草案）專家建議稿》案文　第一章  總則　第二章　能源監(jiān)督管理　第三章　能源市場(chǎng)　第四章　能源安全保障　第五章  能源合理利用與環(huán)境保護(hù)　第六章　農(nóng)村能源　第七章  國際能源合作　第八章　法律責(zé)任　第九章　附則第三編　《中國能源法（草案）專家建議稿》說明書　第一章　總則　第二章　能源監(jiān)督管理　第三章　能源市場(chǎng)　第四章　能源安全保障　第五章  能源合理利用與環(huán)境保護(hù)　第六章　農(nóng)村能源　第七章  國際能源合作　第八章　法律責(zé)任　第九章　附則后記

章節(jié)摘錄

　　第一編　《中國能源法（草案）專家建議稿》起草說明（代序）　　二、專家建議稿的主要內(nèi)容　?。ㄒ唬┛倓t　　草案第一章共十二條，內(nèi)容包括《能源法》的立法目的，應(yīng)遵循的六項(xiàng)原則、三項(xiàng)基本制度和兩個(gè)重要事項(xiàng)?！　∧茉捶ǖ牧⒎康氖且粋€(gè)多目標(biāo)的集合，其實(shí)體目標(biāo)是“為保障能源安全，提高能源效率，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”；其程序目標(biāo)是作為能源領(lǐng)域的基本法律，統(tǒng)攝能源領(lǐng)域的立法活動(dòng)，解決能源法律、法規(guī)可能存在的沖突?！　≡诒菊轮幸?guī)定了能源法的六項(xiàng)基本原則，分別是節(jié)約原則、創(chuàng)新原則、多元化原則、市場(chǎng)與政府調(diào)控相結(jié)合原則、普遍服務(wù)原則、公眾參與原則。這六項(xiàng)原則貫穿能源生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)、分配與監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合了我國的現(xiàn)實(shí)國情，吸收了當(dāng)今世界上主要國家相關(guān)能源立法的原則和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要?！　≡诒菊轮性O(shè)計(jì)了三項(xiàng)能源基礎(chǔ)法律制度，分別是規(guī)劃與統(tǒng)籌制度、能源影響評(píng)價(jià)制度、能源信息統(tǒng)計(jì)制度。其中能源影響評(píng)價(jià)制度是在借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立的一項(xiàng)新的法律制度。該制度要求對(duì)國家重大規(guī)劃、政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)可能給能源生產(chǎn)、供應(yīng)與需求造成的影響進(jìn)行法定評(píng)價(jià)，該項(xiàng)制度的建立將對(duì)保障我國能源安全、能源生產(chǎn)、輸送、分配與消費(fèi)等活動(dòng)的科學(xué)決策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！　≡诒菊轮写_立了兩項(xiàng)關(guān)涉人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境安全的重要事項(xiàng)，分別是勞動(dòng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)，能源教育與宣傳。勞動(dòng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)旨在貫徹能源法的人本精神，追求以人為本的法治理念，保護(hù)職工和公眾健康，維護(hù)能源活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)之間的和諧。能源教育與宣傳事項(xiàng)旨在宣示能源與國民的緊密關(guān)系，確立國民接受能源教育與宣傳的法律根據(jù)。

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