第二次轉(zhuǎn)型國家制度建設(shè)-(增訂版)

前言

本書第一版曾于五年前(2003年7月)由清華大學(xué)出版社正式出版，反映了“國家制度建設(shè)研究小組”的集體成果。該課題組成立于1999年，主要成員包括：胡鞍鋼（清華大學(xué)國情研究中心主任）、王紹光（香港中文文大學(xué)政治與行政學(xué)系教授）、周建明（上海社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所所長）、曹錦清（華東理工大學(xué)社會學(xué)系教授）、王希（美國賓州印第安納大學(xué)歷史系教授）、王輝（美國蘭德公司研究生院博士）、丁元竹（國家發(fā)展與改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員）、崔之元（清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）、項中新（財政部預(yù)算司處長）、史天健（美同杜克大學(xué)政治系教授）、高柏（美國杜克大學(xué)社會學(xué)教授）、鄭永年（新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員）、朱云漢（臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授）等。他們來自經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、國際關(guān)系、公共政策等多個學(xué)科領(lǐng)域，具有深厚的理論功底并專門從事現(xiàn)代中同研究。這本書反映了我們對中國現(xiàn)代化過程中國家制度建設(shè)的長遠思考和深入分析。我們批評了廣為流行的“增長至上論”和“增長萬能論”，既指出堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的第一代改革思路的合理性、進步性和歷史作用，也指出其局限性、片面性及某些負面作用，這個觀點今天已經(jīng)被越來越多的人所認(rèn)同，黨中央也及時凋整了發(fā)展思路，確立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。我們還提出一個國家的現(xiàn)代化至少包括兩個最主要的方面：一是經(jīng)濟現(xiàn)代化，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化；二是制度現(xiàn)代化，即實現(xiàn)國家基本制度現(xiàn)代化，并實行“良治”，確保國家利益最大化，全體人民福利最大化。

內(nèi)容概要

《第二次轉(zhuǎn)型國家制度建設(shè)》為“國家制度研究”課題小組的研究成果。研究者在充分肯定1978年黨的第一次轉(zhuǎn)型——以經(jīng)濟建設(shè)為中心戰(zhàn)略的同時，指出該戰(zhàn)略還不能解決和應(yīng)對的經(jīng)濟繁榮條件下，日益突出的社會不平等、不公平、不穩(wěn)定及其他社會危機，明確提出了第二次轉(zhuǎn)型——以國家基本制度建設(shè)為中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的在于通過國家制度建設(shè)實現(xiàn)全社會福利最大化，保證黨和政府代表并實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。 　　《第二次轉(zhuǎn)型國家制度建設(shè)》的第一版出版于2003年的7月，受到廣大讀者的歡迎。五年來，研究者追蹤國家經(jīng)濟和政治形勢的發(fā)展，不斷拓展關(guān)于國家制度建設(shè)這一主題的研究。本版圖書除保留上版圖書中關(guān)于第二次轉(zhuǎn)型的含義等經(jīng)典篇章外，新增加執(zhí)政黨的制度建設(shè)、國家財政與民主建設(shè)、制度建設(shè)與反腐敗的內(nèi)容，并對轉(zhuǎn)型悖論與發(fā)展挑戰(zhàn)這一部分進行重大調(diào)整。

書籍目錄

增訂版前言 胡鞍鋼 第一版前言 第二次轉(zhuǎn)型：從經(jīng)濟建設(shè)為中心到制度建設(shè)為中心 第一部分 轉(zhuǎn)型悖論與發(fā)展挑戰(zhàn) 　經(jīng)濟繁榮背后的社會不穩(wěn)定  　一個中國兩種體制：城鄉(xiāng)居民收入水平及公共服務(wù)差距　金錢與自主：公民社會面臨的兩難境地  　大轉(zhuǎn)型：中國的雙向運動 　國家能力的重要一環(huán)：濡化能力第二部分 執(zhí)政黨制度建設(shè)的嘗試與運作 　黨的“十六大”與中國走向  　中嗣領(lǐng)導(dǎo)人新老交替的制度化、規(guī)范化和程序化 　一個好的中央政治局常委會及其機制設(shè)計：以中共第十六屆為例 第三部分 同家財政與民主建設(shè) 　為了國家的統(tǒng)一：中國財政轉(zhuǎn)移支付的政治邏輯 　現(xiàn)代國家制度中的再分配機制 　有效的政府與民主　促進中國民間非營利部門的發(fā)展 第四部分 制度建設(shè)與反腐敗 　防治腐敗是新一代領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)務(wù)之急的重大政治任務(wù)  　構(gòu)建中國特色的國家廉政體系 　腐敗的新特點及其對國家能力的侵蝕 前版總結(jié) 回顧與展望：對國家制度建設(shè)的歷史思考

章節(jié)摘錄

過去的20多年中，中國是世界上經(jīng)濟增長率最高的國家之一，呈現(xiàn)了歷史上少有的持續(xù)經(jīng)濟繁榮。但是在經(jīng)濟繁榮的背后，是否存在一系列禮會不穩(wěn)定岡素呢？如果存在，是否能保證中國今后5到10年甚至更長時問的經(jīng)濟繁榮呢？決策者應(yīng)當(dāng)“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”（見《周易?系辭下》）。這是中國歷史上“治國安邦”最重要的經(jīng)驗與教訓(xùn)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。”如何正確認(rèn)識和把握當(dāng)前中圍經(jīng)濟社會態(tài)勢，是“治國安邦”正確決策的信息基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議要求，寧可把困難與挑戰(zhàn)估計得嚴(yán)重一點，把應(yīng)對預(yù)案與對策準(zhǔn)備得嚴(yán)重一點，才能避免被動，立于不敗之地。但是，決策者們?nèi)匀贿^低地估計了各種同內(nèi)挑戰(zhàn)（這里還不包括國際挑戰(zhàn)），又過高地估計了處理各種社會危機的能力。在重要的文獻中對中國當(dāng)前社會形勢的估計“輕描淡寫”，例如，我國社會政治經(jīng)濟局勢穩(wěn)定，也面臨著一些突出的問題：農(nóng)民收入增長較慢，就業(yè)壓力增大，企業(yè)改革中許多深層次矛盾尚未解決，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾仍然比較突出，整體素質(zhì)不高等語句。

編輯推薦

過去的二十多年，中國發(fā)生了千年大變局，經(jīng)歷了極其廣泛而深刻的變革，出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟繁榮?！兜诙无D(zhuǎn)型國家制度建設(shè)(增訂版)》在充分肯定了第一次轉(zhuǎn)型的改革思路：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力把國民經(jīng)濟搞上去的前提條件下，又提出了第二次轉(zhuǎn)型的改革思路：建立社會主義民主政治制度，確保國家的長治久安。國家制度建設(shè)的根本目的，在于實行“良治”，實現(xiàn)國家根本利益和目標(biāo)：國家安全與領(lǐng)土完整，經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟穩(wěn)定、社會公正與人類安全，政治清明與社會穩(wěn)定，生態(tài)平衡與環(huán)境保護。

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