公共服務(wù)管理的復(fù)雜性

內(nèi)容概要

本書以當(dāng)代最為前沿的復(fù)雜性理論為基礎(chǔ)，系統(tǒng)論述了公眾需要高質(zhì)量公共服務(wù)的時代背景、傳統(tǒng)公共服務(wù)范式面臨的挑戰(zhàn)、對公共服務(wù)進(jìn)行有效管理的復(fù)雜性以及如何進(jìn)行公共服務(wù)管理等一系列重大理論問題，并對如何處理變革時代的管理復(fù)雜性問題以及政府組織等公共部門進(jìn)行績效管理提出了一些具體建議。同時，本書評價了戰(zhàn)略管理和計(jì)劃模型在公共服務(wù)中的實(shí)施、IT在現(xiàn)代公共服務(wù)中的角色，并對公共管理者的角色和任務(wù)，提出了復(fù)雜性理論所要求的一些基本原則。    本書主要面向政府部門以及非營利組織的管理者，可以用做公務(wù)員的公共管理和知識培訓(xùn)與行政管理以及相關(guān)專業(yè)的本科生、研究生的教學(xué)參考用書，也有助于啟示公共管理學(xué)術(shù)研究者將理論與實(shí)踐模型相結(jié)合。

作者簡介

菲利普·海恩斯，現(xiàn)任布賴頓大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)學(xué)院的首席講師，擁有豐富的公共部門服務(wù)經(jīng)歷。其研究興趣集中于公共部門管理和組織、公共政策以及學(xué)習(xí)技術(shù)。

書籍目錄

第一章  管理、專家及公共服務(wù)背景　引言　管理是什么　管理實(shí)踐與公共部門　公共服務(wù)中組織的張力　超越新公共管理　結(jié)論第二章  什么是復(fù)雜性　引言　科學(xué)和復(fù)雜性理論　混沌和復(fù)雜性：無序與有序　公共組織巾的秩序　復(fù)雜性的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)　理論與實(shí)踐：復(fù)雜性科學(xué)和管理實(shí)踐　結(jié)論第三章  公共組織中的人　引言　人際關(guān)系學(xué)派　復(fù)雜性理論與人際關(guān)系　復(fù)雜組織巾的領(lǐng)導(dǎo)與管理　變革管理　團(tuán)隊(duì)工作　項(xiàng)目工作　知識和人力資源管理　結(jié)論第四章  公共服務(wù)的復(fù)雜性及其績效　引言　公共績效如同商業(yè)績效　高等教育中的績效互動及其反饋　導(dǎo)向績效和價值增值的綜合　結(jié)論第五章  不穩(wěn)定世界中的戰(zhàn)略和計(jì)劃　引言　計(jì)劃理論　處理戰(zhàn)略決策過程中的復(fù)雜性　對風(fēng)險和不確定性的計(jì)劃　靈活的計(jì)劃模型　結(jié)論第六章  信息技術(shù)的用途及其價值　引言　新管理主義和公共服務(wù)中的IT　IT項(xiàng)目中專家的理解和參與　復(fù)雜的適應(yīng)性系統(tǒng)和IT在公共服務(wù)中的應(yīng)用　結(jié)論第七章  總結(jié)：密切關(guān)注復(fù)雜性參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　管理、專家及公共服務(wù)背景　　公共服務(wù)中組織的張力：　　公共服務(wù)的地方分權(quán)化既是不可避免的，又是自相矛盾的，它逐漸在另一個水平上達(dá)到集中化和全球化。集中化和分權(quán)化應(yīng)當(dāng)共同抵制彼此的極端。復(fù)雜性理論要求我們確切地理解這種張力。除非認(rèn)為混亂的秩序可以荒謬地變成有秩序的形式，公共服務(wù)的方法才會使用錯誤的概念和思想。集中化和分權(quán)化的要求只是公共政策張力中的一種類型，其他的張力還有：　　·公共部門與私人部門相對應(yīng)?！　　す芾砜刂婆c專業(yè)判斷相對應(yīng)?！　　へ?zé)任與靈活性、回應(yīng)性服務(wù)相對應(yīng)（亦稱政治責(zé)任與消費(fèi)主義相對應(yīng)）?！　　?biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)造性和變革性相對應(yīng)?！　　ふ螒?zhàn)略與管理計(jì)劃相對應(yīng)。　　將提出的上述張力作為爭辯的列表，有些是錯誤的。所列出這些方面并不總是處在沖突中。沖突的程度是由時間和空間決定的，它不斷地從一種內(nèi)容演變?yōu)榱硪环N內(nèi)容，依靠的是公共服務(wù)所分析的例證的類型。這些張力是動態(tài)的，而不是靜態(tài)的。根據(jù)不同的背景，它們既可以是破壞性的，又可以是建設(shè)性的?！　〖僭O(shè)兩支經(jīng)過多方面訓(xùn)練的社區(qū)心理健康團(tuán)隊(duì)（Community Mental Health Teanls）在相似的時間、相似的政策環(huán)境下都有所發(fā)展，一個團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)在管理控制和專業(yè)判斷之間的張力，是由一個強(qiáng)大的專業(yè)性團(tuán)隊(duì)和寬松的管理來解決的，用戶的服務(wù)就能夠得到迅速發(fā)展和擴(kuò)張，并且更具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，而不是標(biāo)準(zhǔn)化的。

編輯推薦

　　本書以清晰、概括的方式，對復(fù)雜理論及其在公共服務(wù)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了介紹?！　　ふJ(rèn)為公共政策過程的復(fù)雜性限制了對“新公共管理”方法的運(yùn)用；　　·在公共部門的重要領(lǐng)域使用了具有挑戰(zhàn)性的管理技術(shù)，譬如績效管理、員工發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略管理及對IT的運(yùn)用；　　·針對政策制定過程中的無序狀態(tài)提出了可選擇的路徑；　　·復(fù)雜性理論的概念以易于理解的方式闡述了社會科學(xué)中新方法的核心概念，同時也研究了知識管理、情商及風(fēng)險管理等相關(guān)理論；　　·本書適合各個領(lǐng)域的公共服務(wù)管理者和專家、MPA／MBA學(xué)員、公共服務(wù)管理與公共政策專業(yè)的研究生以及應(yīng)用社會科學(xué)專業(yè)的本科生、政策制定者和政治家閱讀。

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