中國公共支出面臨的挑戰(zhàn)

內(nèi)容概要

公共支出是中國政府促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要工具之一。本書由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的專家合作撰寫，主要介紹中國公共支出政策的基本特點、過去10年中國公共支出快速增長的內(nèi)在原因以及中國在提高公共支出的預算、執(zhí)行和評估效率方面所做做的種種努力；該書大量使用中國政府以及一些其他來源的資料，詳細地分析了中國公共支出政策的最新情況、中國公共支出領域正在進行的重要改革以及尚未解決的一些問題，并提出制定更有效的公共支出預算、行及控制的制度和規(guī)范；改善公共支出結構以更好地滿足中國的發(fā)展需要；改革政府間財政關系等政策建議。    本書國際的視角，審視中國的公共支出問題，提出了富有建設性的意見，適合中國政府的決策人員、公共政策等相關領域研究者閱讀參考。

書籍目錄

概要導言第1章 實際政府支出規(guī)模超過公布水平：需要提高透明度和加強控制  中國政府支出的很大一部分沒有列入正式預算  20世紀90年代中期以來政府支出快速增長  財政支出高度分權化  地方財政自主性受制于政策集中控制  有限的自主權地方政府非法債務的增加  公共支出的執(zhí)行效果和效率有待提高  注釋第2章 財政資金流向何方：必須重新定位于滿足人類發(fā)展需要  財政支出主要流向有形資本而不是人力資本和社會發(fā)展項目  教育和醫(yī)療衛(wèi)生支出分配不均  行政管理費占財政支出的比重很大  社會保障和福利支出在較低的起點上快速增長  有形資本性支出比例很高  注釋第3章 財政支出應投入到最需要的領域：改革政府間財政關系  不同地區(qū)之間財政支出存在很大差異，尤其是在縣級層面  中國復雜的轉(zhuǎn)移支付體系僅僅部分以需求為基礎  中國省內(nèi)的分稅制和轉(zhuǎn)移支付安排差別很大  對財政收支缺口的估計表明地方政府財政存在巨大的收支缺口  其他因素進一步惡化了財政收支缺口  必須進一步改革以改善各級政府的財政關系  注釋結論與建議參考文獻附錄A 中國地方政府財政的案例研究附錄B 統(tǒng)計數(shù)據(jù)表附錄C 對財政收支缺口的估計附錄D 中國財政支出的分類

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