社會養(yǎng)老保險制度效率論

內(nèi)容概要

社會養(yǎng)老保險制度效率，是社會養(yǎng)老保險制度研究的重大前沿理論問題之一。其重大性在于，效率問題是一個關(guān)系到社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展方向的基礎(chǔ)理論問題。其前沿性在于，很長時間以來，理論學(xué)術(shù)界存在將社會養(yǎng)老保險制度效率等同于制度經(jīng)濟效率的現(xiàn)象，對制度效率缺乏全面、深入的闡釋。張怡恬編著的《社會養(yǎng)老保險制度效率論》旨在填補這一空白，將社會養(yǎng)老保險制度效事劃分為宏觀效率、中觀效事、微觀效率三個層次，深入分析了三個效率的內(nèi)涵以及三者之間的關(guān)系，提出了一個全新的社會養(yǎng)老保險制度的中觀一社會、經(jīng)濟效率分析框架，并運用這一分析框架對發(fā)達國家社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展實踐進行了經(jīng)驗研究，得出了很多富有啟示性的結(jié)論。本書對社會保障專業(yè)的學(xué)生、企業(yè)人力資源管理者、社會保障政策研究者和政策制定者，以及關(guān)心中國社會保障事業(yè)的人士都具有較高的參考價值。

作者簡介

張怡恬，女，1975年生，山東濟南人。1993年至1997年就讀于山東大學(xué)國際經(jīng)濟系，獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。1997年至2000年就讀于首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)貿(mào)經(jīng)系獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。2011年畢業(yè)于中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院，獲管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任人民日報理論部主任編輯、主任記者，副主編，負(fù)責(zé)人民日報理論版經(jīng)濟、社會理論宣傳的策劃、組織、稿件編發(fā)和采寫，并參加人民日報社重要文稿和評論的起草，以及理論部重大理論宣傳的策劃、組織、實施。長期關(guān)注中國特色社會主義理論體系及其形成過程中的重大理論問題，中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)中的重大實踐問題，中國特色社會保障體系建設(shè)和社會養(yǎng)老保險制度理論與實踐問題。在核心期刊發(fā)表論文十余篇，其中五篇論文被中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料《社會保障制度》全文轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

第1章  導(dǎo)論
  1.1  問題的提出
  1.2  選題的價值與意義
    1.3  研究思路
    1.3.1  研究對象
    1.3.2  研究方法
    1.3.3  基本思路
    1.3.4  研究的創(chuàng)新點
第2章  社會養(yǎng)老保險制度效率研究綜述
  2.1  效率的含義
    2.1.1  經(jīng)濟學(xué)語境下的效率
    2.1.2  管理學(xué)語境下的效率
    2.1.3  社會學(xué)語境下的效率
    2.1.4  法學(xué)語境下的效率
    2.1.5  哲學(xué)語境下的效率
    2.1.6  小結(jié)
  2.2  社會養(yǎng)老保險制度效率研究綜述
    2.2.1  國外學(xué)者的研究
    2.2.2  國內(nèi)學(xué)者的研究
    2.2.3  小結(jié)
第3章  社會養(yǎng)老保險制度效率的理論解析與建構(gòu)
  3.1  社會養(yǎng)老保險制度效率內(nèi)涵的解析
    3.1.1  投入與產(chǎn)出的具體內(nèi)容
    3.1.2  社會效率
    3.1.3  經(jīng)濟效率
    3.1.4  政治效率
    3.1.5  文化效率
    3.1.6  資金運行效率
    3.1.7  微觀主體效率
    3.1.8  社會養(yǎng)老保險制度的作用機理
  3.2  社會養(yǎng)老保險制度效率的層次
    3.2.1  制度效率的三個層次：宏觀效率、中觀效率、微觀效率
    3.2.2  社會養(yǎng)老保險制度的宏觀效率是制度的根本效率和評價依據(jù)
    3.2.3  社會養(yǎng)老保險制度中觀效率是制度具有宏觀效率的前提和基礎(chǔ)
    3.2.4  社會養(yǎng)老保險制度的微觀效率是制度的重要目標(biāo)，內(nèi)化于宏觀效率之中
  3.3  社會養(yǎng)老保險制度效率的分析框架
  3.4  公平與效率的關(guān)系以及制度理念和目標(biāo)
第4章  社會養(yǎng)老保險制度效率的影響因素
  4.1  影響社會養(yǎng)老保險制度效率的經(jīng)濟因素
    4.1.1  經(jīng)濟增長速度
    4.1.2  就業(yè)率
    4.1.3  工業(yè)化進程
    4.1.4  市場環(huán)境
    4.1.5  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
  4.2  影響社會養(yǎng)老保險制度效率的社會因素
    4.2.1  社會（階層）結(jié)構(gòu)
    4.2.2  人口結(jié)構(gòu)
    4.2.3  家庭結(jié)構(gòu)
  4.3  影響社會養(yǎng)老保險制度的政治因素
    4.3.1  政治體制
    4.3.2  民主程度
    4.3.3  政治局勢
    4.3.4  政黨政治
  4.4  影響社會養(yǎng)老保險制度效率的文化因素
    4.4.1  社會養(yǎng)老觀念
    4.4.2  消費和儲蓄觀念
    4.4.3  公平、自由、人權(quán)等意識形態(tài)觀念
  4.5  制度設(shè)計和管理因素
    4.5.1  責(zé)任分擔(dān)機制
    4.5.2  籌資模式
    4.5.3  制度結(jié)構(gòu)
    4.5.4  運營管理
    4.5.5  養(yǎng)老金給付模式
    4.5.6  制度覆蓋率和工資替代率
    4.5.7  法定退休年齡
  4.6  經(jīng)濟全球化對制度效率的影響
  4.7  小結(jié)
第5章  從制度歷史演化中探尋效率變化規(guī)律
  5.1  發(fā)達國家社會養(yǎng)老保險制度的歷史演化及效率變化
    5.1.1  初建階段：1889年至第二次世界大戰(zhàn)前
    5.1.2  繁榮發(fā)展階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代
    5.1.3  改革階段：20世紀(jì)80年代至今
    5.1.4  制度效率變化趨勢的總結(jié)
  5.2  發(fā)達國家社會養(yǎng)老保險制度效率變化的原因分析
    5.2.1  第二次世界大戰(zhàn)前制度效率較低的原因
    5.2.2  第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代制度效率大幅提高的原因
    5.2.3  20世紀(jì)70年代中后期制度效率大幅下降的原因
  5.3  結(jié)論
第6章  代表性國家提高社會養(yǎng)老保險制度效率的實踐及啟示
  6.1  瑞典
    6.1.1  20世紀(jì)90年代改革前瑞典養(yǎng)老金制度的構(gòu)成
    6.1.2  20世紀(jì)八九十年代瑞典養(yǎng)老金制度面臨的挑戰(zhàn)
    6.1.3  瑞典的改革實踐
    6.1.4  對瑞典養(yǎng)老金制度改革的評價
    6.1.5  瑞典養(yǎng)老金制度改革取得成效的原因分析
  6.2  德國
    6.2.1  德國社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與改革
    6.2.2  對德國社會養(yǎng)老保險制度改革效果的評價
    6.2.3  德國改革取得成效的原因分析
  6.3  美國
    6.3.1  美國社會養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展
    6.3.2  對美國社會養(yǎng)老保險制度的評價
    6.3.3  美國社會養(yǎng)老保險制度效率較高的原因分析
  6.4  啟示
第7章  提高我國社會養(yǎng)老保險制度效率的思考
  7.1  新中國社會養(yǎng)老保險制度的歷史沿革
    7.1.1  改革前與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的養(yǎng)老保險制度
    7.1.2  社會養(yǎng)老保險制度的改革歷程
  7.2  對我國社會養(yǎng)老保險制度效率的評價
    7.2.1  社會效率
    7.2.2  經(jīng)濟效率
    7.2.3  政治效率
    7.2.4  文化效率
    7.2.5  中觀效率
    7.2.6  微觀效率
    7.2.7  小結(jié)
  7.3  提高我國社會養(yǎng)老保險制度效率的思路
    7.3.1  提高社會效率的思路
    7.3.2  提高經(jīng)濟效率的思路
    7.3.3  提高政治效率和文化效率的思路
    7.3.4  提高中觀效率的思路
    7.3.5  提高微觀效率的思路
  7.4  提高我國社會養(yǎng)老保險制度效率的具體建議
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　也有學(xué)者認(rèn)為，法律效率=法律收益／法律成本×100%。法律收益包括法律供給主體的經(jīng)濟、政治、社會、倫理收益等；法律成本是指法律活動主體投入的時間、人力、資本等支出及相應(yīng)的機會成本。法律效率就包括經(jīng)濟、政治、社會、倫理效率等。其中，經(jīng)濟效率是法律效率的主要方面?？扑梗≧onald Coase）認(rèn)為，在交易成本為零的理想世界里，資源配置總會產(chǎn)生最有效率的結(jié)果，不管初始法律制度是什么樣的；而在交易成本大于零的現(xiàn)實世界里，能使交易成本最小、資源配置效率最大的法律是最優(yōu)法律。因此，效率應(yīng)該成為制定、評價法律制度和規(guī)范的首要標(biāo)準(zhǔn)與基本準(zhǔn)則。從參與法律活動的不同主體來看，法律效率可細(xì)分為：立法效率、司法效率、執(zhí)法效率和守法效率。這里的“效率”不僅是指立法、司法、執(zhí)法和守法活動本身要講究經(jīng)濟效率，而且這些法律活動要促使社會資源配置的效率最大化。法律效率（E）的函數(shù)表達式為：E=f（E1，E2，E3，E4），其中E1代表立法效率、E2代表司法效率、E3代表執(zhí)法效率、E4代表守法效率，它們與法律效率呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)然，法律效率不是這四者的簡單求和，而應(yīng)依據(jù)其權(quán)重大小進行加權(quán)求和?！　∵€有學(xué)者指出，作為法的價值取向的效率有不同層次的含義。首先，可以分為程序效率和實體效率。前者指法的內(nèi)容選擇對司法程序中成本支出的最低化影響，后者指法的內(nèi)容對社會關(guān)系主體取得的利潤最大化的影響。二者都直接制約著法律實現(xiàn)的效率，影響法實施的程序成本。其次，個體效率和社會效率。前者指法的價值取向傾向于使個體利潤的最大化；后者則傾向于維持社會整體利潤的最大化。由于不同個體利潤的最大化相互間存在沖突和矛盾，因而所有個體利潤最大化不可能同時實現(xiàn)，部分個體利潤的最大化會與社會整體利潤最大化發(fā)生沖突。在個人本位的社會里，法的效率價值更重個體效率，而輕社會整體效率。進入20世紀(jì)以來，個人本位思想被社會本位思想所替代，同樣法的效率價值取向也必然向社會效率傾斜。再次，從人類社會發(fā)展的縱向?qū)哟蝸砜?，效率可分為近期效率和長期效率?！　　?/pre>








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