財政法基本問題

內(nèi)容概要

財政法學(xué)是一個非常廣闊、有待開發(fā)的領(lǐng)域，它既涉及稅、費、債等各種財政收入工具，也需要關(guān)注財政管理、支出以及政府之間的財政關(guān)系。為推進學(xué)科的發(fā)展，財政法學(xué)研究不能停留在理念，還必須深入到具體制度，采用解剖案例的方式解決現(xiàn)實問題。
熊偉編著的《財政法基本問題》內(nèi)容除闡釋財政法的理念架構(gòu)和憲政基礎(chǔ)外，還深入剖析了納稅人知情權(quán)、稅收先征后返、地區(qū)間對口支援、中央代借代還地方債券、房產(chǎn)稅改革試點、城市道路通行費、燃油稅費改革、區(qū)域財政合作、彩票體制改革、所得稅匯總繳納、國有資本經(jīng)營預(yù)算、預(yù)算超收收入、預(yù)算的性質(zhì)和效力等現(xiàn)實問題，并在政策層面提出了許多有建設(shè)性的意見。
《財政法基本問題》的意義不僅在于學(xué)術(shù)觀點的創(chuàng)新，也在于案例式研究方法的引入。通過關(guān)注現(xiàn)實問題和分析具體制度，財政法學(xué)的理念和原則不再空洞，內(nèi)容和體系越來越豐滿，學(xué)科的魅力才能逐漸向世人綻放。相信本書對中國財政法學(xué)研究將起到非常重要的促進作用。

作者簡介

熊偉，湖南岳陽人，武漢大學(xué)法學(xué)院教授，武漢大學(xué)稅法研究中心主任，湖北省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長，中國財稅法學(xué)研究會副會長。2010年入選教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”，2011年獲評湖北省十大“杰出中青年法學(xué)家”。主要從事經(jīng)濟法和財稅法學(xué)研究，發(fā)表論文60余篇，出版著作10余本，代表作有：《稅法基礎(chǔ)理論》（合著）、《美國聯(lián)邦稅收程序》、《稅法解釋與判例評注》、《政府間財政關(guān)系的法律調(diào)整》、《財政法基本原則論綱》。學(xué)術(shù)經(jīng)歷：云南大學(xué)哲學(xué)學(xué)士、武漢大學(xué)法學(xué)碩士、武漢大學(xué)法學(xué)博士，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士后，密歇根大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者，臺灣大學(xué)法律學(xué)院訪問教授。工作經(jīng)歷：曾任廣西梧州市中級人民法院副院長。

書籍目錄

第一章 財政法的理念架構(gòu)與憲政基礎(chǔ)
  第一節(jié) 公共財政、民主政治與法治國家
    一、作為財政改革目標(biāo)的公共財政
    二、公共財政與民主政治的良性互動
    三、公共財政對法治國家的內(nèi)在要求
  第二節(jié) 公共財政的憲政基礎(chǔ)
    一、憲政與公共財政的概念
    二、公共財政與憲政的共通
    三、憲政與公共財政的互動
  第三節(jié) 財政法的核心理念
    一、財政權(quán)與財產(chǎn)權(quán)的對立統(tǒng)一
    二、政府財政權(quán)的憲政約束
    三、納稅人及其權(quán)利保護
  第四節(jié) 財政法的基本原則
    一、財政民主主義
    二、財政法定主義
    三、財政健全主義
    四、財政平等主義
  第五節(jié) 從物業(yè)稅空轉(zhuǎn)看納稅人的知情權(quán)
    一、討論納稅人知情權(quán)的緣由
    二、物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”折射出的納稅人知情權(quán)
    三、公眾對稅收立法的知情權(quán)可以走多遠(yuǎn)？
    四、中國稅收立法信息公開的有益嘗試
    五、中國納稅人權(quán)利保護任重道遠(yuǎn)
第二章 政府間財政關(guān)系的法律調(diào)整
第三章 公共預(yù)算的憲政與法律問題
第四章 法治化視角下的稅費制度改革
結(jié)語

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   有限政府是直接針對人性的制度設(shè)計，是“最適合人的本性的政府”，“它能夠壓制人性中最壞的可能，調(diào)動人性中最好的東西”。這里所謂的“人性”，就是指人的自私自利以及有限理性。從整體上看，雖然政府是公共利益的代表，但是其職能都要通過具體個人行使，而這些“個人：’卻未必真正代表公共利益。例如，公共選擇理論認(rèn)為，政府的政策制定者同經(jīng)濟人一樣具有利己心，他們在政治市場上追求著自己的最大利益，而不管這些利益是否符合公共利益。同樣，選民也是有理性的經(jīng)濟人，由于無力支付政治成本，普通選民往往不愿意參加投票，其對特殊利益集團的制約非常有限。在這種情況下，政府往往被代表特殊利益集團的政策制定者所操縱，由此滋生了種種經(jīng)濟和政治弊端。 從人的有限理性的角度看，即便政府決策者沒有私心，完全按照真誠善意原則履行職責(zé)，仍然不見得一定能夠代表公共利益。實際上，由于人類需求的多樣性，如何從個人需要中提煉公共需要，這本身是一件非常復(fù)雜的事情。迄今為止，所謂的“公共利益”，最多只能停留在“大多數(shù)人利益”的層次，而小部分的利益必然因此而犧牲。例如，民主就是體現(xiàn)多數(shù)人利益的一種方式，其遵循多數(shù)票決定原則，可以保證決策受到多數(shù)人的擁護。不過，民主的結(jié)果也未必就符合公共利益。在一些特定的情況下，多數(shù)人的意見反而可能違反公共利益。正因為如此，不能將政府中的精英當(dāng)作先知分子，不能期望政府幫助解決所有事情。在某種意義上，政府并不一定知道得比我們更多，即便百分之百的勤勉敬業(yè)，政府同樣也可能犯錯誤。 正是因為意識到政府作“惡”的可能，洛克強調(diào)，如果掌握權(quán)威的人超越了法律所授予的權(quán)力，利用它所支配的強力強迫臣民接受違法行為，他就不再是一個官長。權(quán)力一旦失去法律約束，它就會偏離它產(chǎn)生和存在的宗旨，人民遭受暴政之苦便不能避免。而對于實行暴政的國家，人民可以像消滅任何野獸毒蟲一樣消滅它們。這種方法不僅對暴君有效，對國家大大小小的官員同樣有效。

編輯推薦

《稅法學(xué)研究文庫:財政法基本問題》的意義不僅在于學(xué)術(shù)觀點的創(chuàng)新，也在于案例式研究方法的引入。通過關(guān)注現(xiàn)實問題和分析具體制度，財政法學(xué)的理念和原則不再空洞，內(nèi)容和體系越來越豐滿，學(xué)科的魅力才能逐漸向世人綻放。相信《稅法學(xué)研究文庫:財政法基本問題》對中國財政法學(xué)研究將起到非常重要的促進作用。

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