出版時間:2012-2 出版社:北京大學出版社 作者:王清 頁數(shù):252
Tag標簽:無
內容概要
政府社會管理制度變遷的動因、路徑、方式和效益,是科學發(fā)展觀與政府管理改革的重要課題。作為國家社會科學基金重大項目“科學發(fā)展觀與政府管理改革”的子課題“當代中國政府管制性制度變遷研究:以當代中國城市戶籍制度變遷為例”,本項研究以當代中國城市戶籍制度的變遷作為研究對象,采用利益分析途徑,回答了四組問題,得出四個基本結論。(1)制度為什么要發(fā)生變化?誰是制度變遷的主體?在財政刺激和競爭壓力下,地方政府成為制度變遷的實施主體。(2)制度如何變遷?為何如此變遷?復合型制度變遷是制度變遷的獨特路徑。(3)地方政府以什么工具推動復合型制度變遷呢?地方性管制政策是復合型制度變遷的工具。(4)復合型制度變遷的效益如何?在地區(qū)性公共物品的供給上,戶口利益的差序格局仍然存在。在此基礎上,研究者嘗試提煉基于利益擴散式變遷和利益分流式變遷之上的復合型制度變遷理論。
作者簡介
王清,湖南汨羅人,北京大學政府管理學院法學博士(政治學),中山大學公共管理博士后,現(xiàn)在中山大學中國公共管理研究中心/政治與公共事務管理學院任教,主要研究方向為政治學理論、中國政治和政府管理制度。參與國家社會科學基金重大項目“科學發(fā)展觀與政府管理改革”(項目編號:04&ZD015)研究,主持其中的子課題“當代中國政府管制性制度變遷研究:以當代中國城市戶籍制度變遷為例”;獨立主持一項國家社會科學基金青年項目和四項其他科研項目;發(fā)表學術論文十七篇,其中四篇被《新華文摘》論點摘編。
王浦劬,北京大學政府管理學院教授,博士研究生導師,北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所(教育部政治學基地)研究員兼副所長。中國政治學會副會長,中國行政管理學會副會長,國家哲學社會科學規(guī)劃委員會政治學科評議組副組長,中央馬克思主義理論研究與建設工程政治學教材首席專家,教育部社會科學委受會政治學、社會學和民族學部召集入。1998年被評為“教育部跨世紀人才”,2002年被評為教育部“全國優(yōu)秀青年教師”,2006年被批準為中央“四個一批”社會科學理論人才。主要研究領域為政治學理論與方法。編撰《政治學基礎》、《選舉的理論與制度》、《政府向社會組織購買公共服務研究》、《中國政治學學術發(fā)展回顧與規(guī)劃(2006-2015》等作晶,主譯《政治生活的系統(tǒng)分析》、《東亞模式的啟示》、《官僚制與公共經濟學》等作品。在《北京大學學報》、《政治學研究》等刊物上發(fā)表多篇學術論文。主持國家哲學社會科學重大項目、教育部跨世紀人才項目、民政部與世界銀行等多項科研項目。
書籍目錄
導論
一、研究主題
二、文獻評析
三、核心概念
四、研究方法
第一章 制度變遷的初始狀態(tài)
一、邏輯起點:全能主義的政府與社會的關系
二、全能主義政府配置社會資源的制度需求
三、戶籍制度的實際形態(tài):直接利益型城市戶籍制度
四、戶籍制度的基本功能
第二章 制度變遷的動力和主體
一、經濟發(fā)展、人口流動與制度變遷
二、政府供給主導型的戶籍制度變遷
三、制度變遷的實施主體:地方政府
第三章 制度變遷的約束條件和路徑選擇
一、制度變遷的約束條件
二、制度變遷的路徑選擇:復合型制度變遷
第四章 復合型制度變遷的實施工具:地方性管制政策
一、政策工具創(chuàng)新與制度變遷
二、從控制到許可:利益擴散式變遷中的政策工具創(chuàng)新
三、從直接到間接:利益分流式變遷中的政策工具創(chuàng)新
第五章 復合型制度變遷的效益
一、地方政府利益的變化
二、城市戶籍居民戶口利益的變化
三、外來者戶口利益的變化
第六章 討論和分析
一、復合型制度變遷分析:當代中國城市戶籍制度變遷的問題與建議
二、復合型制度變遷:模式總結與理論應用
結語
附錄
參考文獻
后記
章節(jié)摘錄
(3)操作層次。操作層次的主體主要是個人,即社會中的個人獲得城市戶口和戶口利益的過程。個人的行為可能推動地方政府改變政策,以尋求一系列新的規(guī)則和制度來改變公民的選擇域。這些行動可能是完全無意識的行動,行動前不一定是為了改變戶籍制度,但是,他們客觀上影響了制度變遷。第四章所分析的流動人口對暫住證的規(guī)避導致暫住證失效,地方政府只能尋求新的制度形式,這個案例反映的就是操作層次上的制度變遷。但是,在第二章,我們已明確指出,戶籍制度的變遷是一項典型的政府供給型變遷,為了簡化分析,我們沒有考慮社會需求對制度變遷的影響,也就沒有過多的關注操作層次的制度變遷?! 椃?、政策和操作三個層次的制度各自發(fā)生變遷,同時,三者之間相互作用:憲法層次上的制度變遷導致政策層次上的制度發(fā)生變遷,由此影響操作層次中的個人行動,同樣,操作層次的個人行為的變化可能引起地方政府在政策層次上的反應,政策層次的改變是憲法層次上的制度變遷的前提。我們可以用圖6.1,把制度變遷的三個層次及其相互關系概括出來?! ⌒枰獜娬{的是,本書沒有研究憲法層次和操作層次的制度變遷,而只研究了政策層次的制度變遷,從這個意義上來說,我們所說的復合型制度變遷主要是指政策層次的變遷。具體來說,制度變遷的主體是地方政府,而不是中央政府;制度變遷的工具是地方性管制政策。這使得地方政府能夠根據(jù)地方的實際情況,運用不同的政策,解決具體的問題。這個過程使得制度變遷具有地域性、臨時性的特點。如何將這種臨時性的政策,推廣為全國性的憲政制度,是一個值得進一步思考的問題。 ……
圖書封面
圖書標簽Tags
無
評論、評分、閱讀與下載