行政法學(xué)

內(nèi)容概要

　　《公法系列教材：行政法學(xué)（第2版）》基本依據(jù)教育部高等教育司制訂頒布的基本教學(xué)文件《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》之《行政法教學(xué)基本要求》進(jìn)行編撰。
　　在總結(jié)教學(xué)科研和教材編寫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本書充分吸收行政法學(xué)立法和學(xué)術(shù)研究的新成果，試圖反映行政法學(xué)教學(xué)研究的新水平。
　　其特點是篇幅內(nèi)容精練，突出重點難點，輔以內(nèi)容概要、學(xué)習(xí)重點、思考題，以培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和理論分析的能力。
　　第二版在第一版的基礎(chǔ)上對理論表述進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并根據(jù)2005年之后出臺的《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等作出全面修訂。
　　本書可作為高等教育法學(xué)專業(yè)的核心課程教材，也可供相關(guān)專業(yè)學(xué)生或其他讀者作為學(xué)習(xí)參考用書。

作者簡介

　　張樹義，1953年生，中國政法大學(xué)教授，訴訟法研究中心副主任，博士生導(dǎo)師。兼任國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家組顧問；國家計生委人口專家委員會委員；北京市人民檢察院第二分院專家咨詢委員；國家海洋局、宜昌市政府、廣州市政府、沈陽市政法委法律顧問等職。曾參與《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等多項立法工作。已出版著作十四部，發(fā)表論文三十余篇。

書籍目錄

第一章 行政法概述
　第一節(jié) 行政法的基本概念
　第二節(jié) 行政法的淵源
第二章 行政法的基本原則
　第一節(jié) 行政法基本原則概述
　第二節(jié) 依法行政原則
　第三節(jié) 行政合理性原則
　第四節(jié) 信賴保護(hù)原則
　第五節(jié) 正當(dāng)程序原則
　第六節(jié) 責(zé)任行政原則
第三章 行政法的歷史發(fā)展
　第一節(jié) 西方國家行政法的歷史發(fā)展
　第二節(jié) 中國行政法的歷史發(fā)展
第四章 行政主體
　第一節(jié) 行政主體及其構(gòu)成
　第二節(jié) 行政主體和委托組織
　第三節(jié) 行政主體內(nèi)行政公務(wù)人員
　第四節(jié) 行政主體與行政組織法
第五章 行政公產(chǎn)
　第一節(jié) 行政公產(chǎn)概述
　第二節(jié) 行政公產(chǎn)的成立、處分與轉(zhuǎn)換
　第三節(jié) 行政公產(chǎn)的管理
　第四節(jié) 行政公產(chǎn)的使用
第六章 行政活動的方式
　第一節(jié) 行政活動方式概述
　第二節(jié) 干預(yù)行政與給付行政
　第三節(jié) 直接行政與間接行政
　第四節(jié) 行政指導(dǎo)
第七章 行政行為概述
　第一節(jié) 行政行為的概念和特征
　第二節(jié) 行政行為的內(nèi)容
　第三節(jié) 行政行為的分類
　第四節(jié) 行政行為的成立、生效和有效
第八章 行政立法
　第一節(jié) 行政立法的分類與價值
　第二節(jié) 行政立法權(quán)限與效力等級
　第三節(jié) 行政立法程序與監(jiān)督
　第四節(jié) 我國行政立法存在的問題及其解決
第九章 行政許可
　第一節(jié) 行政許可概述
　第二節(jié) 行政許可的范圍與設(shè)定
　第三節(jié) 行政許可的實施機(jī)關(guān)
　第四節(jié) 行政許可的程序
　第五節(jié) 行政許可的監(jiān)督檢查
　第六節(jié) 行政許可中的法律責(zé)任
第十章 行政處罰
　第一節(jié) 行政處罰概述
　第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
第十一章 行政強(qiáng)制
第十二章 行政合同
第十三章 行政程序
第十四章 行政救濟(jì)
第十五章 行政復(fù)議
本書參考書目

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：除了積極定義法和消極定義法，學(xué)者們還用描述的方法界定行政。如“行政應(yīng)該是在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，受法律制約，在現(xiàn)實之中，以積極實現(xiàn)國家目的為目標(biāo)所進(jìn)行的，全體統(tǒng)一的，連續(xù)不斷的國家活動”②。我們認(rèn)為應(yīng)該不拘泥于任何一種定義，綜合以上各種方法乃至結(jié)合其他學(xué)科的最新研究成果對行政加以了解和掌握，以期獲得更為完整和準(zhǔn)確的理解。如果從國家權(quán)力行使主體的角度進(jìn)行界定，將行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)對國家與社會生活進(jìn)行管理的活動，稱為行政的話，那么此時的行政其實是“形式”意義上的行政，即從外觀以行政機(jī)關(guān)從事活動來界定。但現(xiàn)代行政管理活動中，行政機(jī)關(guān)并非單純使用傳統(tǒng)的執(zhí)法手段，僅僅負(fù)責(zé)執(zhí)行，而是同時利用類似立法機(jī)關(guān)活動的方法，針對不特定多數(shù)人和不特定事項，頒布規(guī)范性文件來調(diào)整社會關(guān)系，行政機(jī)關(guān)這種類似立法機(jī)關(guān)的活動被稱為準(zhǔn)立法活動或者行政立法；此外，行政機(jī)關(guān)也利用類似審判機(jī)關(guān)活動的方法，審理案件，解決糾紛，居中裁斷，介入與行政管理活動相關(guān)的民事關(guān)系，稱為準(zhǔn)司法活動或者行政司法。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的手段多樣，無論是行政立法，還是行政司法，從權(quán)力主體角度觀察也都可以認(rèn)為是行政，因而是一種形式意義的行政。與此同時，可以看到，其實立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部也存在與行政機(jī)關(guān)相同的、對人事等事務(wù)性工作進(jìn)行管理的活動，即實質(zhì)意義上的行政，這是超越機(jī)關(guān)界限觀察得到的結(jié)果。希望大家了解的是，行政法上探討的行政是形式意義的行政，即只對行政機(jī)關(guān)的組織、活動進(jìn)行研究，而不包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的活動。隨著社會生活的日益復(fù)雜化和人們認(rèn)識的深化，對行政的理解不再僅僅局限在國家權(quán)力運行層面，也就是說，行政不僅僅是國家行政機(jī)關(guān)的活動，還有其他組織的活動。

編輯推薦

《行政法學(xué)(第2版)》為公法系列教材之一。

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