重要的公共管理者

內(nèi)容概要

　　《公共管理經(jīng)典與前沿譯叢·公共治理系列：重要的公共管理者》是公共管理的創(chuàng)新之作，作者用生動有趣的情景對話，用生動有趣的情景對話，案例分析等方法，將公共管理者面臨的經(jīng)典的和新出現(xiàn)的課題介紹給讀者，并創(chuàng)新性地提出解決各種問題的方法。它們包括公共部門和私營部門管理的相似和差異，“新公共管理”的本質(zhì)，網(wǎng)絡和合作伙伴關(guān)系的出現(xiàn)和發(fā)展，政治和公眾參與對行政管理的影響，公務員價值、倫理和組織文化氛圍的改變，以及學術(shù)界能夠和不能夠為公共管理實踐者提供建議的類型?！豆补芾斫?jīng)典與前沿譯叢·公共治理系列：重要的公共管理者》的特點不但在其生動、原創(chuàng)的寫作方式，還在其 使用大量難得的，來自歐洲、北美和澳大利亞等國家地區(qū)的第一手行政管理的資料，提供了國際性的視角。

作者簡介

作者：（英國）克里斯托夫·鮑利特（Christopher Pollitt） 譯者：孫迎春 叢書主編：周志忍克里斯托夫·鮑利特，荷蘭鹿特丹Erasmus大學公共管理學教授。曾任英國政府公務員，在英國、美國、比利時、荷蘭等國講學和做研究。他還曾任OECD、世界銀行、歐盟、英國審計署等大組織的顧問。周志忍，1954年生于山西省萬榮縣。1993年獲英國利茲大學公共行政學博士學位，現(xiàn)任北京大學政府管理學院教授、政府績效評估中心主任，兼任教育部高等學校公共管理類學科教學指導委員會副主任委員等。主要研究領(lǐng)域：行政學理論與方法、政府改革與創(chuàng)新、公共部門績效管理等。主編著作《當代國外行政改革比較研究》、《自律與他律——第三部門監(jiān)督機制研究》、《現(xiàn)代培訓評估》等；出版自選集《政府管理的行與知》。在中外學術(shù)期刊上發(fā)表論文70多篇。

書籍目錄

第一章 公共部門與私人部門：透過幾塊理論模板認識其異同引言情景評論背景與關(guān)鍵理念資源導讀第二章 “新公共管理”：一場革命還是一種時尚?引言什么是新公共管理?新公共管理是對官僚制的一種勝利新公共管理產(chǎn)生的原因是什么?新公共管理是否是一場全球性的改革浪潮?新公共管理的影響：好處從“棒球酒吧”走回家的路上新公共管理的影響：壞處新公共管理改革結(jié)束了嗎?總結(jié)：新公共管理起作用嗎?關(guān)鍵信息來源導讀第三章 伙伴關(guān)系、組織網(wǎng)絡、協(xié)同治理、信息時代以及相關(guān)發(fā)展導言米德爾頓鎮(zhèn)的伙伴關(guān)系伙伴關(guān)系：學術(shù)文獻網(wǎng)絡：難道是向著過去前進嗎?協(xié)同政府(Joined-Up Government)信息時代進一步閱讀指導第四章 政治家、責任、公民與參與：公共管理者的艱難抉擇導言政治與管理責任顧客、公民和社區(qū)參與(一)傾聽人們的聲音參與(二)總結(jié)性評論：“進步”有可能嗎?進一步閱讀材料第五章 評估：我們?nèi)绾螠y量成功?歐洲評估評議故事以外的東西：一些有用的背景和思想關(guān)鍵信息源指南第六章 價值觀、道德和動機，到底是什么讓公共管理者采取行動?一個難以對付的家伙關(guān)于案例的討論道德與價值觀：一個簡要的分析公共服務道德會受到新公共管理的影響嗎?動機：一種簡短分析是什么讓公共管理者采取行動?部分實證發(fā)現(xiàn)可借鑒的文獻指南第七章 獲得并提供公共管理方面的建議針對各種關(guān)鍵問題的回答那么，您期望過什么?為什么簡單的藥方還不夠?簡單藥方之外：是否有健全的技術(shù)?那么，能夠給出什么樣的忠告和建議呢?如果環(huán)境如此重要，我們對此又能夠說些什么呢?好的管理：將會產(chǎn)生多少差異?簡短轉(zhuǎn)換：為什么“有用”不應成為評判學術(shù)研究的主要標準?接近尾聲譯者后記參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：問題是：從眾多（但絕不是全部）公共服務的這一特殊性中得出了什么結(jié)論或啟示嗎？正如基勒斯試圖爭辯的那樣，社會上總得有人不得不站出來承擔這些有時是沒有回報且往往令人不愉快的任務，否則，我們就得接受一個更加自由化、更加無法無天的社會，在這樣的社會中，公民之間可以不受控制地相互虐待、欺騙和掠奪。如果我們沒有準備好接受這樣的失控社會，就不要去批評那些執(zhí)行控制行動的控制性工作組織（主要是公共部門和機構(gòu)）。當然，我們可以認為，個別組織或個別官員干預性太強，或者過于粗暴，但我們可以通過正當申訴或申冤的程序予以補救，但不是摧毀控制機構(gòu)本身?！罢握_性”的觀點（第三條論斷）只不過是達夫刺激基勒斯的一種嘲弄方式，而在這個嘲笑背后，卻說明了一個更為普遍而重要的問題：也就是說，總是會有一種廣泛傳播的期望，那就是，不論當時社會所認同的道德標準是什么，公共組織都必須做到高標準、嚴要求。所以，如果女性、殘疾人和少數(shù)民族機會平等是一種官方的政策和目標，那么，社會就會期望公共部門的雇員能夠成為這方面的表率（請參見1989年春發(fā)行的《公共行政》第67（1）期，關(guān)于平等機會和公共行政方面的系列文章）。另外，伴隨著社會控制的觀點，一定也會有個別情況需要對所要求的事情進行額外的或偏激的解釋，而對這一問題的回答并不是改變高標準嚴要求的義務，而是要強化公共部門日益重要的兩個特征。一是要保證擁有一個獨立監(jiān)察、審計或監(jiān)控的程序。二是如果已經(jīng)發(fā)生了過分行為，就要積極為公民（和工作人員）提供表達抱怨和批評的機會。更深一層的問題是，有人可能會說，私人部門組織相信他們有權(quán)利規(guī)避這種道德義務，也就是說，公司很少或根本就沒有“社會良知”。在這種情況下，“利潤大于原則”，發(fā)展中國家的私人公司可能會賄賂政府官員或雇用童工，或者是故意將不合適的產(chǎn)品銷售給毫不知情或深信不疑的消費者。在正常情況下，我們會認為荷蘭不是一個腐敗國家。但在20世紀70年代和80年代期間，那個地方也曾一度腐敗。一個擁有大約3000名員工和90家營業(yè)所的公有銀行，竟然通過“開設假賬戶、編碼賬戶、安全存貸和所謂的‘信封詐騙’等手段向顧客提供大筆洗黑錢的機會”（請參見Bovens 1998：80一85，有關(guān)史拉芬博格銀行事件的總結(jié)）。

編輯推薦

《重要的公共管理者》是公共管理經(jīng)典與前沿譯叢?公共治理系列。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    重要的公共管理者 PDF格式下載

---