中國道路的世界意義

前言

收入本書的21篇文章是我過去八、九年間寫就的非專業(yè)性文章中比較“嚴(yán)肅”的一部分。說它們比較“嚴(yán)肅”，是因?yàn)樗鼈兯P(guān)注的主題比較宏大，且寫作方式接近專業(yè)論文的風(fēng)格；在很大程度上，這些文章是我專業(yè)研究的延伸。另一些不那么“嚴(yán)肅”的文章，則收入我的另一本集子《穿行于現(xiàn)實(shí)和書齋之間》。本書的21篇文章，按主題分成四編。第一編“解釋中國經(jīng)濟(jì)的成功”收錄了五篇文章，均涉及我對(duì)中國經(jīng)濟(jì)為何取得成功這一問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。我的專業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，碩士、博士論文都是關(guān)于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的，執(zhí)教北大之后的六、七年，也主要研究中國農(nóng)村的土地問題。自2005年之后，我開始轉(zhuǎn)向新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究，其中最主要的工作就是試圖為中國1978年之后的高速經(jīng)濟(jì)增長提供一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，本編的五篇文章就是圍繞這個(gè)主題展開的。我一向認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)政策而言，中國沒有特別之處，中國的成功可以歸結(jié)為靈活地采納了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)政策建議、或日“華盛頓共識(shí)”的結(jié)果；我們要認(rèn)真追問的是，為什么中國政府能夠采納這些政策？畢竟，成功實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)趕超的國家并不多見。要回答這個(gè)問題，就不可避免地要研究政府做對(duì)了什么。因?yàn)檫@個(gè)原因，學(xué)術(shù)界和社會(huì)上就有人把我歸入左派、甚至“御用學(xué)者”之列。盡管我和新、老左派之間有較大的差異，但把我歸入左派我也沒有太大意見，讀者從本書第三編和第四編里的文章可以看出我的政治傾向。在中國，左派和右派的一個(gè)差別在于，右派強(qiáng)調(diào)普適價(jià)值，因而在政治主張上基本上奉行“拿來主義”，左派則更愿意對(duì)拿來的東西持批評(píng)態(tài)度，更傾向于在中國發(fā)現(xiàn)新的東西。

內(nèi)容概要

本書致力于探討當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)問題，分為四個(gè)部分：第一部分提出對(duì)過去30年來中國經(jīng)濟(jì)高速增長的理解、分析相關(guān)解釋及中國的增長對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的啟示；第二部分歸納導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)成功的“中國模式”，并總結(jié)和批判其存在的問題；第三部分討論平等與社會(huì)公正，提出當(dāng)代中國問題的復(fù)雜性及意識(shí)形態(tài)在其中所發(fā)揮的影響；第四部分著眼于農(nóng)村建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村的治理問題，提出對(duì)解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的個(gè)人見解?！　”緯黝}宏大，文筆生動(dòng)，充分展現(xiàn)了作者對(duì)于中國的改革及其成功和問題。的深入剖析，顯示了一名知識(shí)分子嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)思考和公共表達(dá)。任何關(guān)注中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的人，都可以在本書中找到靈感與共鳴。

作者簡介

姚洋，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授、主任，北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心管理委員會(huì)主任、社會(huì)科學(xué)學(xué)部委員，同時(shí)擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（季刊）主編、Agircultural，Economics副主編、World Development副主編以及《世界經(jīng)濟(jì)文匯》、《中國金融學(xué)》、《公共管理評(píng)論》、China Economic Jourhal以及Journal of Rural Cooperatives學(xué)術(shù)委員會(huì)成員。獲.第一屆浦山國際經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)（2008年）、第二屆張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)（2008年）和2009年孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)。被評(píng)為2006年北京大學(xué)十佳教師、《南方人物周刊》2008年青年領(lǐng)袖。

書籍目錄

一、解釋中國經(jīng)濟(jì)的成功　中國經(jīng)濟(jì)高速增長的由來　泛利性政府——東亞模式的一個(gè)貢獻(xiàn)　地方性創(chuàng)新和泛利性執(zhí)政黨的成功結(jié)合——對(duì)改革開放以來制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)解釋　體制的社會(huì)主義和道義的社會(huì)主義　中國道路的世界意義二、中國模式批判　北京共識(shí)的終結(jié)　制度供給失衡和中國財(cái)政分權(quán)的后果　意識(shí)形態(tài)的終結(jié)?　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重啟改革議程　民主與法治　一條中國式的民主化道路?三、平等與社會(huì)公正　當(dāng)代中國問題的復(fù)雜性　論能力指向的平等　意識(shí)形態(tài)與國家的角色　論和諧發(fā)展四、建設(shè)和諧的農(nóng)村　城鄉(xiāng)差距，差在哪里?　小農(nóng)體系和中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展　“三農(nóng)”問題的出路　村民選舉和社會(huì)主義新農(nóng)村　效率，抑或政治需要?——評(píng)《農(nóng)村土地承包法》　國家與鄉(xiāng)村社會(huì)的重建——中國農(nóng)村發(fā)展觀的兩大范式轉(zhuǎn)變

章節(jié)摘錄

增長共識(shí)帶來了體制的變革。一部分改革是構(gòu)想并設(shè)計(jì)出來的，如提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格最初是為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，但是，許多變革并非經(jīng)過事前設(shè)計(jì)。家庭經(jīng)營不是計(jì)劃好的，但因?yàn)檫@樣能增加糧食產(chǎn)量，最終也被接受，甚至得到黨的高層的鼓勵(lì)并加以推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和國有企業(yè)民營化是另外兩個(gè)例子。鄧小平說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“異軍突起”，出乎他和其他領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)料。更重要的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起顛覆了長久以來“農(nóng)民就該種田”的認(rèn)識(shí)。但是，既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅能增加國民產(chǎn)出，而且能提供就業(yè)，因此也就得到了默許。國有企業(yè)民營化更是觸動(dòng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本，而且動(dòng)搖了黨的傳統(tǒng)社會(huì)基礎(chǔ)——工人階級(jí)——的地位，但因?yàn)樗芴岣咂髽I(yè)的效率，因此也得到推廣。一旦目標(biāo)設(shè)定，制度便成為實(shí)現(xiàn)它的一個(gè)工具。第二個(gè)例子是價(jià)格雙軌制改革。于1985年正式開始實(shí)行的價(jià)格雙軌制是在兩種傾向——即完全拋棄和繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃定價(jià)——之間的一種妥協(xié)。價(jià)格雙軌制允許國有企業(yè)在完成國家計(jì)劃限額之后在市場上自由銷售產(chǎn)品和購買原材料，而市場價(jià)格往往高于國家計(jì)劃的價(jià)格。最明顯的例子是1981年到1994年之間實(shí)行的雙重匯率制度，中央政府維持一個(gè)官方匯率，同時(shí)在上海等地開放一個(gè)掉期市場，企業(yè)可以在這個(gè)市場上以較高且浮動(dòng)的匯率自由買賣外匯。價(jià)格雙軌制使經(jīng)濟(jì)激勵(lì)開始在國有企業(yè)的決策過程中發(fā)揮重要作用，但它也導(dǎo)致了眾多始料未及的結(jié)果，遠(yuǎn)比其本身對(duì)國有企業(yè)的影響更為深遠(yuǎn)，其中之一是為非國有制企業(yè)提供了發(fā)展空間。最好的例子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些農(nóng)村企業(yè)不屬于中央計(jì)劃范疇，因此改革之前在原材料購買和產(chǎn)品銷售方面障礙重重。盡管它們在20世紀(jì)70年代一度有過非同尋常的發(fā)展，但對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)微不足道。價(jià)格雙軌制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入市場提供了新的機(jī)會(huì)，使之得以迅猛發(fā)展。劉遵義、錢穎一和羅蘭認(rèn)為價(jià)格雙軌制為中國帶來了帕累托改進(jìn)，既在沒有傷及任何人的利益的前提下改善了多數(shù)人的狀況。這個(gè)判斷在很大程度上是正確的。但是，價(jià)格雙軌制也帶來了一些嚴(yán)重的后果，其中之一是價(jià)格的差異創(chuàng)造了巨大的尋租空間，企業(yè)和控制配額的政府官員可以通過把配額賣給其他企業(yè)和個(gè)人，從而輕易致富。在20世紀(jì)80年代末，“官倒”成為一個(gè)流行詞匯并激起了公眾的極大不滿。但是，控制配額的是往往是黨內(nèi)或政府的強(qiáng)勢人物，因此，對(duì)很多學(xué)者來說，像價(jià)格雙軌制這樣的部分改革會(huì)造就一些坐享好處的利益集團(tuán)，從而使進(jìn)一步的改革變得非常艱難。但是，中國的發(fā)展證明，這種預(yù)言錯(cuò)了。在20世紀(jì)90年代初，雙重價(jià)格開始被統(tǒng)一成單一的市場價(jià)格，到1994年，最后的雙軌制價(jià)格即雙重匯率被取消。中國共產(chǎn)黨沒有被既得利益所限制，而是堅(jiān)決地把改革推向新的階段。第三個(gè)例子是國有企業(yè)民營化。從1984.年開始，國有企業(yè)改革就成為改革的一個(gè)重要目標(biāo)。盡管當(dāng)時(shí)也有民營化的呼聲，但政府工作的重點(diǎn)是通過調(diào)整國有企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來促進(jìn)績效。比如，在農(nóng)村改革中屢見成效的承包制被引入到國有企業(yè)，經(jīng)理承包成為20世紀(jì)80年代國企改革的主導(dǎo)方式。但是，經(jīng)理在承包過程中只能做到負(fù)贏不負(fù)虧，承包制不能根本解決國企的激勵(lì)問題。鄧小平南巡之后，廣東順德和山東諸城開始了國企的民營化。經(jīng)過廣泛的調(diào)研和討論，中央政府于1995年出臺(tái)了“抓大放小”的政策，決定保留500-1000家大型國有企業(yè)，允許較小的企業(yè)租賃或轉(zhuǎn)讓。從“放小”政策衍生出來“改制”，在很多情況下，改制就是民營化。到2005年底，1995年的國有工業(yè)企業(yè)中的76.7 ％都已經(jīng)民營化或破產(chǎn)了。與民營化相伴隨的是國有企業(yè)就業(yè)數(shù)量的下降。裁員的高峰發(fā)生在1998年，這一年國有企業(yè)中有兩千萬員工下崗或失業(yè)。從1995年到2005年，約四千萬國有部門的職工經(jīng)歷了下崗或失業(yè)。值得注意的是，民營化并不一定是導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)的原因。有研究甚至發(fā)現(xiàn)，民營化使企業(yè)的績效變好，從而增加就業(yè)。民營化之前，國有企業(yè)存在大量冗余的職工，而且他們之中的大部分已經(jīng)很多年沒領(lǐng)到工資。這個(gè)問題在改制之前是被掩蓋的，民營化只不過是把冗員這個(gè)“爛柿子”的皮捅破了。

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《中國道路的世界意義》是由北京大學(xué)出版社出版的。

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