理解社會(huì)公民身份

前言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)、服務(wù)型政府等一系列新的施政理念和目標(biāo)的提出和實(shí)施，我國(guó)公共政策格局出現(xiàn)了“從經(jīng)濟(jì)政策向社會(huì)政策的歷史性轉(zhuǎn)型”，開始邁向“社會(huì)政策時(shí)代”。在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，全面的社會(huì)政策的規(guī)劃和制定逐漸進(jìn)入政府的最高決策議程，相應(yīng)地，社會(huì)政策的學(xué)術(shù)研究也逐漸成為顯學(xué)。2006年10月中共十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)政策的學(xué)習(xí)研究和教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。”為此，需要加強(qiáng)社會(huì)政策和社會(huì)保障理論的學(xué)習(xí)，在社會(huì)大眾中普及社會(huì)政策和社會(huì)保障知識(shí)，吸引更多人才投身社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。社會(huì)政策學(xué)（social Policy）是第二次世界大戰(zhàn)以后，伴隨著福利國(guó)家的發(fā)展而形成的一門新型學(xué)科。其學(xué)術(shù)源頭在英國(guó)，最初被稱為“社會(huì)行政”。上世紀(jì)60、70年代后，社會(huì)政策已經(jīng)迅速發(fā)展成為享有國(guó)際聲譽(yù)的重要研究領(lǐng)域。社會(huì)政策關(guān)注人類福利或福祉，研究福利的形態(tài)及其改善之道，專門探討怎樣發(fā)掘知識(shí)、權(quán)力、制度和文化等資源并創(chuàng)造性地加以組合，以增進(jìn)人類福利。在我國(guó)，始于1978年的經(jīng)濟(jì)改革的重要特征是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的“鐵飯碗”和“大鍋飯”制度，以及與此相聯(lián)系的社會(huì)福利和保障制度。

內(nèi)容概要

本書從嶄新的社會(huì)政策角度全面考察公民身份的概念，作者既展示了公民身份概念的歷史發(fā)展脈絡(luò)及與之相關(guān)的思想傳統(tǒng)和理論視角，又探討了圍繞階級(jí)／貧困、性別、殘疾、種族／民族而建構(gòu)的社會(huì)分化對(duì)公民身份和社會(huì)權(quán)利的影響，還討論了在英國(guó)、歐盟、全球三個(gè)層次上的公民身份及其與社會(huì)政策和社會(huì)福利的相關(guān)性與重要性，對(duì)我國(guó)的社會(huì)政策與社會(huì)保障的制度安排具有重要的借鑒意義。

作者簡(jiǎn)介

彼得·德懷爾，英國(guó)利茲大學(xué)社會(huì)政策學(xué)講師。

書籍目錄

譯叢總序前言致謝縮寫表第一部分  公民身份與福利　第1章  引論　第2章  兩種思想傳統(tǒng)：公民共和主義與自由主義　第3章  社會(huì)公民身份在英國(guó)的發(fā)展　第4章  當(dāng)代社會(huì)公民身份理論第二部分  差異問題　第5章  階級(jí)、貧困、公民身份與福利 　第6章  性別、公民身份與福利　第7章  殘疾公民?　第8章  種族、民族、公民身份與福利第三部分  超越民族國(guó)家　第9章  社會(huì)歐洲　第10章  全球公民身份?　第11章  結(jié)論參考書目

章節(jié)摘錄

插圖：本章集中于更直接地討論“公民身份與福利”。兩者在多方面緊密聯(lián)系。公民身份的含義是某一社群——在當(dāng)前時(shí)代背景下大多為民族國(guó)家——的成員資格。正式的公民身份經(jīng)常是（雖然并不總是）接受福利和服務(wù)的先決條件。然而，值得注意的重要一點(diǎn)是，福利制度不僅僅關(guān)心為公民或其他個(gè)人提供福利服務(wù)，還可以利用福利政策這一工具引導(dǎo)特殊的結(jié)果或改善某種態(tài)度或行為模式。下文討論的每一種社會(huì)公民身份的理論都試圖影響政策，優(yōu)先推行某種類型的社會(huì)供給，以改進(jìn)社會(huì)秩序或提升共同福利，從而使之符合他們觀念中特定的良好社會(huì)的圖景。正如第1章提到的，這些問題本質(zhì)上是哲學(xué)問題，但是解決問題的方式往往對(duì)公民能夠享受到哪種福利權(quán)利有著深遠(yuǎn)的影響。第3章的最后，總結(jié)了馬歇爾建立在民事、政治以及非常重要的社會(huì)權(quán)利之上的公民身份理論；該理論與20世紀(jì)4（）年代后期的戰(zhàn)后福利安排有著密切關(guān)系。對(duì)馬歇爾理論的很多批評(píng)表明，他的社會(huì)公民身份理念影響深遠(yuǎn)，激起了一大批不同意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)的思想家和群體的反響。新的公民身份理論，尤其是其中的福利要素，隨后不斷發(fā)展演進(jìn)。很多左派和右派的思想家都對(duì)馬歇爾理論所代表的平權(quán)自由主義／社會(huì)民主主義的妥協(xié)提出批評(píng)。本章探討這些批評(píng)的思想基礎(chǔ)，并分析其與社會(huì)公民身份的相關(guān)含義。本章首先定位馬歇爾理論為社會(huì)民主傳統(tǒng)中的中左派，接下來探討更具批判性以及／或者更為當(dāng)代的社會(huì)公民身份理論。

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