地方政府管理學(xué)

內(nèi)容概要

　　《地方政府管理學(xué)（第2版）》出版受中國地質(zhì)大學(xué)政法學(xué)院“211工程”資助，《地方政府管理學(xué)（第2版）》主要圍繞地方政府理論與實(shí)踐展開寫作，共十二章。前六章主要涉及地方政府的基本理論，內(nèi)容包含地方政府的概念界定、發(fā)展歷史、結(jié)構(gòu)體系、組織體系、職能體系以及關(guān)系體系。第七章到第九章是地方政府實(shí)務(wù)，主要論述地方政府的內(nèi)部管理及公共管理，重點(diǎn)是公共管理，包括城鎮(zhèn)地區(qū)的公共管理和鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理。第十章對(duì)中國的特別行政區(qū)政府進(jìn)行全面介紹；第十一章介紹了五個(gè)典型西方國家的地方政府概況，以期讀者在此基礎(chǔ)上對(duì)中外地方政府有個(gè)基本比較；第十二章論述地方政府發(fā)展改革，對(duì)地方政府的發(fā)展方向進(jìn)行展望。

作者簡介

李四林，男，1973年12月生，安徽省懷寧縣人，博士，碩士生導(dǎo)師。現(xiàn)為中國地質(zhì)大學(xué)政法學(xué)院公共管理系副主任，中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員。主要講授“地方政府學(xué)”、“市政學(xué)”等課程。主要研究方向?yàn)榈胤秸碚撆c實(shí)務(wù)、資源環(huán)境公共政策等。曾偉，男，1966年6月生，福建隴海人，教授，博士，碩士生導(dǎo)師?，F(xiàn)為中國地質(zhì)大學(xué)政法學(xué)院副院長，中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員。在教學(xué)中主講“行政組織理論”、“公共事業(yè)管理概論”、“公共管理學(xué)”等課程。主要研究領(lǐng)域?yàn)楣补芾?、科技管理等。近年來已?jīng)公開出版專著、教材十一部，在國內(nèi)外刊物公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十多篇，主持或參與科研項(xiàng)目二十余項(xiàng)，有多項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 地方政府第二節(jié) 地方政府體系第三節(jié) 地方政府管理研究思考題第二章 地方政府的歷史發(fā)展第一節(jié) 地方政府形成的基礎(chǔ)第二節(jié) 地方政府的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 中國地方政府的歷史演變思考題第三章 地方政府體系的結(jié)構(gòu)第一節(jié) 地方政府的層級(jí)結(jié)構(gòu)第二節(jié) 地方政府的功能結(jié)構(gòu)第三節(jié) 當(dāng)代中國的地方行政層級(jí)第四節(jié) 中國地方政府的功能結(jié)構(gòu)思考題第四章 地方政府的組織第一節(jié) 地方政府的權(quán)力配置第二節(jié) 議行合一的地方政府第三節(jié) 議行分立的地方政府第四節(jié) 雙軌的地方政府體制第五節(jié) 中國地方政府的組織思考題第五章 地方政府職能第一節(jié) 地方政府的職能第二節(jié) 地方政府職能的確定第三節(jié) 西方國家地方政府職能第四節(jié) 當(dāng)代中國地方政府職能的轉(zhuǎn)變思考題第六章 地方政府關(guān)系第一節(jié) 中央政府與地方政府的關(guān)系第二節(jié) 地方政府間關(guān)系第三節(jié) 中國中央與地方政府的關(guān)系第四節(jié) 當(dāng)代中國地方政府間關(guān)系思考題第七章 地方政府管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 地方政府的內(nèi)部管理第三節(jié) 地方政府的公共管理思考題第八章 城鎮(zhèn)地區(qū)的公共管理第一節(jié) 建設(shè)管理第二節(jié) 社會(huì)管理第三節(jié) 城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展管理第四節(jié) 社區(qū)管理思考題第九章 鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理第三節(jié) 鄉(xiāng)村的社會(huì)管理第四節(jié) 鄉(xiāng)村發(fā)展管理第五節(jié) 村民自治思考題第十章 中國的特別行政區(qū)政府第一節(jié) 特別行政區(qū)的設(shè)置第二節(jié) 特別行政區(qū)的基本法第三節(jié) 特別行政區(qū)的政治體制第四節(jié) 特別行政區(qū)的公共管理思考題第十一章 國外地方政府概述第一節(jié) 英國地方政府第二節(jié) 美國地方政府第三節(jié) 法國地方政府第四節(jié) 德國地方政府第五節(jié) 日本地方政府思考題第十二章 地方政府改革第一節(jié) 國外地方政府改革第二節(jié) 中國地方政府的發(fā)展展望第三節(jié) 地方自治思考題第二版后記

章節(jié)摘錄

插圖：隨著人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，當(dāng)代世界各國之間的交往日益頻繁，關(guān)系越來越緊密，國際間的競爭也越來越激烈。在當(dāng)代國際社會(huì)，如果一個(gè)國家缺乏強(qiáng)有力的全國性政府（中央政府、聯(lián)邦政府），那么就難以維護(hù)國家的獨(dú)立和統(tǒng)一，難以維護(hù)和增進(jìn)國家利益，也難以為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造所需的環(huán)境和條件。在這種情況下，地方政府將很難發(fā)揮自身維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序、促進(jìn)地方發(fā)展的應(yīng)有作用。與此同時(shí)，當(dāng)一個(gè)國家的地方政府不能有效地發(fā)揮作用，使住地居民擁有正常生活、工作秩序時(shí)，將導(dǎo)致地方社會(huì)秩序的混亂與不穩(wěn)定，必將影響國家的政治統(tǒng)治，甚而危及國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。在這種情況下，中央政府將不可能以強(qiáng)有力的姿態(tài)代表整個(gè)國家參與國際交往和競爭，也不可能維護(hù)國內(nèi)的政治與社會(huì)穩(wěn)定，從而也給地方政府有效發(fā)揮作用帶來困難。因此，在國家政治生活中，中央政府與地方政府的作用是彼此不可取代的，強(qiáng)有力的中央政府為地方政府發(fā)揮有效作用創(chuàng)造所需的環(huán)境和條件，有效率的地方政府則為中央政府實(shí)現(xiàn)國家的內(nèi)外目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。地方政府存在的理由，以及它在國家政治生活中的不可取代性，不僅決定了地方政府的基本特性和中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)，也是認(rèn)識(shí)和研究地方政府各種現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)。只有充分認(rèn)識(shí)到國家是為分擔(dān)社會(huì)公共管理，在難以由中央政府完成直接治理的情況下，不得不設(shè)置地方政府這一最基本的事實(shí)，才能對(duì)地方政府承擔(dān)的職責(zé)、發(fā)揮的作用以及地方政府的改革和發(fā)展方向，做出恰當(dāng)?shù)姆治龊团袛唷?/pre>


后記
《地方政府管理學(xué)》自2006年出版以來，一直受到廣大讀者的好評(píng)。應(yīng)北京大學(xué)出版社的要求，我們根據(jù)近年來的教學(xué)實(shí)踐，同時(shí)吸取同行在該領(lǐng)域的研究成果，組織人員對(duì)此書進(jìn)行修訂。此次修訂由李四林、曾偉確定原則及修訂的內(nèi)容，由李四林統(tǒng)稿、定稿。本次修訂主要體現(xiàn)在以下方面：1.第六章地方政府關(guān)系吸取了同行的最新研究成果，本章有李四林、王海峰負(fù)責(zé)完成；2.將原版的第八、九、十、十一章合并成新版第八章為城鎮(zhèn)地區(qū)的公共管理，由馬瑤瑤、劉玉潔負(fù)責(zé)完成。3.增加了第十一章國外地方政府概述，由陳昭穎、衛(wèi)朋朋完成。4.第十二章做了相應(yīng)調(diào)整，由上一版的結(jié)語演變而來，由翟釋曉、李燕飛完成。此次修訂得到北京大學(xué)出版社的大力支持，對(duì)此深表感謝；此次修訂我們參考引用了同行學(xué)者的觀點(diǎn)及成果，在此表示衷心感謝。由于編者水平有限，難免有不盡如人意之處，希望社會(huì)各界批評(píng)指正。



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