出版時間:2010-11 出版社:北京大學(xué)出版社 作者:劉桂清 頁數(shù):238
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前言
我國改革開放三十余年來的經(jīng)濟(jì)法制狀況,可以用“突飛猛進(jìn)”這幾個字形容。僅從經(jīng)濟(jì)立法看,在完善宏觀調(diào)控方面,我國制定了預(yù)算法、中國人民銀行法、所得稅法、價格法等法律,這些法律鞏固了國家在財政、金融等方面的改革成果,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,保證國民經(jīng)濟(jì)健康運行提供了一定的法律依據(jù)。在確立市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序方面,制定了反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法、城市房地產(chǎn)管理法等法律,這些法律體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)公平、公正、公開、效率的原則,有利于促進(jìn)全國統(tǒng)一、開放的市場體系的形成。然而,應(yīng)該看到,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制體系還是一個全新的課題。我們還有許多東西不熟悉、不清楚,觀念也跟不上。尤其是面對未來逐步建立起的完善的市場經(jīng)濟(jì),我們的法制工作有不少方面明顯滯后,執(zhí)法、司法都還存在著許多亟待解決的問題。三十余年的經(jīng)濟(jì)法研究呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花齊放的良好局面,各種學(xué)術(shù)觀點和派別不斷涌現(xiàn)。但是,總體來說,經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究還相當(dāng)薄弱,部門法的研究更是分散而不成系統(tǒng)。實踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑,需要我們投入精力進(jìn)行艱苦的研究和知識理論的創(chuàng)新。
內(nèi)容概要
產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策是一國經(jīng)濟(jì)政策體系的兩個重要組成部分。本書對產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策間沖突協(xié)調(diào)關(guān)系的基本理論、反壟斷法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突的基本制度、反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限配置體制以及反壟斷法實施中實現(xiàn)政策協(xié)調(diào)的內(nèi)在機(jī)理和外在動因進(jìn)行系統(tǒng)研究,并結(jié)合我國反壟斷法制度規(guī)范以及實施活動的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的建議。
作者簡介
劉桂清,男,湖北古城人。武漢大學(xué)法學(xué)博士,華東政法大學(xué)博士后?,F(xiàn)任中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師。
書籍目錄
導(dǎo)言第一章 產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策沖突與協(xié)調(diào)的基本理論 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的一般認(rèn)識 第二節(jié) 競爭政策相對于產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)先地位 第三節(jié) 反壟斷法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突的理論基礎(chǔ)和制度安排第二章 反壟斷法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突的基本制度——適用除外與適用豁免制度的政策協(xié)調(diào)機(jī)制分析 第一節(jié) 反壟斷法適用除外與適用豁免制度概論 第二節(jié) 適用除外制度與產(chǎn)業(yè)政策 第三節(jié) 卡特爾豁免制度的政策協(xié)調(diào)機(jī)制 第四節(jié) 經(jīng)營者集中控制豁免制度的政策協(xié)調(diào)機(jī)制第三章 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的政策協(xié)調(diào)角色——從機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限配置角度展開的研究 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策協(xié)調(diào)理念下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置 第二節(jié) 政策協(xié)調(diào)理念下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限配置(一)——對政策管制行業(yè)的競爭執(zhí)法權(quán) 第三節(jié) 政策協(xié)調(diào)理念下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限配置(二)——反壟斷機(jī)構(gòu)能否監(jiān)督政府產(chǎn)業(yè)政策第四章 反壟斷法實施中競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)的內(nèi)在機(jī)理和外在動因 第一節(jié) 反壟斷法不確定性的法律解釋:法律實施中實現(xiàn)政策協(xié)調(diào)的內(nèi)在機(jī)理 第二節(jié) 利益影響:反壟斷法實施中實現(xiàn)政策協(xié)調(diào)的外在動因 第三節(jié) 協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突的特別措施第五章 我國反壟斷法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突的法律問題 第一節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的發(fā)展現(xiàn)狀 第二節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策優(yōu)先地位的宏觀思考 第三節(jié) 我國反壟斷法協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策沖突法律機(jī)制的構(gòu)建和完善余論 產(chǎn)業(yè)法的“競爭法化”變革——產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策相互協(xié)調(diào)的換位思考參考文獻(xiàn)后記
章節(jié)摘錄
(二)德國德國《反限制競爭法》將反壟斷機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為卡特爾當(dāng)局,包括聯(lián)邦卡特爾局、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部和各州依州法享有管轄權(quán)的州最高機(jī)關(guān)。此外,德國還設(shè)有一個壟斷委員會。1.聯(lián)邦卡特爾局德國執(zhí)行《反限制競爭法》的主要機(jī)關(guān)是聯(lián)邦和州卡特爾局。各州的卡特爾局分別負(fù)責(zé)本州范圍內(nèi)的有關(guān)案件,一旦跨州,就屬于聯(lián)邦卡特爾局的職責(zé)范圍。聯(lián)邦卡特爾局是一個獨立的聯(lián)邦高級機(jī)關(guān),所在地是波恩。聯(lián)邦卡特爾局設(shè)局長和副局長,由經(jīng)濟(jì)部長提議,經(jīng)內(nèi)閣決議后由總統(tǒng)任命。聯(lián)邦卡特爾局下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)有:行政科;訴訟程序與一般法律事務(wù)科;歐洲與國際卡特爾法處;基本問題處;新聞室;裁決部,其中包括9個決議處。決議處是聯(lián)邦卡特爾局獨立裁決案件的專門機(jī)關(guān),卡特爾局的決定由各個決議處作出。決議處由一名主席和兩名成員作出決議。主席和成員必須是終身公務(wù)員,并具備擔(dān)任法官職務(wù)或高級行政職務(wù)的能力。在設(shè)置上,決議處依產(chǎn)業(yè)分類別設(shè)立,目的在于使每一決議處在長期內(nèi)能建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特殊知識以及對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競爭行為模式能有全面的了解。
后記
本質(zhì)上講,產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系,大而化之就是政府與市場的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,正如不存在完全脫離政府的“純粹”市場一樣,也不存在完全不顧及產(chǎn)業(yè)政策需要的競爭政策。因此,一方面要提倡競爭政策在國家經(jīng)濟(jì)政策體系中的優(yōu)先地位,另一方面也要研究競爭政策如何兼容產(chǎn)業(yè)政策,如何協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。總體而言,競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)是一個多維度、多層次的龐大體系,本書僅從反壟斷法的角度,重點討論了在反壟斷法框架下,如何在堅定維護(hù)競爭政策的同時,合理兼容產(chǎn)業(yè)政策的基本制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置和實施體制問題。由于水平有限,書中的不足之處在所難免。殷切希望各位師長和專家同仁提出寶貴意見和建議,你們的意見和建議將是我進(jìn)一步深入研究本課題不竭的動力,在此先行致謝。
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《反壟斷法中的產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策》:經(jīng)濟(jì)法文庫(第2輯)
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