經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題

前言

　　我國(guó)改革開(kāi)放二十余年來(lái)的經(jīng)濟(jì)法制狀況，可以用“突飛猛進(jìn)”這幾個(gè)字來(lái)形容。僅從經(jīng)濟(jì)立法來(lái)看，在完善宏觀調(diào)控方面，制定了預(yù)算法、中國(guó)人民銀行法、所得稅法、價(jià)格法等法律，這些法律鞏固了國(guó)家在財(cái)政、金融等方面的改革成果，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供了一定的法律依據(jù)。在確立市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面，制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、城市房地產(chǎn)管理法等法律，這些法律體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正、公開(kāi)、效率的原則，有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系的形成。　　然而應(yīng)該看到，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制體系還是一個(gè)全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其是面對(duì)未來(lái)逐步建立起的完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的法制工作有不少方面明顯滯后，執(zhí)法、司法都還存在著許多亟待解決的問(wèn)題?！　《嗄甑慕?jīng)濟(jì)法研究呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的良好局面，各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和派別不斷涌現(xiàn)。但總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究還相當(dāng)薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統(tǒng)。實(shí)踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進(jìn)行艱苦的研究和知識(shí)理論的創(chuàng)新?！　≡谡粩嘟槿虢?jīng)濟(jì)生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴(yán)肅的問(wèn)題：政府介入的法理依據(jù)究竟是什么？介入的深度與廣度有沒(méi)有邊界？政府要不要以及是否有能力“主導(dǎo)市場(chǎng)”？我們應(yīng)如何運(yùn)用法律制度駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？　　在國(guó)有企業(yè)深化改革過(guò)程中，我們不能不認(rèn)真研究這樣一些問(wèn)題：國(guó)有的資本究竟應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)具體掌握和操作？投資者是否應(yīng)與監(jiān)管者實(shí)行分離？國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)覆蓋哪些領(lǐng)域和行業(yè)，應(yīng)通過(guò)怎樣的途徑實(shí)現(xiàn)合并和集中？如何使國(guó)有企業(yè)既能發(fā)揮應(yīng)有的作用，又不影響市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？

內(nèi)容概要

全書分經(jīng)濟(jì)法總論、宏觀調(diào)控法律制度、市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度、國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法律制度、對(duì)外經(jīng)濟(jì)管制法律制度、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管法律制度六大專題，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定性和回應(yīng)性、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的反思、房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整、宏觀調(diào)控的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、美國(guó)反托拉斯法律責(zé)任、證券市場(chǎng)稅收法制、證券市場(chǎng)短線操縱等經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

作者簡(jiǎn)介

　　顧功耘，男，1957年7月出生?，F(xiàn)為華東政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究中心主任。兼任上海市人大常委會(huì)立法專家咨詢委員會(huì)委員；中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員；中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)常務(wù)理事；上海市法學(xué)會(huì)商法研究會(huì)總干事?！　～@得榮譽(yù)：2001年榮獲1999-2000年渡上海市勞動(dòng)模范稱號(hào)；2002年榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?004年榮獲上海市優(yōu)秀人才稱號(hào)?！　〗陙?lái)主編教材、著作主要有《經(jīng)濟(jì)法教程》、《商法教程》、《公司法》、《公司并購(gòu)法論》、《證券法》、《國(guó)有經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法理論創(chuàng)新》等。另主編年刊《中國(guó)商法評(píng)論》、《公司法律評(píng)論》?！　×_培新，男，1974年出生，北京大學(xué)法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所博士后，華東政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，上海市曙光學(xué)者，新華社上海分社特約咨詢專家?！　≈饕饔小豆痉ǖ暮贤忉尅?、《公司法的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》（合譯）、《WTO中的爭(zhēng)端解釋：實(shí)踐與程序》（合譯）、《轉(zhuǎn)型政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公司治理》（獨(dú)譯）等，在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》、《中外法學(xué)》等刊物發(fā)表中英文論文百余篇，另在《解放日?qǐng)?bào)》、《南方周末》等媒體發(fā)表財(cái)經(jīng)法律時(shí)評(píng)五十余篇。

書籍目錄

第一編  經(jīng)濟(jì)法總論  論經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定性與回應(yīng)性——轉(zhuǎn)軌視野下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的二元特征解析    一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的二元特征——從轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)法學(xué)談起    二、經(jīng)濟(jì)法之法益目標(biāo)的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    三、經(jīng)濟(jì)法之框架體系的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    四、經(jīng)濟(jì)法之功能定位的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    五、結(jié)束語(yǔ)  國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的反思    一、國(guó)家干預(yù)主體的反思    二、國(guó)家干預(yù)宗旨的反思    三、國(guó)家干預(yù)價(jià)值的反思    四、國(guó)家干預(yù)前提及范圍的反思    五、國(guó)家干預(yù)運(yùn)行理論的反思  房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整研究    一、宏觀調(diào)控法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整    二、反壟斷法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整    三、市場(chǎng)監(jiān)管法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整    四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)管制法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整    五、國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整第二編  宏觀調(diào)控法律制度  論宏觀調(diào)控法對(duì)宏觀調(diào)控國(guó)際協(xié)調(diào)的回應(yīng)——以次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為背景    一、當(dāng)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的宏觀調(diào)控    二、宏觀調(diào)控國(guó)際協(xié)調(diào)的演進(jìn)    三、宏觀調(diào)控法對(duì)宏觀調(diào)控國(guó)際協(xié)調(diào)的回應(yīng)  宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)法視角    一、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和政府宏觀調(diào)控    二、美國(guó)政府宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程    三、宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)法分析第三編  市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度  美國(guó)反托拉斯法律責(zé)任及其政策意圖介評(píng)——兼論我國(guó)反壟斷法律責(zé)任    一、美國(guó)反托拉斯法律責(zé)任的基本構(gòu)成    二、庭審期間損失(prejudgment damages)——《克萊頓法》第4a條的修改    三、間接購(gòu)買人的訴訟資格    四、金錢性衡平法責(zé)任(Monetary Equitble Remedy)    五、選擇性刑事罰金(Alternative Fines)    六、美國(guó)反托拉斯法律責(zé)任體系未來(lái)的發(fā)展    七、對(duì)我國(guó)《反壟斷法》法律責(zé)任體系的解讀第四編  國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法律制度  論政府投資的法價(jià)值取向    一、引言：政府投資法價(jià)值取向的需求與目標(biāo)    二、從“復(fù)雜系統(tǒng)”視角認(rèn)知政府投資的法價(jià)值取向    三、從政府投資的本質(zhì)認(rèn)識(shí)政府投資的價(jià)值取向  上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律源變及啟示    一、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓決定主體：政府—企業(yè)    二、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制：凈資產(chǎn)—市價(jià)    三、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式與程序：封閉—公開(kāi)    四、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批效率：相機(jī)抉擇—期限限定    五、啟示：走向、動(dòng)因與問(wèn)題第五編  對(duì)外經(jīng)濟(jì)管制法律制度  中國(guó)外資法的三十年回顧與前瞻    一、中國(guó)外資法三十年的發(fā)展歷程    二、中國(guó)三十年外資立法的特點(diǎn)和動(dòng)因    三、中國(guó)三十年外資立法的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)    四、中國(guó)外資立法的前瞻第六編  市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管法律制度  從內(nèi)幕交易看我國(guó)證券監(jiān)管    一、證券監(jiān)管的必要性和適度性    二、證券監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域——內(nèi)幕交易    三、從內(nèi)幕交易查處的困境看證券監(jiān)管存在的問(wèn)題    四、完善證券監(jiān)管  我國(guó)證券市場(chǎng)稅法問(wèn)題研究——兼論優(yōu)化上海國(guó)際金融中心建設(shè)的稅法環(huán)境    一、相關(guān)研究綜述    二、我國(guó)證券市場(chǎng)稅法體系概況    三、當(dāng)前證券市場(chǎng)稅法體系存在的主要問(wèn)題    四、重構(gòu)證券市場(chǎng)稅法應(yīng)遵循的基本原則    五、進(jìn)一步完善我國(guó)證券市場(chǎng)稅法的具體建議  論食品安全之有效監(jiān)管——兼評(píng)《食品安全法》    一、食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義    二、我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀評(píng)析——兼評(píng)《食品安全法》    三、外國(guó)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒    四、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的對(duì)策  資產(chǎn)證券化監(jiān)管制度的若干思考——以信息披露為中心    一、資產(chǎn)證券化概述    二、資產(chǎn)證券化監(jiān)管的必要性——以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角    三、資產(chǎn)證券化監(jiān)管的特殊性    四、構(gòu)建以信息披露為中心的資產(chǎn)證券化監(jiān)管制度  證券市場(chǎng)短線操縱探析    一、引子——證監(jiān)會(huì)查處證券市場(chǎng)短線操縱案    二、證券市場(chǎng)短線操縱的行為模式和主要特點(diǎn)    三、證券市場(chǎng)短線操縱頻發(fā)的原因和危害    四、國(guó)際研究成果及經(jīng)驗(yàn)借鑒    五、我國(guó)證券市場(chǎng)操縱法律規(guī)制的現(xiàn)狀與不足    六、證券市場(chǎng)短線操縱監(jiān)管的現(xiàn)狀、難點(diǎn)與問(wèn)題    七、完善我國(guó)證券市場(chǎng)短線操縱監(jiān)管的對(duì)策

章節(jié)摘錄

　　至此，我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)整體利益的法益目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界似乎沒(méi)有什么異議，但是，“任何利益的伸張都需要代表者，每一個(gè)代表者身后都站著一個(gè)利益集團(tuán)，任何法律的出臺(tái)，都是社會(huì)中不同利益集團(tuán)彼此間沖突妥協(xié)的結(jié)果，是對(duì)利益分配方式和界定狀態(tài)的認(rèn)可，并是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的?！雹俣鴮?duì)經(jīng)濟(jì)法而言，由于社會(huì)整體利益的廣泛性、整體性和動(dòng)態(tài)性，使得何為社會(huì)整體利益的最大代表者或者主要構(gòu)成群體，怎樣整合歸納具有經(jīng)濟(jì)法特色的、清晰明了的法益保護(hù)目標(biāo)，目前似乎仍然含糊不清。誠(chéng)然，在人類邁入社會(huì)化時(shí)代的今天，社會(huì)利益和社會(huì)觀念已深入人心，但社會(huì)畢竟是一個(gè)既實(shí)在又抽象的范疇，社會(huì)整體利益需要有自身的代表和形成機(jī)制。另外，雖然經(jīng)濟(jì)法作為新興法律學(xué)科，其研究本身就具有復(fù)雜性、時(shí)代性和回應(yīng)性的特征，但相對(duì)于民法對(duì)于個(gè)體利益的注重和行政法對(duì)于國(guó)家利益的保護(hù)等明顯特征而言，如果經(jīng)濟(jì)法在其法益目標(biāo)的代表對(duì)象上始終缺乏一個(gè)清晰而穩(wěn)定、具體而集中的群體定位，則不但會(huì)在學(xué)術(shù)上使得經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科地位與特色受到影響，更會(huì)使得經(jīng)濟(jì)法在具體法律實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生負(fù)面效果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)三十年的艱辛發(fā)展歷程以及廣泛存在的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究常與經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象無(wú)不很好地反映了這個(gè)問(wèn)題?！　。ǘ┙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究的核心法益目標(biāo)　　1.經(jīng)濟(jì)法視野下的消費(fèi)者與消費(fèi)者保護(hù)　　消費(fèi)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一環(huán)，而消費(fèi)者則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中的重要組成元素。消費(fèi)是一切生產(chǎn)的唯一目的，生產(chǎn)者的利益，只有在能促進(jìn)消費(fèi)者利益時(shí)，才應(yīng)加以注意。②保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的提出及其尖銳化，在人類歷史上有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的社會(huì)里，人們自給自足，是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，因而不存在專門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。商品的生產(chǎn)和交換，導(dǎo)致生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者相分離，也開(kāi)始出現(xiàn)在商品交換中消費(fèi)者利益受損害的現(xiàn)象。但在商品經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的時(shí)期，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)地位并不十分懸殊，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，可按傳統(tǒng)民法追究違約責(zé)任或一般侵權(quán)責(zé)任。

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