經(jīng)濟法前沿問題

前言

　　我國改革開放二十余年來的經(jīng)濟法制狀況，可以用“突飛猛進”這幾個字來形容。僅從經(jīng)濟立法來看，在完善宏觀調(diào)控方面，制定了預(yù)算法、中國人民銀行法、所得稅法、價格法等法律，這些法律鞏固了國家在財政、金融等方面的改革成果，為進一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，保證國民經(jīng)濟健康運行提供了一定的法律依據(jù)。在確立市場規(guī)則、維護市場秩序方面，制定了反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法、城市房地產(chǎn)管理法等法律，這些法律體現(xiàn)了市場經(jīng)濟公平、公正、公開、效率的原則，有利于促進全國統(tǒng)一、開放的市場體系的形成?！　∪欢鴳?yīng)該看到，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法制體系還是一個全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其是面對未來逐步建立起的完善的市場經(jīng)濟，我們的法制工作有不少方面明顯滯后，執(zhí)法、司法都還存在著許多亟待解決的問題?！　《嗄甑慕?jīng)濟法研究呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花齊放的良好局面，各種學(xué)術(shù)觀點和派別不斷涌現(xiàn)。但總體來說，經(jīng)濟法基本理論的研究還相當(dāng)薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統(tǒng)。實踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進行艱苦的研究和知識理論的創(chuàng)新?！　≡谡粩嘟槿虢?jīng)濟生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴(yán)肅的問題：政府介入的法理依據(jù)究竟是什么？介入的深度與廣度有沒有邊界？政府要不要以及是否有能力“主導(dǎo)市場”？我們應(yīng)如何運用法律制度駕馭市場經(jīng)濟？　　在國有企業(yè)深化改革過程中，我們不能不認(rèn)真研究這樣一些問題：國有的資本究竟應(yīng)當(dāng)由誰具體掌握和操作？投資者是否應(yīng)與監(jiān)管者實行分離？國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)覆蓋哪些領(lǐng)域和行業(yè)，應(yīng)通過怎樣的途徑實現(xiàn)合并和集中？如何使國有企業(yè)既能發(fā)揮應(yīng)有的作用，又不影響市場的競爭機制？

內(nèi)容概要

全書分經(jīng)濟法總論、宏觀調(diào)控法律制度、市場秩序規(guī)制法律制度、國有經(jīng)濟參與法律制度、對外經(jīng)濟管制法律制度、市場運行監(jiān)管法律制度六大專題，對經(jīng)濟法的穩(wěn)定性和回應(yīng)性、國家干預(yù)經(jīng)濟理論的反思、房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟法調(diào)整、宏觀調(diào)控的系統(tǒng)性風(fēng)險、美國反托拉斯法律責(zé)任、證券市場稅收法制、證券市場短線操縱等經(jīng)濟法前沿問題進行深入研究。

作者簡介

　　顧功耘，男，1957年7月出生?，F(xiàn)為華東政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師，華東政法大學(xué)經(jīng)濟法研究中心主任。兼任上海市人大常委會立法專家咨詢委員會委員；中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員；中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長；中國法學(xué)會經(jīng)濟法研究會常務(wù)理事；上海市法學(xué)會商法研究會總干事?！　～@得榮譽：2001年榮獲1999-2000年渡上海市勞動模范稱號；2002年榮獲全國五一勞動獎?wù)拢?004年榮獲上海市優(yōu)秀人才稱號?！　〗陙碇骶幗滩?、著作主要有《經(jīng)濟法教程》、《商法教程》、《公司法》、《公司并購法論》、《證券法》、《國有經(jīng)濟與經(jīng)濟法理論創(chuàng)新》等。另主編年刊《中國商法評論》、《公司法律評論》。　　羅培新，男，1974年出生，北京大學(xué)法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院法學(xué)所博士后，華東政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，上海市曙光學(xué)者，新華社上海分社特約咨詢專家?！　≈饕饔小豆痉ǖ暮贤忉尅贰ⅰ豆痉ǖ慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)》（合譯）、《WTO中的爭端解釋：實踐與程序》（合譯）、《轉(zhuǎn)型政治和經(jīng)濟環(huán)境下的公司治理》（獨譯）等，在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《中外法學(xué)》等刊物發(fā)表中英文論文百余篇，另在《解放日報》、《南方周末》等媒體發(fā)表財經(jīng)法律時評五十余篇。

書籍目錄

第一編  經(jīng)濟法總論  論經(jīng)濟法的穩(wěn)定性與回應(yīng)性——轉(zhuǎn)軌視野下的中國經(jīng)濟法的二元特征解析    一、中國經(jīng)濟法的二元特征——從轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟法學(xué)談起    二、經(jīng)濟法之法益目標(biāo)的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    三、經(jīng)濟法之框架體系的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    四、經(jīng)濟法之功能定位的穩(wěn)定性與回應(yīng)性    五、結(jié)束語  國家干預(yù)經(jīng)濟理論的反思    一、國家干預(yù)主體的反思    二、國家干預(yù)宗旨的反思    三、國家干預(yù)價值的反思    四、國家干預(yù)前提及范圍的反思    五、國家干預(yù)運行理論的反思  房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟法調(diào)整研究    一、宏觀調(diào)控法對房地產(chǎn)市場的調(diào)整    二、反壟斷法對房地產(chǎn)市場的調(diào)整    三、市場監(jiān)管法對房地產(chǎn)市場的調(diào)整    四、對外經(jīng)濟管制法對房地產(chǎn)市場的調(diào)整    五、國有經(jīng)濟參與法對房地產(chǎn)市場的調(diào)整第二編  宏觀調(diào)控法律制度  論宏觀調(diào)控法對宏觀調(diào)控國際協(xié)調(diào)的回應(yīng)——以次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機為背景    一、當(dāng)下經(jīng)濟危機中的宏觀調(diào)控    二、宏觀調(diào)控國際協(xié)調(diào)的演進    三、宏觀調(diào)控法對宏觀調(diào)控國際協(xié)調(diào)的回應(yīng)  宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險”的經(jīng)濟法視角    一、系統(tǒng)性風(fēng)險和政府宏觀調(diào)控    二、美國政府宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險”的過程    三、宏觀調(diào)控“系統(tǒng)性風(fēng)險”的經(jīng)濟法分析第三編  市場秩序規(guī)制法律制度  美國反托拉斯法律責(zé)任及其政策意圖介評——兼論我國反壟斷法律責(zé)任    一、美國反托拉斯法律責(zé)任的基本構(gòu)成    二、庭審期間損失(prejudgment damages)——《克萊頓法》第4a條的修改    三、間接購買人的訴訟資格    四、金錢性衡平法責(zé)任(Monetary Equitble Remedy)    五、選擇性刑事罰金(Alternative Fines)    六、美國反托拉斯法律責(zé)任體系未來的發(fā)展    七、對我國《反壟斷法》法律責(zé)任體系的解讀第四編  國有經(jīng)濟參與法律制度  論政府投資的法價值取向    一、引言：政府投資法價值取向的需求與目標(biāo)    二、從“復(fù)雜系統(tǒng)”視角認(rèn)知政府投資的法價值取向    三、從政府投資的本質(zhì)認(rèn)識政府投資的價值取向  上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律源變及啟示    一、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓決定主體：政府—企業(yè)    二、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價機制：凈資產(chǎn)—市價    三、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式與程序：封閉—公開    四、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批效率：相機抉擇—期限限定    五、啟示：走向、動因與問題第五編  對外經(jīng)濟管制法律制度  中國外資法的三十年回顧與前瞻    一、中國外資法三十年的發(fā)展歷程    二、中國三十年外資立法的特點和動因    三、中國三十年外資立法的經(jīng)驗和教訓(xùn)    四、中國外資立法的前瞻第六編  市場運行監(jiān)管法律制度  從內(nèi)幕交易看我國證券監(jiān)管    一、證券監(jiān)管的必要性和適度性    二、證券監(jiān)管的重點領(lǐng)域——內(nèi)幕交易    三、從內(nèi)幕交易查處的困境看證券監(jiān)管存在的問題    四、完善證券監(jiān)管  我國證券市場稅法問題研究——兼論優(yōu)化上海國際金融中心建設(shè)的稅法環(huán)境    一、相關(guān)研究綜述    二、我國證券市場稅法體系概況    三、當(dāng)前證券市場稅法體系存在的主要問題    四、重構(gòu)證券市場稅法應(yīng)遵循的基本原則    五、進一步完善我國證券市場稅法的具體建議  論食品安全之有效監(jiān)管——兼評《食品安全法》    一、食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實意義    二、我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀評析——兼評《食品安全法》    三、外國食品安全監(jiān)管經(jīng)驗借鑒    四、完善我國食品安全監(jiān)管的對策  資產(chǎn)證券化監(jiān)管制度的若干思考——以信息披露為中心    一、資產(chǎn)證券化概述    二、資產(chǎn)證券化監(jiān)管的必要性——以信息經(jīng)濟學(xué)為視角    三、資產(chǎn)證券化監(jiān)管的特殊性    四、構(gòu)建以信息披露為中心的資產(chǎn)證券化監(jiān)管制度  證券市場短線操縱探析    一、引子——證監(jiān)會查處證券市場短線操縱案    二、證券市場短線操縱的行為模式和主要特點    三、證券市場短線操縱頻發(fā)的原因和危害    四、國際研究成果及經(jīng)驗借鑒    五、我國證券市場操縱法律規(guī)制的現(xiàn)狀與不足    六、證券市場短線操縱監(jiān)管的現(xiàn)狀、難點與問題    七、完善我國證券市場短線操縱監(jiān)管的對策

章節(jié)摘錄

　　至此，我們不難發(fā)現(xiàn)，對于社會整體利益的法益目標(biāo)，經(jīng)濟法學(xué)界似乎沒有什么異議，但是，“任何利益的伸張都需要代表者，每一個代表者身后都站著一個利益集團，任何法律的出臺，都是社會中不同利益集團彼此間沖突妥協(xié)的結(jié)果，是對利益分配方式和界定狀態(tài)的認(rèn)可，并是由國家強制力保障實施的?！雹俣鴮?jīng)濟法而言，由于社會整體利益的廣泛性、整體性和動態(tài)性，使得何為社會整體利益的最大代表者或者主要構(gòu)成群體，怎樣整合歸納具有經(jīng)濟法特色的、清晰明了的法益保護目標(biāo)，目前似乎仍然含糊不清。誠然，在人類邁入社會化時代的今天，社會利益和社會觀念已深入人心，但社會畢竟是一個既實在又抽象的范疇，社會整體利益需要有自身的代表和形成機制。另外，雖然經(jīng)濟法作為新興法律學(xué)科，其研究本身就具有復(fù)雜性、時代性和回應(yīng)性的特征，但相對于民法對于個體利益的注重和行政法對于國家利益的保護等明顯特征而言，如果經(jīng)濟法在其法益目標(biāo)的代表對象上始終缺乏一個清晰而穩(wěn)定、具體而集中的群體定位，則不但會在學(xué)術(shù)上使得經(jīng)濟法學(xué)的學(xué)科地位與特色受到影響，更會使得經(jīng)濟法在具體法律實施過程中產(chǎn)生負(fù)面效果，中國經(jīng)濟法學(xué)三十年的艱辛發(fā)展歷程以及廣泛存在的經(jīng)濟法學(xué)研究常與經(jīng)濟法律實踐相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象無不很好地反映了這個問題?！　。ǘ┙?jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的消費者權(quán)益的保護——中國經(jīng)濟法研究的核心法益目標(biāo)　　1.經(jīng)濟法視野下的消費者與消費者保護　　消費是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中不可或缺的一環(huán)，而消費者則是市場經(jīng)濟主體中的重要組成元素。消費是一切生產(chǎn)的唯一目的，生產(chǎn)者的利益，只有在能促進消費者利益時，才應(yīng)加以注意。②保護消費者權(quán)益問題的提出及其尖銳化，在人類歷史上有一個發(fā)展過程。在自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的社會里，人們自給自足，是生產(chǎn)者，也是消費者，因而不存在專門保護消費者權(quán)益的問題。商品的生產(chǎn)和交換，導(dǎo)致生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費者相分離，也開始出現(xiàn)在商品交換中消費者利益受損害的現(xiàn)象。但在商品經(jīng)濟尚不發(fā)達的時期，生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費者的經(jīng)濟地位并不十分懸殊，對消費者權(quán)益的侵害，可按傳統(tǒng)民法追究違約責(zé)任或一般侵權(quán)責(zé)任。

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