中國行政應急法律制度研究

內容概要

　　本書以全球化背景下國際社會所共同面臨的社會危險和轉型期我國社會所面臨的突出社會危險作為研究的邏輯起點，以社會危險的生命周期為研究主線，主要運用比較分析和實證分析的方法，對整體上的國家應急法律制度、特別是行政應急法律制度的基本問題進行探討；較為完整地闡述了國家應急法律制度的類型、行政應急權力與其他國家權力的關系、行政應急中公民和社會組織的權利與義務、應急管理中的國際關系、行政應急狀態(tài)的開始與結束的標準、對社會危險的預防與應急準備、對社會危險的監(jiān)測與預警、對社會危險的克服與消除以及社會危險消除后的恢復等十個方面的問題，從而既能夠豐富、發(fā)展和完善我國應急法律制度，又能夠為國家、社會、企業(yè)甚至是公民個人規(guī)范、高效地預防、監(jiān)測、預警和處置備類社會危險以及及時恢復社會危險所造成的損害提供理論上的幫助，同時也能夠較好地解決國家、社會利益與公民個人利益之間的沖突。

作者簡介

戚建剛，男，浙江省杭州市人，清華大學公共管理學院博士后研究人員，北京大學法學博士。主要研究領域：行政法與行政訴訟法學。出版《法治國家架構下的行政緊急權力》、《從災害中學習——突發(fā)事件應對案例評析》等著作；主持國家社科基金項目、北京市社科基金項目等多個科研項目的研究。已經在《中國法學》、《歐洲研究》、《中外法學》等學術刊物上發(fā)表學術論文30多篇；曾獲北京大學研究生“學術十杰”等獎項。

書籍目錄

導言　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　本書的基本框架　第三節(jié)　本書的理論與實踐意義   　第四節(jié)　本書的新意第一章　社會危險　　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　全球化背景下國際社會共同面臨的社會危險　　第三節(jié)　轉軌期我國面臨突出的社會危險　第四節(jié)　  應對社會危險需要法律制度第二章　國家應急制度　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　戰(zhàn)爭狀態(tài)　第三節(jié)　動員　第四節(jié)　緊急狀態(tài)　第五節(jié)　行政應急狀態(tài)第三章　行政應急權力與其他國家權力的關系　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　行政機關權力的擴張　第三節(jié)　行政機關權力的集中　第四節(jié)　權力機關權力的克制　第五節(jié)　  司法權力的限制　第六節(jié)　軍事機關權力的選擇第四章　行政應急中公民和社會組織　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　法律地位之轉變　　——從“體制”角度分析　第三節(jié)　公民和社會組織的應急權利　第四節(jié)　公民和社會組織的應急義務第五章　應急管理中的國際關系　第一節(jié)　現有研究成果之概述　　第二節(jié)　對外國人及其財產的應急管理　第三節(jié)　應對社會危險的國(區(qū))際合作機制　第四節(jié)　小結　第六章　行政應急狀態(tài)的開始與結束　　第一節(jié)　現有研究成果之概述　第二節(jié)　現狀分析——行政應急狀態(tài)的開始　第三節(jié)　  現狀分析——行政應急狀態(tài)的結束　第四節(jié)　分析與評論第七章　對社會危險的預防與應急準備　第一節(jié)　  行政機關的職責與職權 　第二節(jié)　公民和社會組織的權利與義務第八章　對社會危險的監(jiān)測與預警第九章　對社會危險的克服和消除　第十章　社會危險消除后的恢復第十一章　主要建議主要的法律規(guī)范與應急預案目錄　主要案例與事例目錄　參考文獻后記

章節(jié)摘錄

從20世紀70年代后期在中國大地開始進行的歷史性變革到現在已經持續(xù)了二十多年。在這場變革中，中國同時經歷著多重轉變：從自給半自給的產品經濟向市場經濟轉變；從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉變；從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會轉變；從封閉半封閉社會向開放社會轉變；在過去的二十多年中，中國是世界上經濟增長率最高的國家之一，呈現了歷史上少有的持續(xù)“經濟繁榮”。然而，我國也正經歷著社會轉型的臨界點，面對著世界上最大規(guī)模的經濟結構調整；世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；世界上基尼系數增長最快的國家之一①，我們的社會已經進入了“高風險社會”。這正如美國當代杰出的政治學家亨廷頓所說的，一個高度傳統(tǒng)化的社會和一個已經實現了現代化的社會，其社會運行是穩(wěn)定而有序的，而一個處在社會急劇變動、社會體制轉軌的現代化之中的社會（或日過渡性的社會），往往充滿著各種社會沖突和動蕩。②轉軌時期，我國社會危險呈現出覆蓋面廣、危害嚴重、發(fā)生頻率高和種類復雜等特點。③這主要體現在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面。一、自然災害自然災害，主要是由自然因素直接所致，一般包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等，對人類的生命、財產及其賴以生存的自然資源和環(huán)境造成威脅和損害。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一。災害種類多，發(fā)生頻繁高，分布地區(qū)廣，災害強度大，損失也相當嚴重。

后記

當提筆寫后記時，我知道自己在清華大學公共管理學院的兩年學習時間就要結束了。感激、敬愛和留戀之情在我心里涌動。我要感謝公管學院的各位老師，特別是我的合作導師于安教授！在他身上讓我再次感受到一位已經功成名就的學者，對學術是多么的敬畏、多么的熱情、多么的渴望、多么的嚴謹！在他身上讓我感受到一位身居清華大學的學者，對國家、對社會、對學校、對事業(yè)和對學生的強烈的責任感！在他身上讓我感受到從事學術研究的力量與生命力！在他身上讓我再次感受到踏實、包容和持之以恒……讓我感到慶幸的是，雖然于安老師身兼多項職位，在公共管理學院要承擔多門課程的講授任務，但他對我的關心、支持到了無以復加的地步。本書的大綱主要是由他給我擬定的，從主標題、一級標題到二級標題，于老師都做了大量的修改。當然，所有責任一概由我本人承擔。我要感謝公共管理學院的其他老師，王有強教授、胡鞍鋼教授、薛瀾教授、楊燕綏教授、齊嘩教授、彭宗超博士、王茁老師……他們對學院、對學生、對工作的熱愛和奉獻，讓我感動。我要感謝清華大學公共管理學院危機管理研究基地的所有老師和同學，周玲博士、顧林生博士等都給予我學術研究非常多的支持和幫助。在清華兩年時間里，我結識了許多學術上的朋友。

編輯推薦

《中國行政應急法律制度研究》是憲政論叢之一。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國行政應急法律制度研究 PDF格式下載

---