反壟斷法豁免制度研究

前言

　　我國(guó)改革開放三十余年來(lái)的經(jīng)濟(jì)法制狀況，可以用“突飛猛進(jìn)”這幾個(gè)字來(lái)形容。僅從經(jīng)濟(jì)立法來(lái)看，在完善宏觀調(diào)控方面，制定了預(yù)算法、中國(guó)人民銀行法、所得稅法、價(jià)格法等法律，這些法律鞏固了國(guó)家在財(cái)政、金融等方面的改革成果，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供了一定的法律依據(jù)。在確立市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面，制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、城市房地產(chǎn)管理法等法律，這些法律體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正、公開、效率的原則，有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系的形成?！　∪欢鴳?yīng)該看到，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制體系還是一個(gè)全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其是面對(duì)未來(lái)逐步建立起的完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的法制工作有不少方面明顯滯后，執(zhí)法、司法都還存在著許多亟待解決的問(wèn)題?！　∪嗄甑慕?jīng)濟(jì)法研究呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的良好局面，各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和派別不斷涌現(xiàn)。但總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究還相當(dāng)薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統(tǒng)。實(shí)踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進(jìn)行艱苦的研究和知識(shí)理論的創(chuàng)新?！　≡谡粩嘟槿虢?jīng)濟(jì)生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴(yán)肅的問(wèn)題：政府介入的法理依據(jù)究竟是什么？介入的深度與廣度有沒(méi)有邊界？政府要不要以及是否有能力“主導(dǎo)市場(chǎng)”？我們應(yīng)如何運(yùn)用法律制度駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？　　在國(guó)有企業(yè)深化改革過(guò)程中，我們不能不認(rèn)真研究這樣一些問(wèn)題：國(guó)有的資本究竟應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)具體掌握和操作？投資者是否應(yīng)與監(jiān)管者實(shí)行分離？國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)覆蓋哪些領(lǐng)域和行業(yè)，應(yīng)通過(guò)怎樣的途徑實(shí)現(xiàn)合并和集中？如何使國(guó)有企業(yè)既能發(fā)揮應(yīng)有的作用，又不影響市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？

內(nèi)容概要

本書主要從反壟斷法豁免的價(jià)值、構(gòu)造和運(yùn)行諸方面，對(duì)反壟斷法領(lǐng)域的豁免問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證考察和規(guī)范分析。反壟斷法豁免實(shí)質(zhì)上就是對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的合法化，使特定主體的某個(gè)行為或某類行為獲得合法性。我們應(yīng)作出合適的制度選擇來(lái)構(gòu)建豁免，從而對(duì)其合法化的過(guò)程進(jìn)行有效控制，并最終實(shí)現(xiàn)其追求的多元價(jià)值。只有完整的制度安排才具有可操作性，缺少豁免制度相匹配，或者豁免被濫用，反壟斷法的實(shí)施都將難以進(jìn)行，其立法宗旨也將難以實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

鐘剛  男，1978年出生，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士，華東政法大學(xué)博士后，現(xiàn)為華東政法大學(xué)講師，碩士生導(dǎo)師，主要從事競(jìng)爭(zhēng)法和商法學(xué)的教學(xué)研究工作。 
    近年來(lái)主編及參編的著作有：《經(jīng)濟(jì)法原理》、《公司法原理》、《社會(huì)保障法》、《醫(yī)療糾紛》、《反壟斷法：法典釋評(píng)與學(xué)理探源》等，在《經(jīng)濟(jì)法論叢》、《中國(guó)商法評(píng)論》、《公司法律評(píng)論》、《財(cái)貿(mào)研究》、《法制日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙雜志發(fā)表文章二十余篇，參與并完成國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部、世界銀行等多個(gè)省部級(jí)課題。

書籍目錄

前言第一章  反壟斷法與反壟斷法豁免  第一節(jié)  反壟斷法適用范圍的演變  第二節(jié)  反壟斷法豁免制度的制度作用  第三節(jié)  反壟斷法豁免制度的經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)第二章  反壟斷法豁免價(jià)值論  第一節(jié)  反壟斷法豁免制度的價(jià)值體系  第二節(jié)  反壟斷法豁免過(guò)程中的價(jià)值選擇  第三節(jié)  效率價(jià)值與反壟斷法豁免  第四節(jié)  其他輔助性價(jià)值與反壟斷法豁免第三章  反壟斷法豁免構(gòu)造論  第一節(jié)  反壟斷法豁免基本類型的考察與評(píng)價(jià)  第二節(jié)  中國(guó)豁免類別的體系化：以法定豁免和酌定豁免為基礎(chǔ)  第三節(jié)  反壟斷法豁免的基本模式  第四節(jié)  中國(guó)反壟斷法豁免基本模式的選擇第四章  反壟斷法豁免運(yùn)行論  第一節(jié)  豁免制度的運(yùn)行條件  第二節(jié)  豁免授予程序的國(guó)際考察  第三節(jié)  中國(guó)反壟斷法具體豁免程序的設(shè)計(jì)  第四節(jié)  反壟斷法豁免的約束機(jī)制與救濟(jì)機(jī)制結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　二、效率豁免的典型表現(xiàn)形式　?。ㄒ唬┙鉀Q信息成本、交易成本的豁免　　關(guān)于以下行為的豁免：有價(jià)值信息和數(shù)據(jù)的收集和交換，以及標(biāo)準(zhǔn)（standard）的培育、制定和采納。在增加有效貿(mào)易和交易方面，信息是一個(gè)重要的因素，在尺寸大小、質(zhì)量和其他方面的產(chǎn)品特定標(biāo)準(zhǔn)的培育、采納和市場(chǎng)化也是如此。沒(méi)有信息，從事商事活動(dòng)會(huì)有更高的成本，增加失誤、不必要的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。標(biāo)準(zhǔn)的缺乏則影響在產(chǎn)品使用、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)以及增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求方面的可替換性。而因?yàn)檩^高的個(gè)人成本和“搭便車”問(wèn)題，提供普通商品的單個(gè)企業(yè)很少有動(dòng)機(jī)從事上述活動(dòng)?；砻赓Q(mào)易協(xié)會(huì)和團(tuán)體從事收集和篩選相關(guān)信息和完善標(biāo)準(zhǔn)的行為，并且該限制性條款也不會(huì)導(dǎo)致違反競(jìng)爭(zhēng)法其他條款，這樣就能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者福利的促進(jìn)。　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的豁免是競(jìng)爭(zhēng)法律和政策中非常復(fù)雜的問(wèn)題之一。在專利、商標(biāo)和著作權(quán)產(chǎn)品方面保護(hù)和確立法定的壟斷權(quán)力，主要目的在于創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)機(jī)機(jī)制，不僅能促進(jìn)創(chuàng)作活動(dòng)，同時(shí)也是為了防止發(fā)明的過(guò)早泄露以及新創(chuàng)意、新產(chǎn)品和新生產(chǎn)方法的擴(kuò)散。通過(guò)這個(gè)動(dòng)力機(jī)制，能夠孕育技術(shù)變革和進(jìn)步，同時(shí)也會(huì)形成動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效率。然而，這必須謹(jǐn)慎地對(duì)待和平衡，因?yàn)檫@個(gè)豁免是授予企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品保護(hù)方面的法定壟斷權(quán)力，但會(huì)排斥如會(huì)被起訴的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品許可和排他性交易等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的豁免適用。同樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷權(quán)可能會(huì)使企業(yè)潛在地濫用他們的市場(chǎng)支配地位。在這些案例中，都需要有適當(dāng)?shù)臈l款撤銷或限制豁免。由此，許多國(guó)家都在司法實(shí)踐中制定指南和條文具體規(guī)定并列舉競(jìng)爭(zhēng)法禁止和豁免的行為?！　I(yè)化職業(yè)豁免。對(duì)專業(yè)化職業(yè)的豁免如律師、內(nèi)科醫(yī)生和會(huì)計(jì)等是基于確保合格的和合乎倫理的服務(wù)，降低交易成本，設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)條件。

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