法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制論

內(nèi)容概要

法律績(jī)效是法律法規(guī)實(shí)施后所取得的成就與效果，法律績(jī)效評(píng)估就是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施后取得的成就與效果所進(jìn)行的評(píng)價(jià)與估計(jì)，而法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制也就是法律績(jī)效評(píng)估的穩(wěn)定的可操作性的動(dòng)作模式。我國(guó)近幾年首先從地方興起的立法后評(píng)估（法律績(jī)效評(píng)估）活動(dòng)，迫切需要建立規(guī)范化的法律效評(píng)估機(jī)制。本書作者認(rèn)為可以借鑒美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、日本建立法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)以及我們現(xiàn)行的法規(guī)清理、審查等操作機(jī)制的成熟做法，設(shè)計(jì)出適合我國(guó)的可操作性強(qiáng)的規(guī)范化法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制，其基本運(yùn)作模式包括法律績(jī)效評(píng)估的啟動(dòng)、準(zhǔn)備、實(shí)施以及評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)這樣四個(gè)環(huán)節(jié)。本書就是對(duì)法律績(jī)效評(píng)估動(dòng)作模式的四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)探討，從而為我國(guó)建立立法后評(píng)估（法律績(jī)效評(píng)估）機(jī)制提供了可行性的思路。

作者簡(jiǎn)介

汪全勝，男，1968年6月生，安徽桐城人，法學(xué)博士，2002年11月被評(píng)選為安徽省高等學(xué)校學(xué)科（法理學(xué)）帶頭人培養(yǎng)對(duì)象?，F(xiàn)為山東大學(xué)教授，法學(xué)理論專業(yè)立法學(xué)研究方向博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)威海分校法學(xué)院副院長(zhǎng)，中國(guó)法理學(xué)學(xué)會(huì)理事，山東省法理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，山東大學(xué)威海立法研究所所長(zhǎng)，主要教學(xué)與研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、立法學(xué)。主要著作有：《立法聽證研究》、《立法效益研究——以當(dāng)代中國(guó)立法為視角》、《制度設(shè)計(jì)與立法公正》；先后在《法治與社會(huì)發(fā)展》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法商研究》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論　第一節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估及其機(jī)制的界定　第二節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估興起的動(dòng)因及其功能　第三節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估理論的研究現(xiàn)狀　第四節(jié)　本書的寫作思路、研究方法及意義第一章　域外一些國(guó)家的法律績(jī)效評(píng)估　第一節(jié)　美國(guó)法律績(jī)效評(píng)估制度　第二節(jié)　英國(guó)法律績(jī)效評(píng)估制度　第三節(jié)　日本法律績(jī)效評(píng)估制度　第四節(jié)　韓國(guó)法律績(jī)效評(píng)估制度第二章　法律績(jī)效評(píng)估制度活動(dòng)的啟動(dòng)　第一節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估的觸發(fā)機(jī)制——國(guó)家主導(dǎo)的視角　第二節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估的社會(huì)促動(dòng)機(jī)制　第三節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估的觸發(fā)機(jī)制——國(guó)家與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的視角第三章　法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的準(zhǔn)備　第一節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估主體的建構(gòu)　第二節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估對(duì)象的選擇　第三節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定　第四節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估的一般方法第四章　法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的實(shí)施　第一節(jié)　法律績(jī)效信息的收集　第二節(jié)　法律績(jī)效信息的整理與分析　第三節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估報(bào)告第五章　法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)　第一節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)及其機(jī)制　第二節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)之法律修改　第三節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)之法律廢止　第四節(jié)　法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)之法律創(chuàng)制參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第二階段：評(píng)估的實(shí)施。根據(jù)評(píng)估方案具體實(shí)施評(píng)估，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和開展有關(guān)調(diào)查，召開由專家、執(zhí)法機(jī)關(guān)、群眾代表參加的座談會(huì)、研討會(huì)。第三階段：對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理。運(yùn)用科學(xué)的分析方法對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析和評(píng)價(jià)，形成評(píng)估結(jié)論。根據(jù)評(píng)估結(jié)論進(jìn)一步建議設(shè)置新的立法項(xiàng)目、修改和廢止現(xiàn)有法律法規(guī)或建議修改或廢止現(xiàn)有法律法規(guī)。在2006年福建省人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)《福建省青年志愿服務(wù)條例》評(píng)估過(guò)程中，明確評(píng)估分為三個(gè)階段：評(píng)估信息收集階段。評(píng)估調(diào)研組通過(guò)各地總結(jié)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開專題座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式，廣泛收集對(duì)《青年志愿服務(wù)條例》的意見和建議，調(diào)查了解了《條例》對(duì)福建省青年志愿服務(wù)事業(yè)的推動(dòng)作用以及志愿服務(wù)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。評(píng)估信息整理分析階段。評(píng)估調(diào)研組對(duì)回收的近四千份問(wèn)卷以及調(diào)研中收集到的其他材料進(jìn)行整理和歸納，并運(yùn)用定性為主、定量為輔的方法進(jìn)行分析。調(diào)研報(bào)告形成階段。調(diào)研報(bào)告闡述了評(píng)估結(jié)論，全面總結(jié)了首次評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出了需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。根據(jù)各國(guó)法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為一個(gè)完善的法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制包括這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的啟動(dòng)。內(nèi)容包括法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)是通過(guò)什么樣的方式啟動(dòng)的，立法主體在其中起到了什么作用，是立法部門自己決策而啟動(dòng)了法律績(jī)效評(píng)估還是社會(huì)主體提出了廣泛的意見和建議而被政府部門采納從而開展了法律績(jī)效評(píng)估。法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的啟動(dòng)是法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制發(fā)生的開端。第二，法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的準(zhǔn)備。這個(gè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就是確定評(píng)估方案。評(píng)估方案的內(nèi)容包括法律績(jī)效評(píng)估主體的確定、法律績(jī)效評(píng)估對(duì)象的選擇、法律績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置以及法律績(jī)效評(píng)估方法的擬定等。第三，法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的實(shí)施。這是法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是法律績(jī)效評(píng)估活動(dòng)過(guò)程的重要階段。在這個(gè)階段主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是采集或收集法律績(jī)效評(píng)估所需要的相關(guān)信息；二是要對(duì)收集的信息加以分析與整理；三是在分析獲得的法律績(jī)效信息基礎(chǔ)上撰寫評(píng)估報(bào)告。第四，法律績(jī)效評(píng)估結(jié)果的回應(yīng)。一個(gè)完善的法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制應(yīng)包括這個(gè)階段，它不是為單純的法律績(jī)效評(píng)估而進(jìn)行法律績(jī)效評(píng)估，而是在于對(duì)現(xiàn)行立法完善所發(fā)揮的作用與價(jià)值。

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《法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制論》是由北京大學(xué)出版社出版的。

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