研究生教育制度漸進(jìn)變遷

前言

　　為了對教育進(jìn)行管理，政府普遍重視制定、落實公共教育政策。這些公共教育政策可能會影響某些個人或家庭的前途命運，影響社會組織特別是教育機(jī)構(gòu)的成敗得失，從長遠(yuǎn)來看還關(guān)乎國家和民族的興盛或衰落。對于這樣重大和影響深遠(yuǎn)的教育政策現(xiàn)象的研究，在西方萌發(fā)于19世紀(jì)末期，興起于20世紀(jì)50～60年代，迄今已積累了相當(dāng)豐富的研究成果，成為一個相對獨立的研究領(lǐng)域。西方教育政策研究的蓬勃發(fā)展，一方面是由于20世紀(jì)50年代初政策科學(xué)出現(xiàn)以來公共政策研究的不斷拓展，另一方面則是由于教育發(fā)展和改革現(xiàn)實需要的推動?！　∠鄬τ谖鞣剑覈鴮逃叩难芯块_展較晚，20世紀(jì)80年代中期開始有了較快的發(fā)展，90年代以來研究成果明顯增加。但是，總體上，研究路徑比較單一，主要限于思辨研究、文獻(xiàn)分析和應(yīng)然取向的規(guī)范研究，較少對教育政策過程實然狀態(tài)的探究和深入的理論分析。據(jù)對國內(nèi)1994-2004年36種教育學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的638篇有關(guān)教育政策文章的分類統(tǒng)計，屬思辨性研究的占23.4％，屬文獻(xiàn)研究的占34.2％，屬規(guī)范性研究的占25.1％，屬經(jīng)驗（或?qū)嵶C）研究的占17.49／6。近年來，探究教育政策實然狀況的文章有所增加，但更多的文章仍然是新政策的宣傳、一般性的政策建議和政策學(xué)習(xí)的經(jīng)驗總結(jié)，鮮有實然的政策現(xiàn)象研究和以此為基礎(chǔ)的創(chuàng)新性的理論建構(gòu)。尤其是在實然的教育政策制定、執(zhí)行、調(diào)整和終結(jié)等方面的知識積累和理論分析還相當(dāng)有限。因此，無論在政策理論的引介和建構(gòu)方面，還是在研究的路徑和方法方面，我們距離教育政策研究的“發(fā)達(dá)”或“高水平”都還很遠(yuǎn)。

內(nèi)容概要

本書以我國1978—2006年研究生教育制度的建立和變遷為研究對象，以制度理性選擇理論為研究視角和分析工具，分析和探討了國家教育主管部門推進(jìn)研究生教育制度變遷的政策制定模式及其主要影響因素，為人們理解漸進(jìn)政策調(diào)整過程提供了具有參考價值的“公地困境與制度分析”框架。    如何更好更快地推進(jìn)制度變革？本書的分析將啟發(fā)政策部門從政策實施保障機(jī)制的角度來思考政策制定的科學(xué)化問題。本書采取了理論導(dǎo)向的經(jīng)驗研究路徑，對于從事政策過程研究的讀者具有一定的方法論價值。

書籍目錄

引論：現(xiàn)象、問題與方法  一、“亂象”約束下的研究生教育制度漸進(jìn)變遷  二、研究目的與研究路徑    三、分析思路與篇章結(jié)構(gòu)第一章  反思公共政策的漸進(jìn)調(diào)整  一、作為獨立階段的政策調(diào)整  二、漸進(jìn)調(diào)整：政策調(diào)整的常規(guī)模式  三、政策何以漸進(jìn)調(diào)整：一個重要而薄弱的研究領(lǐng)域第二章  理性選擇、制度分析與漸進(jìn)變革  一、制度理性選擇理論的一般框架  二、制度分析與發(fā)展：公地困境約束下的漸進(jìn)變革機(jī)制  三、有效制度安排與公共資源的可持續(xù)利用  四、本書的研究框架第三章  漸進(jìn)調(diào)整：研究生教育制度變革的基本政策模式  一、研究生教育制度的復(fù)建與變革  二、制度變革與研究生教育資源配置的優(yōu)化  三、研究生教育制度漸進(jìn)變革的政策內(nèi)容分析  四、研究生教育制度漸進(jìn)變革的政策過程分析第四章  公地困境：研究生教育制度變革政策過程的“亂象”約束  一、政策部門的“亂象”之憂  二、預(yù)期“亂象”：機(jī)會主義動機(jī)與“公地悲劇”的不確定性  三、資源、文化與策略空間：機(jī)會主義動機(jī)的現(xiàn)實情境誘因    四、制度缺陷：機(jī)會主義行為的有限約束第五章  漸進(jìn)主義：應(yīng)對“亂象”的過程控制策略  一、公共資源提供和占用情境中的理性行動者  二、漸進(jìn)主義策略對機(jī)會主義行為的過程控制  三、公共資源可持續(xù)利用：漸進(jìn)主義策略的集體行動導(dǎo)向  四、漸進(jìn)主義政策調(diào)整策略的“雙重效應(yīng)”第六章  公地困境與制度分析：漸進(jìn)政策調(diào)整的一個解釋框架  一、政策部門與大學(xué)策略性互動過程的基本特征  二、公地困境、制度分析與教育政策的漸進(jìn)調(diào)整  三、監(jiān)控機(jī)制：政策調(diào)整模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵約束  四、選擇性激進(jìn)主義：政策調(diào)整的一種折中策略難以作結(jié)的尾聲：自主與自律關(guān)系引發(fā)的政策悖論附錄：受訪人一覽參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第三，機(jī)會主義行為監(jiān)督和懲罰成本同樣具有有限不確定性。對大學(xué)機(jī)會主義行為進(jìn)行監(jiān)督和懲處，是政策部門的重要職責(zé)。大學(xué)之間相互進(jìn)行監(jiān)督，是大學(xué)及其行業(yè)組織的一種責(zé)任。機(jī)會主義行為的監(jiān)督和懲罰需要支付成本，但這些成本具有不確定性。比如，要撤銷一個博士點時，博士點所在學(xué)?？赡苷抑鞴懿块T申訴或以各種方式說情，這就使機(jī)會主義行為的控制和懲罰成本變得難以確定。有時越是嚴(yán)重的機(jī)會主義行為，處理的成本可能就越高?！　∪?、資源、文化與策略空間：機(jī)會主義動機(jī)的現(xiàn)實情境誘因　　政策部門對政策調(diào)整可能帶來的教育亂象的預(yù)測，來自于對現(xiàn)實決策情境的分析和判斷。大學(xué)所處的現(xiàn)實情境中，存在一系列容易誘發(fā)其采取機(jī)會主義行為的因素，如資源屬性、群體文化等。而制度變革所產(chǎn)生的新的公共教育制度，將會為大學(xué)實施機(jī)會主義行為提供策略空間，并進(jìn)一步強化資源屬性和群體文化對機(jī)會主義行為的激勵作用?！　。ㄒ唬┙逃Y源的屬性　　優(yōu)化資源配置是制度變革的基本目標(biāo)，但在制度變革的條件下，教育資源的利益性、稀缺性、可置換性、公用性等特征，卻成為誘發(fā)大學(xué)機(jī)會主義行為的原動力?！　　?/pre>








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