憲法學(xué)講義

出版時(shí)間:2011-9  出版社:北京大學(xué)出版社  作者:張千帆  頁數(shù):586  
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內(nèi)容概要

  本書嘗試將世界憲政的普遍原理和中國憲政的具體實(shí)踐相結(jié)合,以中國和西方憲政國家的重要憲法判例為主線,系統(tǒng)講解憲法學(xué)原理。本書共24講,涉及憲法學(xué)的基本理論和方法、憲法的制定與修改、憲法的實(shí)施與解釋、基本人權(quán)的憲法保障、選舉和政黨制度、政府組織結(jié)構(gòu)、中央和地方關(guān)系等內(nèi)容。在方法上,本書奉行“問題中心主義”——以實(shí)在和具體的憲法問題為中心,通過個(gè)案闡述憲法學(xué)的基本原理和知識。在形式上,本書以各國經(jīng)典判例為主線,采取敘述、議論和實(shí)例相結(jié)合的多樣化方式,力求做到生動(dòng)而不失準(zhǔn)確。全書內(nèi)容翔實(shí)、體例新穎、深入淺出、博采眾長,適合作為大學(xué)生憲法學(xué)教材或教學(xué)參考書。

作者簡介

  張千帆
美國得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校政府學(xué)博士,曾任南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、《南京大學(xué)法律評論》主編,現(xiàn)任北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心常務(wù)副主任以及法學(xué)院人大與議會(huì)研究中心主任。主要研究中外憲政,并在相關(guān)領(lǐng)域出版專著和主編教材二十余部,發(fā)表論文一百一十余篇、評論二百四十余篇。

書籍目錄

第一講 什么是憲政?
 一、“三農(nóng)問題”:中國憲政的中心問題
 二、平等權(quán)
 三、生命、自由與財(cái)產(chǎn)
 四、政治權(quán)利
 五、憲法權(quán)力關(guān)系
第二講 憲法能為我們做什么?
 一、憲法的功能主義視角
 二、法治是什么?
 三、憲法的理論基礎(chǔ)
第三講 憲法是什么?概念與特征
 一、“憲法”含義的變遷
 二、憲法的基本結(jié)構(gòu)
 三、憲法的基本價(jià)值與原則
 四、憲法的基本特征
第四講 憲法學(xué)是什么
 一、憲法與憲法學(xué)
 二、憲法學(xué)的三個(gè)層次
 三、實(shí)證憲法學(xué)的基本理論
第五講 西方憲政史概要
 一、從章程到憲法:公法的私法起源
 二、美國憲法
 三、法國憲法
 四、聯(lián)邦德國
 五、走向一個(gè)歐洲聯(lián)邦?
 六、第三波民主——“橙色革命”的前景
第六講 中國憲政史——改良時(shí)代
 一、預(yù)備立憲(1895—1911)
 二、嘗試立憲(1912—1926)
第七講 中國憲政史——革命時(shí)代
 一、國民政府時(shí)期(1928—1948)
 二、人民共和國時(shí)期(1949年至今)
 三、憲法的制定與修正
第八講 從憲法到憲政——司法審查與憲法效力
 一、基本概念
 二、司法審查的起源
 三、憲法效力與司法審查
 四、中國憲法的司法適用
第九講 司法審查的模式與方法
 一、司法審查制度的發(fā)展與現(xiàn)狀
 二、審查機(jī)構(gòu)
 三、審查要件
 四、中國憲法審查模式之探討
 五、憲法解釋的方法
 六、法院與民主——司法審查的政治含義、問題及啟示
第十講 中央與地方關(guān)系的基本理論
 一、中央與地方分權(quán)的基本理論
 二、中央與地方分權(quán)的基本原則
第十一講 中央權(quán)力及其憲法邊界
 一、聯(lián)邦制國家的中央與地方立法分權(quán)
 二、單一制國家的中央與地方立法分權(quán)
 三、中央一地方權(quán)限的劃分標(biāo)準(zhǔn):影響范圍還是重要程度?
 四、中央與地方財(cái)政分權(quán)
第十二講 地方自治及其憲法界限
 一、中央與地方的行政關(guān)系
 二、中國的中央和地方行政關(guān)系
 三、自上而下的局限性
 四、中央和地方分權(quán)的法治化
第十三講 立法機(jī)構(gòu)
 一、分權(quán)的理論基礎(chǔ)
 二、斗爭與妥協(xié)——議會(huì)制度的起源
 三、議會(huì)的結(jié)構(gòu)與組成
 四、議會(huì)程序298,
 五、議會(huì)的職權(quán)
 六、中國的立法機(jī)構(gòu)
第十四講 行政機(jī)構(gòu)
 一、行政權(quán)概述
 二、一元首腦制——美國總統(tǒng)
 三、雙元首腦制——法國模式
 四、雙元首腦制——德國模式
 五、中國
 六、地方法治的憲法原則
第十五講 司法機(jī)構(gòu)
 一、司法職能的特殊性
 二、普通法體系——英美司法結(jié)構(gòu)
 三、歐洲大陸法體系——法國和德國
 四、中國法院結(jié)構(gòu)
 五、中國檢察院結(jié)構(gòu)
第十六講 民主的理論基礎(chǔ)
 一、民主是什么?
 二、為什么需要民主——自上而下體制的諸多后果
 三、民主的制度保障
第十七講 政黨與憲法
 一、民主的政治條件
 二、政黨發(fā)展歷程
 三、政黨的憲法地位
 四、政黨憲法義務(wù)
 五、中國政黨制度
第十八講 憲法與選舉
 一、普遍選舉
 二、直接選舉
 三、自由與秘密選舉
 四、平等選舉
 五、中國選舉制度改革
第十九講 基本權(quán)利——平等權(quán)
 一、權(quán)利是什么?
 二、權(quán)利的屬性
 三、平等的構(gòu)成
 四、如何鑒別歧視?差別對待的審查標(biāo)準(zhǔn)
第二十講 基本權(quán)利——自由權(quán)
 一、“生命”
 二、“自由”——非經(jīng)濟(jì)權(quán)利
 三、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由
 四、“財(cái)產(chǎn)”
 五、代結(jié)論——方興未艾的中國權(quán)利運(yùn)動(dòng)
第二十一講 表達(dá)自由的思想基礎(chǔ)
 一、引論——言論自由的意義
 二、限制言論的理由及其反駁
 三、言論自由的理論基礎(chǔ)
 四、言論自由的司法適用
 五、代結(jié)論——還是有點(diǎn)悲劇好
第二十二講 言論自由的憲法保護(hù)
 一、言論自由的憲法邊界
 二、“象征性言論”
 三、言論自由與名譽(yù)權(quán)
 四、言論自由與社會(huì)寬容
第二十三講 新聞、出版、集會(huì)與結(jié)社自由
 一、新聞與出版自由
 二、集會(huì)自由及其限度
 三、結(jié)社自由及其限度
第二十四講 宗教信仰自由
 一、宗教信仰自由的社會(huì)功能
 二、宗教信仰的自由活動(dòng)
 三、宗教自由與法治
 四、政教分離
 五、代結(jié)語——?dú)v史的警示

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:插圖:既然法律作為社會(huì)“公器”應(yīng)該代表公共而非私人利益,法律必須由公權(quán)力而非私權(quán)力負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。早在查士丁尼時(shí)代,《法律階梯》就明確聲明“國家代表公權(quán)力,為了公共利益而制定、解釋和實(shí)施法律”。任何私人都顯然無權(quán)制定并實(shí)施法律,只有掌握公權(quán)力(publicpower)的“國家”才享有正當(dāng)?shù)牧⒎?quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),因?yàn)楦鶕?jù)理性選擇理論,每個(gè)人都是理性自私的,任何私人都只會(huì)選擇對自己最有利的法律或政策,但是這種“法”顯然未必符合大多數(shù)人的公共利益;只有公權(quán)力制定和實(shí)施的法,才可能符合公共利益。問題在于,和公共利益是由私人利益構(gòu)成的一樣,公權(quán)力也不是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)際存在,而是由私權(quán)力構(gòu)成的。無論在什么體制,所謂的“公權(quán)力”都是由特定私人群體掌握的,而根據(jù)理性選擇理論,這些人所執(zhí)行的公共政策必然主要是為他們自己服務(wù)的。中國古代皇帝總是以“公”的形象出現(xiàn)的,玉璽所蓋的大印就是“公”的象征,而儒家傳統(tǒng)也盡量通過道德教化將繼位太子教育成克己奉公的“明君”,通過科舉考試選拔熟讀儒家教義的大小官吏,但是仍然無法彌合公私之間的鴻溝,無法改變公權(quán)力最終掌握在私人手中的狀況。從九品“芝麻官”到最高統(tǒng)治者皇帝,每一個(gè)官員都身兼公私雙重身份:他們都代表“國家”,應(yīng)該為公共利益服務(wù),但他們其實(shí)又都是私人,其本性決定了他們首先考慮自己的私人利益;除非受到制度上的監(jiān)督和約束,他們注定將以權(quán)謀私、貪污腐敗。如何保證公權(quán)力的公共性,便成為憲法學(xué)研究的主要對象。

編輯推薦

《學(xué)術(shù)教科書:憲法學(xué)講義》是張千帆教授獨(dú)著的學(xué)術(shù)類教科書,是作者根據(jù)自己授課的內(nèi)容撰寫而成,體現(xiàn)了作者多年的學(xué)術(shù)研究成果,既具有學(xué)術(shù)性,又具有普及性。

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用戶評論 (總計(jì)61條)

 
 

  •   一張開出來百年而仍未能兌現(xiàn)的支票,但是“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”自由是民眾天賦的權(quán)利,民主是各國共同的追求,縱然崎嶇路遠(yuǎn),縱然坎坷艱難,唯有喚起民眾,共奮斗之,而我民族始有自救之希望。張千帆先生的憲法書,結(jié)合案例和憲法原理講授,并無空洞之口號宣傳,為不可多得之佳作,學(xué)人共賞之!
  •   張千帆上課講義,不過,和《憲法學(xué)導(dǎo)論》的內(nèi)容重合的太多
  •   好書,直觀、淺顯地了解憲法學(xué)內(nèi)容。。
  •   果然是留美學(xué)者寫的書,一下子就把國內(nèi)憲法學(xué)教材比了下去。
  •   如果已有憲法學(xué)導(dǎo)論,不一定要買
  •   很厚的一本,當(dāng)憲法教材用
  •   這商品很是不錯(cuò),對憲法學(xué)習(xí)很有效
  •   書挺好的 對學(xué)習(xí)憲法很有幫助
  •   學(xué)習(xí)憲法不得不看的好書
  •   書上說是課堂講義,感覺理論化程度比較強(qiáng),理清了我很多問題。張千帆老師的經(jīng)歷真勵(lì)志,從理學(xué)博士轉(zhuǎn)型政府學(xué)博士,嘎嘎
  •   憲政應(yīng)該關(guān)注一下。
  •   這本書是作者講課的講義,寫的很好。理論很扎實(shí),講解很實(shí)在,沒有空談理論。
  •   張千帆老師的書非常值得看!敘述的很清楚!
  •   很好的書籍,張教授的講義通熟易懂
  •   很有意思的一本書,例子與理論結(jié)合,值得看!
  •   完全不想是教科書的風(fēng)格,內(nèi)容包羅萬象,受益匪淺,不愧是名師。
  •   張老師的講義很深入很透徹,讀起來很舒服
  •   這本書非常適合我.法學(xué)新生可以看一看
  •   幫同學(xué)買的,聽她說這書蠻好的,很契合教材
  •   這本書很不錯(cuò),物流很快,書質(zhì)量很好。先生的書寫的也很好。
  •   書里面內(nèi)容挺豐富的,用起來很好
  •   內(nèi)容很精彩,很有內(nèi)涵!
  •   很好的超喜歡
  •   張老師的書,確實(shí)有自己獨(dú)到的思考,給人啟發(fā)。
  •   張先生書,好書,細(xì)細(xì)品讀
  •   實(shí)用的法學(xué)用書
  •   書很不錯(cuò),值得一讀,作者閱歷深厚,知識面廣。
  •   書還沒來及看,從目錄上看,應(yīng)該還不錯(cuò)的。
  •   發(fā)貨、到貨速度很快!很滿意!
  •   和清華大學(xué)林來梵老師的書一起讀收獲更大。
  •   不錯(cuò)的憲政入門教材,尤其中間兼論中國的憲法,值得購買。
  •   憲法學(xué)的必讀書目,內(nèi)容很不錯(cuò),寫的很通俗。
  •   一直都很喜歡張先生的寫作風(fēng)格
    對憲政的興趣也是日漸濃厚
    很是喜歡張先生的此類憲政著作
    值得一讀,鄭重向你推薦
    不妨讀一讀
    一定會(huì)獲益良多

    作為張先生的學(xué)術(shù)fan
    繼續(xù)一如既往地支持張先生
  •   張千帆的書,漫漫看
  •   書還可以,不過作者水平一般,只能當(dāng)做一般的普及教材
  •   書太厚了,用作教科書買的,但是高貴
  •   很不錯(cuò),還算好理解
  •   對于我這個(gè)在二流大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生來說,看張老師的書也等于讀北大啦 哈哈
  •   最近買了幾種張千帆先生編譯或創(chuàng)作的書,感覺都不錯(cuò),挺認(rèn)真!書體本身也很好:紙張、印刷、裝幀等都不錯(cuò),而且性價(jià)比還高!
  •   張千帆老師的憲法學(xué)教學(xué)研究,踏實(shí)執(zhí)著,對學(xué)生一直照顧有加,習(xí)慣以平淡嚴(yán)肅的思考,啟迪廣大年輕學(xué)子對憲法的深入認(rèn)識。以前的《憲法學(xué)導(dǎo)論》,內(nèi)容一改以往國內(nèi)憲法學(xué)撰寫的枯燥印象,點(diǎn)綴許多的案例。因案例多為國外實(shí)例,通讀起來有些繁瑣。此次張老師把自己在北大的教學(xué)講義整理出來,并能改變前次編書的缺失,讀起來更為貼切上手,是初步學(xué)習(xí)憲法和深入了解憲法知識的上佳讀物,另外紙張、裝幀、內(nèi)容編排,都算上乘,值得出手。贊
  •   憲法學(xué)導(dǎo)論寫的很好,不過適合憲法學(xué)專業(yè)看,如果是作為一般教材,這本書應(yīng)該算是經(jīng)典了。很像美國法學(xué)院教科書的教材。理論而生動(dòng)。
  •   如果你買了張千帆的憲法學(xué)導(dǎo)論,那就不要買了。內(nèi)容是完全一樣的,不過我沒有對照過,這么厚一本書要時(shí)間去看了。印刷,裝訂一流,我的心愛的書啊!比那個(gè)字跡模糊,紙張粗糙,令人討厭的憲法學(xué)導(dǎo)論好多了。呵呵(感覺上)
  •   看完之后來做一番評價(jià),希望能更中肯一點(diǎn)。書的內(nèi)容比較豐富,理論和實(shí)踐相結(jié)合。具有時(shí)代性,反映了90年代至今的一些比較有轟動(dòng)效應(yīng)的案件或事件,將憲政思想融入當(dāng)今中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí),探索解決之道,具有啟發(fā)性。具有深度,從憲政思想發(fā)展形成的歷程到各國的憲政實(shí)踐,為我們呈現(xiàn)出當(dāng)今主要憲政國家的全貌,為中國借鑒成功之道提供了更多的模式。從三權(quán)分立的大框架到具體的人權(quán),張千帆一一娓娓道來。不論是專業(yè)的,還是非專業(yè)的,只要你對中國的現(xiàn)狀有所關(guān)注,并對現(xiàn)狀感到一絲的迷茫,我認(rèn)為這本書在解答你的疑惑上定能有所幫助。
  •   只是有一頁邊角折疊著印的。五星送給帆帆老師。書真貴。
  •   該書分析透徹,很有個(gè)人創(chuàng)見和洞察力。字里行間也透出作者的真誠。值得購買。特別是作者還制作了豐富的課件,共讀者學(xué)習(xí)、教學(xué)之用,很有幫助。
  •   張千帆的書一直是我最愛,很多問題能從里面找到法律方面的答案
  •   真正的憲法學(xué)真正的有覺悟、有良知的學(xué)者
  •   本來沒有抱很大希望,但書中內(nèi)容確實(shí)超出想象。閱讀本書的感受就是:北大法學(xué)院的學(xué)生很幸福,有這樣的老師現(xiàn)場授課,實(shí)為弱冠青年之幸事。
  •   這是非常好的教科書。
  •   作者是現(xiàn)在最有名的憲法學(xué)者之一。語言比較容易懂,案例豐富,一點(diǎn)也沒有教科書的枯燥,而且各種總結(jié)自成一家,不講廢話,很不錯(cuò)的憲法學(xué)入門書
  •   帆爺?shù)臅?,不用說,經(jīng)查看質(zhì)量上乘,期待北大出版社的更多優(yōu)惠~~
  •   這本書印刷不錯(cuò),都不舍得在書上寫字。張千帆老師的整體思路也很好,適合初學(xué)者。好書!
  •   憲法學(xué)與柴米油鹽,哪個(gè)重要
  •   是考研用的,幫助很大!張千帆老師的書都值得好好看
  •   能比較全面的體現(xiàn)了張千帆老師的法學(xué)理念和他獨(dú)特的敘述、論證方法。這本是他上課的講義整理而成的,適合各個(gè)層級的法科生閱讀。包裝的也挺好,印刷一流。
  •     前言
       兩年前,張千帆教授出了一本憲政原理,出了一本憲法學(xué)講義,無論是將其定位成面向大學(xué)生的教科書還是面向社會(huì)大眾的憲法讀本,張教授都算是在下功夫區(qū)別于國內(nèi)傳統(tǒng)的憲法讀物,力圖以清晰的論證來表達(dá)他對憲政的理念和對現(xiàn)行憲法框架的理解。因?yàn)殚L期在外的關(guān)系,這兩本書我是到今年暑假才有機(jī)會(huì)入手讀到。南京大學(xué)因?yàn)槭菑埥淌诘哪感#薪淌诘母叩軋?zhí)掌教席,所以從來都受到張氏理論的影響。我在十年前的2003年入學(xué)南大,其時(shí)千帆教授剛剛移教北大,憲法學(xué)授業(yè)恩師正是教授的大弟子趙娟老師,當(dāng)時(shí)甫進(jìn)大學(xué),聽到自由主義、違憲審查這些名詞,接受到趙老師對論式的上課方式,可說完全耳目一新,而對于一個(gè)經(jīng)歷十幾年“正統(tǒng)”政治教育的年輕人來說,張氏理論中包含的理念理想、熱血豪情更是振聾發(fā)聵。
       十年后,當(dāng)我在異鄉(xiāng)再次翻起千帆教授的教科書,再回看那段歲月,感慨懷念自然少不了,然而更多的卻是反思。李世默在前一階段ted上有一則演講,叫做兩種政治制度的傳說,回顧了他從中國走到美國,先后被兩種終極預(yù)言所“洗腦”,又看到兩種終極預(yù)言最終破滅的路程。我的腦袋里從來都沒有被灌滿過共產(chǎn)主義的理想,但十年之前我初上憲法課程,去看鄧正來譯的Hayek的自由秩序原理之時(shí),我真的曾經(jīng)被千帆教授的主張深深洗腦。十年后再來看,雖然我已經(jīng)不能完全認(rèn)同當(dāng)時(shí)的想法,但是對我來說,為我開啟憲政民主大門的那一段學(xué)習(xí),仍是一段十分愉快的旅程。今天我懷著對千帆教授的感謝,批評性地讀解他的教科書,講一些如今憲法學(xué)界學(xué)者的努力,與學(xué)弟妹們分享,我深深感到十年的歲月可以改變學(xué)界、改變國家多少,也希望下一個(gè)十年我們的憲法學(xué)和國家、社會(huì)都會(huì)隨大家的努力變得更好(以下行文略去敬稱)。
      
      從憲法應(yīng)該規(guī)定什么談起
       憲法規(guī)定什么,是憲法釋義學(xué)的前提,而憲法應(yīng)該規(guī)定什么,在張千帆的理論和對憲法的闡釋中更是一個(gè)核心問題。在他的文章和書里面,他都很明確的表示憲法不應(yīng)該規(guī)定很多積極權(quán)利,不應(yīng)該規(guī)定政策方向,更不應(yīng)該規(guī)定公民義務(wù),所以他的體系中幾乎都沒有對這些的規(guī)范性論述。
       但是憲法應(yīng)該規(guī)定什么,這絕對不是某個(gè)政治哲學(xué)推論可以簡單證成的問題,從歷史上來看,現(xiàn)實(shí)政治對政治哲學(xué)的啟發(fā)遠(yuǎn)勝于政治哲學(xué)對現(xiàn)實(shí)政治的指導(dǎo)。一個(gè)國家的憲法不可能脫離于一國的文化與歷史,就像法國大革命后的憲法為了擺脫社會(huì)中間團(tuán)體對個(gè)人自由的限制,一直沒有結(jié)社自由的規(guī)定(甚至結(jié)社入刑),這在現(xiàn)代國家的憲法中根本無從想象;而德國在戰(zhàn)后憲法上有政黨違憲(準(zhǔn)備的說,政黨應(yīng)該只能危憲而非違憲)的規(guī)定,這也同樣為美國憲法所無法接受一樣——憲法作為建構(gòu)、穩(wěn)定一個(gè)國家秩序的結(jié)構(gòu)法,每個(gè)國家的憲法都承擔(dān)了回應(yīng)上一段歷史的重任,德國學(xué)者J?rg-Detlef Kühne曾用一元論、二元論、三元論來分別定義法國、美國和德國的憲法精神,說明法國是通過國家實(shí)現(xiàn)自由,而美國是限制國家實(shí)現(xiàn)自由,德國則清晰地在國家和個(gè)人之中加入社會(huì)的因素,重視三者之間的聯(lián)動(dòng)——這些足以證明不同憲法反映了對于國家定位的不同哲學(xué),憲法里面該規(guī)定什么大概沒有辦法僅僅用單一的政治哲學(xué)的固執(zhí)來證成。
       中華人民共和國的憲法既有很多積極權(quán)利的規(guī)定,也有政策方向,基本國策的規(guī)定,還有公民義務(wù)的規(guī)定。這些反映國家歷史的規(guī)定既然存在于憲法之中,則總歸不能對其視而不見:首先,積極權(quán)利與消極權(quán)利的釋義學(xué)在很多國家已經(jīng)發(fā)展出了相當(dāng)不同的方法,足以保障立法等國家機(jī)關(guān)有充分空間不被憲法過度束縛地去處理這些問題。而公民義務(wù)集中在兵役、教育、納稅等領(lǐng)域,從德國法看來,其原本就不如人權(quán)的限制一樣有什么確定對價(jià),因此也沒辦法適用比例原則,推論出去,也就是說這些公民憲法上的義務(wù)需要的是另一套方法論來支撐。最后說到基本國策的規(guī)定,如果今天在憲法釋義學(xué)上沒有充分重視他的實(shí)存性,那么最后中國大陸可能難免走向和最近的臺灣一樣,憲法中已經(jīng)決定的政策方向和法律層面的各種基本法沖突捍格,這些法制上的爭端延伸到最后沒有辦法明確的,應(yīng)該是整個(gè)國家的發(fā)展方向。
       總而言之,對于憲法這一實(shí)存秩序,釋義學(xué)的學(xué)者當(dāng)然可以提出改革的方向,但是在憲法的條文還沒有改變之前,恐怕首先應(yīng)該想的這個(gè)國家的立憲哲學(xué)和自己所引的比較法母國有多大程度上的差異,現(xiàn)實(shí)與規(guī)范之間的距離又如何通過精致的解釋論去彌合。憲法這件衣裳是不是貼身,做衣服的立憲者們當(dāng)然是應(yīng)該承擔(dān)起第一位的責(zé)任,但是衣裳一旦做成,只要還算能穿得上,學(xué)者就不能簡單地覺得這衣裳不符合某國潮流就覺得其過時(shí)老舊,存而不用。
      
      回歸到憲法的文本和前提
       從《西方憲政體系》到《憲法學(xué)導(dǎo)論》,到今天的兩本新的憲法教科書,我們能看到張千帆做了很大的努力,從吸收外國的理論實(shí)踐到填充本國的案例經(jīng)驗(yàn),其中不便的是,張千帆的教科書始終同時(shí)是比較憲法的教科書,而不是單純的中國法的釋義學(xué)。
       對于一個(gè)法制后進(jìn)的國家來說,這些比較法上的努力都是重要而有意義的。但這里容我說一句的是,張氏的教科書到今天還是以中國憲法的瓶裝美國憲法的酒,連案例的尋找,敘述的方式,充斥在字里行間的是美國憲法的中國版,有中國的材料而無中國的理論架構(gòu),這恐怕是張氏教科書的最大問題。簡約掉上述基本國策丶公民義務(wù)丶積極權(quán)利的敘述就是最好的證明,而在他寫出來的人權(quán)的概念與救濟(jì)上,也有很多脫離憲法文本和前提的地方。
       還是要舉一個(gè)具體的例來說。比如講張千帆的理論里面一直主張的司法違憲審查,他一直主張憲法是一個(gè)可以適用的法律。但是違憲審查究竟是合憲性控制的一個(gè)下位概念,學(xué)者有把憲政主義分為政治憲政主義丶司法憲政主義丶文化憲政主義的,足以證明憲法的實(shí)施規(guī)范也跟憲法的實(shí)體規(guī)范一樣,跟一個(gè)國家的體制和歷史緊密相關(guān),司法審查并不是實(shí)現(xiàn)憲政的唯一道路——當(dāng)然在特定國家還是可以比較其制度的優(yōu)劣,但是釋義學(xué)上的操作仍然沒有辦法脫離開憲法的文本。就中國憲法而言,人大至上的制度確定只有人大有最終的違憲審查權(quán),最高人民法院因?yàn)橛兴痉ń忉寵?quán)可以解釋法律“以法就憲”,根本沒有自行提出違憲審查的動(dòng)力?;貧w到立法法第90條,恐怕只有省級人大和國務(wù)院之間的有權(quán)力沖突的時(shí)候,違憲審查才會(huì)被發(fā)動(dòng)——這些規(guī)范上的邏輯和可能的“憲政時(shí)刻”,在張千帆的論著中間也都無一提及,讓人覺得真是不無遺憾。
       再舉一個(gè)涉及憲法解釋前提的例子,就是政教分離。法國的政教分離和美國的政教分離,是基于相當(dāng)不同的立國哲學(xué),法國偏重于國家體制面,美國偏向于人權(quán)面,一在維持歐洲多元宗教下的國家統(tǒng)合,一在維持多元文化之下的個(gè)人選擇。無論哪一者都關(guān)系到其憲法的前提,更不論德國人從制度性保障來談?wù)谭蛛x,與法國的想法不知差到了哪里。而中國的現(xiàn)實(shí)情況又是如何呢?如果不討論中國自古以來政教關(guān)系的歷史,不討論建國以來政教關(guān)系的現(xiàn)實(shí),這些政教分離的討論不過是照著美國人的葫蘆畫中國人的瓢,這種脫離歷史、不中不洋的權(quán)利保護(hù),人民真的需要嗎?
      
      憲法學(xué)兩個(gè)面向的溝通
       張千帆教授從學(xué)習(xí)理科出身到學(xué)習(xí)政府學(xué),最后回國任教憲法,無論其經(jīng)歷還是努力,都可以成為我等同學(xué)的榜樣。如果不是這種經(jīng)歷,也無法讓他寫出從充滿公理、推論、反論等理科色彩的教科書。但是從教授的知識結(jié)構(gòu)來看,他的憲法觀念和對憲法想象相當(dāng)程度上都囿于美國法,而這也許也就是這一代規(guī)范憲法學(xué)學(xué)者的宿命?
       大家都知道,張千帆寫過德國和法國憲法,但是如今看來,這些作品多是到介紹就止步,要說方法論上有多大的創(chuàng)新,恐怕都談不上。今天看張教授對法國和德國憲法的理解,都還比較局限于傳統(tǒng)的功能比較,從歷史分析的角度入手,看憲法背后的歷史哲學(xué)和國家哲學(xué),討論自由的不同意義——比如美國憲法的自由這些從一開始就是逃避國家的自由,法國憲法的自由則從歷史上就是國家創(chuàng)造的自由——還顯得很不足夠。這些問題在德國憲法學(xué)的方法論引進(jìn)上也經(jīng)常見到,人民大學(xué)的張翔就一直在努力引進(jìn)德國法的方法,好像還出了一本專著,不過在我看來呈現(xiàn)還是不夠立體,比如基本權(quán)的客觀面向究竟為何,又要如何操作,在德國本來就是一個(gè)很歷史很實(shí)踐的問題,到了華人社會(huì)仿佛就變成的宇宙公理,將思想的發(fā)展剝離了歷史上前后順序平面展開,學(xué)說的生命力都變成了理論的機(jī)械強(qiáng)度,不但趣味全無,與本國的憲法文本沖撞,更給后世的解釋學(xué)帶來無盡困擾。
       因此最后要說的還是要回到規(guī)范憲法學(xué)和政治憲法學(xué)的連接。今天韓大元、張千帆等帶領(lǐng)起的規(guī)范憲法學(xué),劉小楓、高全喜等帶領(lǐng)起來的政治憲法學(xué),在看過中國憲法這十年研究歷程的我,心里面真的是感覺一路見證,漪歟盛哉。但是這兩方面的交流溝通,卻始終存在很大的問題,造成規(guī)范憲法學(xué)的學(xué)者忘卻了憲法本來就是存在于歷史和政治之中,人權(quán)固然有其規(guī)范性,更是存在于歷史之中;而政治憲法學(xué)的學(xué)者,則沒有辦法進(jìn)入到具體的法解釋論中,在規(guī)范的外面隔岸搖旗,不得其門而入。如臺灣的憲法學(xué)者吳庚一樣既出入政治憲法學(xué),又能操作規(guī)范憲法學(xué)的學(xué)者,好像至今還沒有看到,方法論上將來誰要是能夠橫跨這兩個(gè)面向,以今日中國蓬勃發(fā)展的氣概,一定可以成為中國乃至世界憲法學(xué)的一代大家。
      
      結(jié)語
       匆匆寫下這篇所謂的書評,其實(shí)完全不符合書評的格式。沒有好好介紹這兩本書的架構(gòu),沒有好好夸贊一番這兩本書的可看之處,只是隨便抓了幾條頭緒,花兩個(gè)小時(shí)寫就了滿篇的批評語,因?yàn)槲也]有完整的時(shí)間來引注,來完成完整的一篇書評。
       十年前我開始透過趙娟老師的課學(xué)習(xí)張千帆教授的憲法學(xué)說,八年前我們一同在紫金山的東郊賓館散步,我對千帆教授五體投地,只有敬佩,問不出來任何在他體系之外的問題。四年前我在日本見到千帆老師的太太,她講了許多千帆老師的趣事,還給做了千帆老師喜歡吃的餡餅給我們吃,但那時(shí)候我好像還是對憲法興趣缺缺?;貞浧鸫髮W(xué)里面,當(dāng)時(shí)有老師跟我們講千帆老師離開南大的時(shí)候,說“南京大學(xué)可以沒有張千帆,但中國憲政不能沒有張千帆”,毅然北上。我一直不知道這句話到底是真是假,千帆老師有沒有真的講過,但這句話的故事一直讓我很動(dòng)容。今天我寫下這篇文章,看一個(gè)原本可以在政府體制的理論建構(gòu)上大展身手的學(xué)者十年如一日承擔(dān)起時(shí)代責(zé)任,轉(zhuǎn)身專注于人權(quán)和司法審查的吶喊,對選擇這樣學(xué)術(shù)規(guī)劃的千帆老師,我的尊敬和期待都不減一絲一毫。只是今天這份期待中多了一份批評,也同時(shí)更多了一份真實(shí)。
  •     《憲法學(xué)講義》勘誤
      1. 第13頁第三行:熱氣高,當(dāng)作:熱情高;
      2. 第14頁第五點(diǎn):下圖中的農(nóng)民工…,缺圖;
      3. 第35頁《二論國民政府》,一般譯作:《政府論下篇》;
      4. 第44頁《政府二論》,問題同上;
      5. 第48頁德國《基本法》第一條“一切國家權(quán)力均又責(zé)任取尊敬與保護(hù)之”,當(dāng)作:有、去;
      6. 第83頁《王子論》,當(dāng)作:《君王論》;
      7. 第85頁倒數(shù)第7行:“制定的法律其實(shí)對他們不利的法律”,當(dāng)作:制定的法律其實(shí)是對他們不利的法律;
      8. 第204頁第2點(diǎn)下第4行:國家無須…,當(dāng)作:無需;
      9. 第289頁倒數(shù)第4行戴西在《憲法學(xué)導(dǎo)論》….一般譯作:戴雪;
      10. 同頁最后一行:并受到議會(huì)監(jiān)督”,引號多余,應(yīng)該去掉;
      11. 第291頁《二論國民政府》…,同3、4;
      12. 第417頁第二段第9行,由一些無權(quán)無錢….,當(dāng)作:有;
      13. 第425頁第二段最高人民法院正式…,人民2字多余,當(dāng)刪除;
      14. 第434頁第三段最后一行少數(shù)民主,當(dāng)作:民族;
      15. 第516頁第3點(diǎn)我們究竟把信任放在那一邊,當(dāng)作:哪;
      16. 第534頁第二段最后一行,省委書記….,當(dāng)作:市委書記;
      17. 第563頁第四段第四行,在同一行政區(qū)域已有無范圍…,當(dāng)作:業(yè)務(wù)。
      
  •     作者 張千帆
      
      對美國憲法及經(jīng)典判例如數(shù)家珍,書中沒有只偏重“彼岸司法”,而是“深接地氣”結(jié)合國情與現(xiàn)實(shí),深刻探討“中國問題”?!褒R玉玲案”“洛陽種子案”“西安黃碟案”“高考移民案”等熱點(diǎn)案件的來龍去脈,在講義中都有體現(xiàn)。
      
      
      
      無論是法官、公務(wù)員、還是普通公民,都有必要再補(bǔ)一堂憲法學(xué)課,重新審視政府的行為邊界、自己的權(quán)利義務(wù)。
  •   剛剛在入憲法學(xué)的門,也在讀此書,也對張老師非常佩服。本文的很多批評確有道理,不過就方法論而言,似乎張老師更傾向于實(shí)證憲法學(xué),而非規(guī)范憲法學(xué),其英美法的求學(xué)背景似乎也對他不十分突出文本有一定影響。
  •   正好上午英語課文里提到,晚上圖書館里就看到這書講《王子論》了……暗笑好久
  •   中國的憲法是典型的紙面憲法。中國憲法只有前言是真的。如果真拿憲法當(dāng)真,你就準(zhǔn)備去吃免費(fèi)飯吧。
 

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