社會(huì)救助概論

內(nèi)容概要

本書(shū)作者長(zhǎng)期跟蹤社會(huì)救助的動(dòng)向，從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的視角，遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合、洋為中用的原則，按照經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與破題的思路，全面而深刻地論述我國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)，梳理社會(huì)救助的前沿領(lǐng)域。本書(shū)集近年來(lái)國(guó)內(nèi)外社會(huì)救助研究領(lǐng)域的大成，注重系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)用性的結(jié)合，觀點(diǎn)犀利透徹，語(yǔ)言深入淺出，實(shí)為社會(huì)救助整體研究不可多得的上品佳作。一冊(cè)在手，費(fèi)時(shí)不多，卻收獲甚豐?！　”緯?shū)配有教學(xué)課件，歡迎任課教師填寫(xiě)書(shū)后的申請(qǐng)表索取。

作者簡(jiǎn)介

胡務(wù)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授。1966年出生，1987年、1992年、2000年分別獲得西南師范大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、香港中文大學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，2009年美國(guó)國(guó)際訪問(wèn)者領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目(International Visitor Leadership Program)學(xué)者，現(xiàn)從事社會(huì)保障的教學(xué)和科研工作。已經(jīng)出版的著作

書(shū)籍目錄

第一章 社會(huì)救助：歷史、現(xiàn)狀與未來(lái) 　第一節(jié) 社會(huì)救助的基本概念 　第二節(jié) 國(guó)外社會(huì)救助的淵源、特點(diǎn)與走勢(shì) 　第三節(jié) 我國(guó)社會(huì)救助的歷史、特點(diǎn)及展望 第二章 災(zāi)害救助 　第一節(jié) 災(zāi)害救助概述 　第二節(jié) 災(zāi)害救助的形式、標(biāo)準(zhǔn)與款物 　第三節(jié) 災(zāi)害救助應(yīng)急管理 　第四節(jié) 災(zāi)害救助的內(nèi)容與過(guò)程 　第五節(jié) 我國(guó)災(zāi)害救助制度概述 第三章 最低生活保障制度 　第一節(jié) 貧困標(biāo)準(zhǔn)的確定 　第二節(jié) 城市居民最低生活保障制度 　第三節(jié) 農(nóng)村最低生活保障制度 第四章 醫(yī)療救助 　第一節(jié) 醫(yī)療救助概述 　第二節(jié) 醫(yī)療救助的歷史沿革 　第三節(jié) 醫(yī)療救助的制度設(shè)計(jì) 　第四節(jié) 醫(yī)療救助的效果評(píng)價(jià)、管理及監(jiān)督 　第五節(jié) 醫(yī)療救助的發(fā)展趨勢(shì)及前沿問(wèn)題概覽 第五章 住房救助 　第一節(jié) 廉租房 　第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)適用房 　第三節(jié) 限價(jià)房與限租房的探索 第六章 教育救助 　第一節(jié) 國(guó)外的教育救助 　第二節(jié) 我國(guó)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)” 　第三節(jié) 我國(guó)高校和中職貧困學(xué)生的“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減” 　第四節(jié) 我國(guó)教育救助體系的問(wèn)題及對(duì)策 第七章 就業(yè)援助 　第一節(jié) 就業(yè)援助概述 　第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)援助以及對(duì)我國(guó)的借鑒意義 　第三節(jié) 我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體開(kāi)展就業(yè)援助的理論和政策分析 第八章 法律援助 　第一節(jié) 法律援助概述 　第二節(jié) 世界各國(guó)現(xiàn)行的法律援助管理模式 　第三節(jié) 我國(guó)法律援助制度的發(fā)展歷程及現(xiàn)行管理模式 　第四節(jié) 從比較法的角度看我國(guó)法律援助制度 　第五節(jié) 完善我國(guó)法律援助制度的措施 第九章 農(nóng)村反貧困 　第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)村扶貧政策的演變 　第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及其特征 　第三節(jié) 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村反貧困的主要措施 　第四節(jié) 新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村反貧困 第十章 特殊人群救助 　第一節(jié) 殘疾人救助 　第二節(jié) 流動(dòng)人群救助 　第三節(jié) 孤兒和老年人救助 　第四節(jié) 見(jiàn)義勇為者救助 第十一章 意外救助 　第一節(jié) 道路交通事故社會(huì)救助 　第二節(jié) 溺水死亡救助 　第三節(jié) 高空墜物加害人不明救助 第十二章 社會(huì)互助 　第一節(jié) 社會(huì)捐助 　第二節(jié) 慈善事業(yè) 　第三節(jié) 國(guó)際援助 第十三章 心理救助 　第一節(jié) 心理障礙及其治療 　第二節(jié) 心理救助在社會(huì)工作領(lǐng)域的運(yùn)用 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　依此社會(huì)政策來(lái)維護(hù)社會(huì)公平。同時(shí)倡導(dǎo)民間參與，彌補(bǔ)政府財(cái)力的不足，以便更好地解決貧困人口的生活和其他問(wèn)題。所以，企業(yè)和社區(qū)以及各種社團(tuán)的救助行動(dòng)，只能作為輔助和必要補(bǔ)充?！　?duì)象特定性原則。社會(huì)救助的實(shí)施對(duì)象是已經(jīng)處于生活困境中的社會(huì)成員，獲得救助需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)定程序，特別是要經(jīng)過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，以便核實(shí)申請(qǐng)者是否具備受救助的條件?！　?shí)施非義務(wù)性原則。國(guó)家和社會(huì)對(duì)特定對(duì)象實(shí)施社會(huì)救助，幫助他們克服生活困難，擺脫生活困境，是無(wú)條件的。凡是屬于救助范圍內(nèi)的社會(huì)成員，國(guó)家和社會(huì)都應(yīng)該對(duì)其實(shí)施幫助，并且不能有附加條件，也就是說(shuō)救助對(duì)象在接受救助時(shí)，無(wú)須作出履行某種特定義務(wù)的承諾。因?yàn)?，在整個(gè)社會(huì)保障體系中，社會(huì)救助是一種最低水平的保障，是社會(huì)安全的最后屏障，如果將社會(huì)救助給予的物質(zhì)幫助附加一定的條件，會(huì)造成相當(dāng)一批社會(huì)成員得不到救助。例如，強(qiáng)制要求所有低保人員參加義務(wù)勞動(dòng)就未必合理?！　”Ｕ隙档仔栽瓌t。社會(huì)救助不是為了提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量，而在于對(duì)已經(jīng)陷入生活困境的社會(huì)成員給予幫助和支持，以滿足其最低或基本生活需求。就當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情而言，社會(huì)救助制度的目標(biāo)必須是也只能是著眼于“保底”。它要對(duì)付的是現(xiàn)實(shí)存在的貧困現(xiàn)象，使已經(jīng)陷入貧困的那一部分社會(huì)成員能夠休養(yǎng)生息，繼而迅速擺脫貧困。同時(shí)，這種“保底”功能也針對(duì)依賴思想以及不勞而獲思想的滋生和蔓延?！　∮行栽瓌t。有效性原則要求政府對(duì)需要救助群體的救助必須達(dá)到一定的水平，以確保公民的生存權(quán)利；否則社會(huì)救助制度就會(huì)如同虛設(shè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)而沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)功效。　　公平性原則。全社會(huì)除去個(gè)人之間的差異之外，有一條共同認(rèn)可的基準(zhǔn)線，這條線以下的部分是每一個(gè)公民的生活和發(fā)展中共同具有的部分，也是起碼必備的部分。一個(gè)公民如果缺少了這一部分，那就保證不了為謀生所必需的基本條件，因而需要社會(huì)和政府來(lái)提供這種保障。公平性原則所包含的制度性內(nèi)容主要指最低生活保障、公共衛(wèi)生和大病醫(yī)療救助、公共基礎(chǔ)教育這三項(xiàng)。在社會(huì)保障體系中與之相近的選擇就是社會(huì)救助，社會(huì)救助作為國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)弱勢(shì)群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，通常被視為政府的道義責(zé)任或義務(wù)，目標(biāo)是幫助社會(huì)弱勢(shì)群體擺脫生存危機(jī)，以維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

圖書(shū)封面

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