財政學

前言

財政學，也稱公共部門經(jīng)濟學或公共經(jīng)濟學，是研究政府收支活動及其對資源配置、收入分配和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生影響的經(jīng)濟學分支。作為同時涉及規(guī)范與實證經(jīng)濟學分析的學科，財政學既強調(diào)在市場經(jīng)濟條件下，公共部門在影響資源配置方面究竟應(yīng)當起什么樣的作用等規(guī)范問題的討論，也重視政府收支活動如何對經(jīng)濟產(chǎn)生影響等實證問題的分析。與純經(jīng)濟學理論相比，財政學更生活化、普遍化，強調(diào)經(jīng)濟學原理的應(yīng)用和經(jīng)濟政策的分析。隨著中國經(jīng)濟體制改革的深入，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到增強，亟需建立起一個更加完善的宏觀調(diào)控體系，彌補市場的失效，財政、稅收體制改革因此成為經(jīng)濟改革的熱點。可以預(yù)見，21世紀的任何一個社會公民，都將與財政、稅收發(fā)生密不可分的關(guān)系，因而對政府收支活動規(guī)律的學習與研究變得更加重要。你了解政府參與社會資源配置的規(guī)模和結(jié)構(gòu)嗎？你知道政府通過什么樣的方式籌集資金以確保支出的需要嗎？各種不同的政府收入支出政策如何影響企業(yè)和個人的行為？你是不是希望對政府的財政活動發(fā)表自己的見解？或者。也許你想成為制定公共政策的精英或維護公眾權(quán)利的專家，那么，現(xiàn)在就應(yīng)該開始財政學的學習。本教材將基本財政理論與現(xiàn)實財政實踐相結(jié)合，為學生提供一個完整的財政學體系，對各方面問題的討論通常從定義入手，強調(diào)財政學的微觀經(jīng)濟學方面。在理論分析與實證研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行稅收制度、公債制度、政府支出制度以及政府之間的財政關(guān)系等基本財政問題進行討論，并分析政府財政收支活動對經(jīng)濟的影響。本教材的寫作堅持以下原則：第一，注重基本理論，介紹本學科涉及的關(guān)鍵學術(shù)領(lǐng)域。第二，以中國為制度背景，結(jié)合國際視角。財政學正處在創(chuàng)新發(fā)展的過程中，一些重要理論問題的爭議正在延續(xù)。本書盡可能地提供了每個知識點重要文獻的出處，這會方便對這些問題的深入研究。全書分為四篇：第一篇 理論篇。重點介紹財政學的基本理論框架，討論經(jīng)濟效率的實現(xiàn)條件，以及市場無法有效地配置資源的情況。從公共選擇規(guī)則入手，對預(yù)算方案的公共選擇問題進行討論。

內(nèi)容概要

財政學是研究政府收支活動及其對資源配置、收入分配和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生影響的經(jīng)濟學分支。本教材以中國公共財政的制度創(chuàng)新為背景，結(jié)合國際視角，將財政理論研究的最新成果與財政發(fā)展的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，重點討論財政學的福利經(jīng)濟學基礎(chǔ)、公共部門存在的理由、預(yù)算方案的公共選擇、公共產(chǎn)品理論、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出、支出的成本效益分析、公共支出增長與控制、稅收基本理論與稅收制度，以及政府間財政關(guān)系的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

作者簡介

劉怡，經(jīng)濟學博士，北京大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師、財政學系副主任，北京大學中國公共財政研究中心副主任，英國牛津大學訪問學者。兼任中國財政學會理事，中國國際稅收研究會學術(shù)委員。國家自然科學基金項目“累進設(shè)計：個人所得稅改革模擬研究”、國家社科基金項目“電

書籍目錄

第一篇　理論篇　第一章　導論    引言    第一節(jié)　政府收支活動概覽    第二節(jié)　財政學的形成和發(fā)展    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第二章　財政學的福利經(jīng)濟學基礎(chǔ)    引言    第一節(jié)　資源配置與帕累托效率    第二節(jié)　資源的帕累托有效配置與公平    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第三章　市場失效與財政職能    引言    第一節(jié)　對競爭市場有效性必要條件的評估    第二節(jié)　糾正市場失效——財政的職能    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第四章　預(yù)算方案的公共選擇    引言    第一節(jié)　直接民主制度下預(yù)算方案的公共選擇    第二節(jié)　公共選擇規(guī)則的有效性    第三節(jié)　代議制民主制度下公共預(yù)算方案的決定    第四節(jié)　公共選擇中的財政幻覺    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習第二篇　支出篇　第五章　公共產(chǎn)品    引言    第一節(jié)　公共產(chǎn)品的特征    第二節(jié)　公共產(chǎn)品的有效供給    第三節(jié)　準公共產(chǎn)品的有效供給    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第六章　購買性支出    引言    第一節(jié)　社會消費性支出    第二節(jié)　公共投資性支出    第三節(jié)　政府采購制度    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第七章　轉(zhuǎn)移性支出    引言    第一節(jié)　社會保障支出    第二節(jié)　財政補貼    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第八章　公共支出的成本效益分析    引言    第一節(jié)　成本和效益的度量    第二節(jié)　評價項目的標準    第三節(jié)　貼現(xiàn)率的選擇    第四節(jié)　項目決策    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習　第九章　公共支出增長分析    引言    第一節(jié)　公共支出增長原因分析    第二節(jié)　公共支出增長控制    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻    思考與練習第三篇　收入篇　第十章　稅收概論    引言一    第一節(jié)　稅收的形式特征    第二節(jié)　稅制要素    第三節(jié)　稅收原則    第四節(jié)　稅收的分類    第五節(jié)　稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)    本章總結(jié)    進一步閱讀的相關(guān)文獻　　思考與練習　第十一章　稅收歸宿分析　第十二章　稅收效率與最優(yōu)稅收　第十三章　對商品和勞務(wù)的課稅　第十四章　對所得的課稅　第十五章　對財產(chǎn)的課稅　第十六章　公共債務(wù)第四篇　體制篇　第十七章　多級財政參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：第一篇 理論篇第一章 導論第二節(jié) 財政學的形成和發(fā)展財政學是研究政府收支活動及其影響的經(jīng)濟學分支。它主要研究國家如何從社會生產(chǎn)成果中分得一定份額，以滿足國家實現(xiàn)職能的需要，包括財政資金的取得、使用、管理及由此而反映的經(jīng)濟關(guān)系。財政學從早期對政府收支的簡單描述，發(fā)展到完整的學科體系經(jīng)歷了漫長的歷史過程。一、早期財政思想古代歐洲最早的財政思想的表現(xiàn)者是古希臘的色諾芬。在《雅典的收入》一書中，他討論了希臘雅典的財政收入問題，并建議由國家購買奴隸，并將他們出租以增加國家的收入。在柏拉圖和亞里士多德的一些著作中，也有過關(guān)于財產(chǎn)與收益之間應(yīng)以何者為課稅標準，以及強制征稅的公平原則之類的論述。在古羅馬，有關(guān)于羅馬稅制以及專門討論賦稅負擔的著作。在中國春秋戰(zhàn)國時期的《國語·齊語》中，管仲提出了“相地而衰征，則民不移”的財政政策，主張按土地好壞征收差額賦稅，不要征收同等的賦稅，以鼓勵農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，防止農(nóng)民逃亡。此外，他還提出了一系列財政措施，如輕稅、食鹽專賣、鐵礦合營等等。商鞅在秦國推行變法時，提出“為田開阡陌封疆，而賦稅平”、“改帝王之制，除井田，民得買賣”的主張，即摧毀舊封建主的土地世襲占有制，允許土地自由買賣，并按田畝征收賦稅。這種主張反映了國家財政由過去的封建地方割據(jù)財政改革成為統(tǒng)一的郡縣國家財政的要求。唐朝的劉晏、宋朝的王安石等，也都有過關(guān)于理財?shù)恼撌觥?/pre>




編輯推薦
《財政學(第2版)》:普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材,北京大學經(jīng)濟學教材系列





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