轉(zhuǎn)型期中國醫(yī)療保險(xiǎn)體系中的政府與市場

內(nèi)容概要

《轉(zhuǎn)型期中國醫(yī)療保險(xiǎn)體系中的政府與市場:基于城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的分析框架》立足于中國國情，運(yùn)用多學(xué)科結(jié)合的研究視角，綜合歷史的和靜態(tài)的觀察，在分析轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的歷史演變與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重新審視了中國醫(yī)療保險(xiǎn)的體系目標(biāo)，通過借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，特別是深入分析英、美、德三種不同模式背后深層的歷史文化背景因素，給出了中國醫(yī)療保險(xiǎn)體系中政府和市場的最佳定位點(diǎn)，建立了轉(zhuǎn)型期中國醫(yī)療保險(xiǎn)體系中政府與市場關(guān)系的理論研究框架，為醫(yī)療保險(xiǎn)體系的建構(gòu)提供了方法論上的指導(dǎo)。

作者簡介

鎖凌燕，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾在美國波士頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院做博士后研究。現(xiàn)為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系講師，北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心（CCISSR）主任助理。曾作為主要執(zhí)筆人參與國家發(fā)展與改革委員會(huì)“十一五”規(guī)劃課題、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃研究課題，以及多項(xiàng)國內(nèi)外企業(yè)委托課題的研究。在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《保險(xiǎn)研究》、The Geneva Papers on Risk and Insurance：Issues and Practice等國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

第1章 導(dǎo)言  1.1 選題說明  1.2 關(guān)鍵定義  1.3 國內(nèi)外已有的研究評述  1.4 研究方法與本書結(jié)構(gòu)第2章 轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的沿革與現(xiàn)狀  2.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞保醫(yī)療與公費(fèi)醫(yī)療制度的確立  2.2 意識(shí)形態(tài)重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革  2.3 改革邏輯、政府角色與路徑選擇  2.4 中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系實(shí)際運(yùn)行中表現(xiàn)出來的問題  2.5 本章小結(jié)第3章 重新審視轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系目標(biāo)  3.1 醫(yī)療保險(xiǎn)體系的一般目標(biāo)  3.2 轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的目標(biāo)設(shè)定  3.3 本章小結(jié)及對中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的再評價(jià)第4章 醫(yī)療保險(xiǎn)體系中政府與市場的角色定位：國際經(jīng)驗(yàn)  4.1 醫(yī)療保險(xiǎn)體系的主要模式  4.2 美、德、英三國醫(yī)療保險(xiǎn)體系成因研究  4.3 國際實(shí)踐對中國的啟示第5章 轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系中政府與市場的關(guān)系：理論構(gòu)想  5.1 “偏好一合作能力”框架的適用性及本章的研究邏輯  5.2 轉(zhuǎn)型期中國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的結(jié)構(gòu)性環(huán)境分析  5.3 模式選擇、偏好沖突與制度無效率的根源  5.4 城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系模式的普救主義改革取向  5.5 對改革方向的討論第6章 結(jié)論——兼談本書分析框架對農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系的適用性附錄  附錄1 建國前中國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的探索性實(shí)踐  附錄2 企業(yè)勞保醫(yī)療制度和公費(fèi)醫(yī)療制度概況  附錄3 試點(diǎn)城市統(tǒng)賬結(jié)合職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革代表模式的主要特征  附錄4 現(xiàn)行城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系概況主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　要研究NHS的緣起，一種有效的方法就是通過醫(yī)療融資體系之間的國際比較。若采取這一思路，有兩個(gè)不可回避的問題：其一，在自由主義發(fā)源地的英國，為什么沒有出現(xiàn)像在美國那樣對強(qiáng)制性全民保健計(jì)劃的抵制？其二，在勞合·喬治推行《國家保險(xiǎn)法案》之后，英國已經(jīng)建立了以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的醫(yī)療融資體系①，但為什么在二戰(zhàn)后，英國卻舍棄了社會(huì)保險(xiǎn)體系，轉(zhuǎn)而建立了社會(huì)福利性的普遍性公共醫(yī)療制度？　　1.對社會(huì)福利問題的政府干預(yù)在英國有更好的社會(huì)接受性　　這首先植根于漫長的濟(jì)貧法傳統(tǒng)形成的貴族家長制理念。在英國本土，長期彌漫著緊張的氣氛，特別是在漫長的資本主義萌芽和發(fā)展時(shí)期，因圈地運(yùn)動(dòng)而出現(xiàn)的大量流民以及社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的加劇嚴(yán)重地威脅到社會(huì)秩序，各種非政治的暴力行為、騷亂和起義始終沒有停息過，失業(yè)盛行，貧困泛濫，流民充斥，社會(huì)秩序異常緊張。在這種背景下，盡管英國高度崇尚個(gè)人的自由發(fā)展，但是，統(tǒng)治階層對“秩序”的強(qiáng)烈渴望以及民眾對賑濟(jì)的要求，也促使政府伸出“扶持之手”，開始立法濟(jì)貧。值得特別注意的是，英國的濟(jì)貧傳統(tǒng)一直主張“愿意工作的人得到工作，不愿工作的人得到懲罰，不能工作的人得到面包”，近乎執(zhí)迷于“自助”的信條（事實(shí)上，在德國建立了世界上第一個(gè)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度之后，英國人還將之視為中央集權(quán)、官方控制和警察監(jiān)督的結(jié)果，對之保持輕視和消極的態(tài)度，而貧困也一直被視為懶惰的結(jié)果）；但是，由于英國很早便確立了以國王為中心的中央集權(quán)制統(tǒng)治形式，并滋生出父權(quán)主義，使得統(tǒng)治者以至國家對臣民負(fù)有道義責(zé)任的思想已滲透到英國社會(huì)各階層的有意識(shí)和無意識(shí)之中。

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