司法至上的政治基礎(chǔ)

前言

本書是關(guān)于司法機(jī)關(guān)——特別是最高法院——解釋憲法含義之權(quán)力的研究。本書試圖弄清楚為什么司法機(jī)關(guān)擁有那項(xiàng)權(quán)力，并從各種政府機(jī)構(gòu)的成員所面對(duì)的種種激勵(lì)那里尋找答案。司法至上在很大程度上包括了最高法院有能力抹掉它自己對(duì)憲法的解釋和實(shí)際的憲法本身之間的差異。最高法院主張它擁有權(quán)力，通過這種權(quán)力不僅要審查作為大法官行動(dòng)指導(dǎo)的憲法的含義，更重要的是說(shuō)出憲法的含義，既為了他們自己，也為了其他每個(gè)人。政治領(lǐng)導(dǎo)人（其中最重要的是總統(tǒng)）一般愿意支持最高法院的這些主張。其次，本書談?wù)摿吮疚恢髁x，這是杰斐遜派的理想，他們認(rèn)為政府各個(gè)部門在執(zhí)行自己的職責(zé)時(shí)擁有同等的權(quán)力和責(zé)任去解釋憲法。從背景和歷史上看，本位主義是司法至上的首要替代方式。對(duì)本位主義者而言，最高法院的憲法解釋可能有說(shuō)服力或是已經(jīng)足夠有說(shuō)服力了，但是最高法院并不具有解釋憲法的制度性權(quán)力。司法部門是諸多試圖正確解釋憲法的機(jī)構(gòu)中的一種，但是其他政府部門并沒有責(zé)任將最高法院對(duì)憲法的解讀視為憲法本身。本位主義在美國(guó)憲政思想和實(shí)踐中享有重要的地位，但是大多數(shù)政治領(lǐng)導(dǎo)人有意回避了這種解釋憲法的獨(dú)立責(zé)任?？偨y(tǒng)和政治領(lǐng)導(dǎo)人一般更傾向于讓最高法院來(lái)保障憲法的忠實(shí)適用。

內(nèi)容概要

　　當(dāng)最高法院解釋憲法時(shí)，是否應(yīng)該由它最后說(shuō)了算？最高法院的大法官們看起來(lái)肯定這樣想，但批評(píng)者認(rèn)為這種觀點(diǎn)威脅民主制度。基斯·威廷頓論證，最高法院的大法官們并不是簡(jiǎn)單地爭(zhēng)奪這項(xiàng)權(quán)力并規(guī)避這個(gè)問題的政治屬性。大法官們一直擁有政治參與者授予他們的這項(xiàng)權(quán)力，并且這種授權(quán)是為了政治參與者自己的利益。在這部研究美國(guó)司法至上的宏觀政治史中，威廷頓認(rèn)為總統(tǒng)和各種政治勢(shì)力的領(lǐng)導(dǎo)人都致力于將最高法院推上神壇，并且鼓勵(lì)大法官們接受最高法院作為憲法的最終解釋者這個(gè)角色?！　⊥㈩D考察了為什么總統(tǒng)經(jīng)常認(rèn)為司法至上對(duì)他們最有利，為什么總統(tǒng)很少承擔(dān)解釋憲法的責(zé)任，以及為什么憲政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)經(jīng)常被交給法院。倫奎斯特法院在推翻國(guó)會(huì)制定法上史無(wú)前例的堅(jiān)定自信僅僅是自建國(guó)時(shí)代以降的憲政發(fā)展史中的一個(gè)最晚近的例子。一直以來(lái)，總統(tǒng)努力爭(zhēng)取憲政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是非常少見的，但是這些少見的例子反映了這種選擇會(huì)獲得暫時(shí)的政治優(yōu)勢(shì)。較為經(jīng)常的做法是，總統(tǒng)一直采取合作姿態(tài)，增加最高法院的權(quán)力并鼓勵(lì)它采取積極行動(dòng)。通過挑戰(zhàn)那種認(rèn)為法官僭越了民主制度的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，威廷頓論證了司法至上恰恰是民主政治的產(chǎn)物。

作者簡(jiǎn)介

　　基斯·威廷頓(Keith E．Whittington)
　　普林斯頓大學(xué)威廉·內(nèi)爾森·克倫威爾政治學(xué)教授。
　　主要著作
　　《憲法解釋：文本含義、原初意圖及司法審查》(Constitutional Interpretation：Textual Meaning,Original Intent，and Judicial Renew)
　　《憲政建設(shè)／憲法解釋：分權(quán)與憲法含義》(Constitution Construction：Divided Powers and Constitutional Meaning)

書籍目錄

前言第一章 憲法含義的政治性第二章 憲政體制的建設(shè)第三章 司法權(quán)的重建第四章 對(duì)抗式政治中的司法機(jī)關(guān)第五章 司法權(quán)的成長(zhǎng)第六章 憲政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的角力索引譯后記

章節(jié)摘錄

總統(tǒng)有兩項(xiàng)緊迫任務(wù)。他希望推進(jìn)自己的政治規(guī)劃并維持他的政治聯(lián)盟?？偨y(tǒng)的政治規(guī)劃隨時(shí)間而變。一些總統(tǒng)的政治規(guī)劃寬泛且雄心勃勃。另一些總統(tǒng)的政治規(guī)劃則具體而溫和?？偨y(tǒng)更喜歡他們能夠制訂自己的政治規(guī)劃，而不僅僅是推進(jìn)一個(gè)由政黨政綱或是國(guó)會(huì)議程預(yù)先設(shè)定好的一系列方案。換句話說(shuō)，總統(tǒng)希望能夠領(lǐng)導(dǎo)這一過程。沒有幾個(gè)人滿足于僅僅擔(dān)當(dāng)一個(gè)辦事員的角色，雖然這一角色在19世紀(jì)更為尋常；而所有總統(tǒng)都希望憑其自身的實(shí)力擔(dān)任這一職務(wù)，并給這個(gè)國(guó)家留下他們獨(dú)有的印記。在美國(guó)政治中，總統(tǒng)這一職位是獨(dú)一無(wú)二的，它導(dǎo)致坐在這個(gè)位子上的人作出種種毫無(wú)保留的權(quán)力主張來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家。并且，總統(tǒng)政治規(guī)劃的一部分可能包括如何理解憲法含義。憲法是美國(guó)政治的基石，不僅在它劃定了法律行為之邊界這一意義上，還在它授權(quán)、引發(fā)并構(gòu)建了政治活動(dòng)這一意義上。一種或明或暗的憲法話語(yǔ)自然就涉及了總統(tǒng)，并非因?yàn)榭偨y(tǒng)是我們憲政傳統(tǒng)的特殊看護(hù)者，而是因?yàn)樗麄兊恼晤I(lǐng)導(dǎo)權(quán)所帶來(lái)的遠(yuǎn)見使他們推動(dòng)了那一傳統(tǒng)的邊界?？偨y(tǒng)“告訴我們有關(guān)我們自己的故事，并且通過這樣做，他告訴我們，我們是一群什么樣的人，我們?nèi)绾谓⒁粋€(gè)社會(huì)。我們從他那里獲得的不僅僅是我們的政策，還有我們民族的自我認(rèn)同”。因?yàn)榭偨y(tǒng)的這些抱負(fù)涉及根本問題，所以憲法就成了一種基本的資源和約束。

后記

本書是一部圍繞美國(guó)司法審查／至上的政治斗爭(zhēng)史。不同于其他關(guān)于司法審查／至上的理論著作，威延頓教授開宗明義地指出，本書需要探討的問題是，為什么其他有影響力的政治參與者（主要是總統(tǒng)）承認(rèn)司法審查權(quán)，并且服從司法部門對(duì)憲法的特殊解釋。從政治科學(xué)，而非法律哲學(xué)的進(jìn)路出發(fā)，威廷頓將對(duì)司法審查／至上的分析轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)能不能的問題，而非應(yīng)該不應(yīng)該的問題。當(dāng)然，如果僅是把司法審查／至上為什么存在這一問題的答案簡(jiǎn)約為其他有影響力的政治參與者允許這樣做，那無(wú)異于同義反復(fù)，只是用事實(shí)來(lái)解釋事實(shí)。威廷頓沒有止步于此，他細(xì)致全面地分析了在美國(guó)憲政發(fā)展二百多年的歷史上總統(tǒng)和最高法院角逐憲政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的種種精彩片段。他論斷，司法機(jī)關(guān)是否能夠抓住這項(xiàng)權(quán)力決非自我論證、自我維護(hù)的結(jié)果，而是充斥著總統(tǒng)的個(gè)人氣質(zhì)、掌控能力，以及更大范圍的政治環(huán)境與氣候等諸多外在條件的影響。這是一種將司法審查／至上拉回到政治學(xué)研究中的學(xué)術(shù)努力，不是單純地討論某個(gè)／些案件和／或××法院，而是將其放在憲政歷史發(fā)展中來(lái)看待；不是抽象地在法律教義上兜圈子，而是研究現(xiàn)實(shí)政治世界中的角力。畢竟，最高法院是一個(gè)“政治法院”。

媒體關(guān)注與評(píng)論

《司法至上的政治基礎(chǔ)》帶領(lǐng)我們更深入地理解了政府部門之間種種關(guān)系的變動(dòng)不居的結(jié)構(gòu)和政治屬性。本書全面考察了歷史，分析犀利，威廷頓對(duì)最高法院之角色的宏觀重塑改變了我們對(duì)美國(guó)政府的整個(gè)看法。　　——斯蒂芬·斯科若內(nèi)克（Stephen Skowronek），耶魯大學(xué)這部極為重要的著作展示了美國(guó)式的司法至上從民選代表那里獲得支持的種種方式。威廷頓的論證簡(jiǎn)潔、清晰、有說(shuō)服力?！　　R克·圖什奈特（Mark Tushnet），哈佛法學(xué)院這是一位重要學(xué)者的一部重要著作。威廷頓第一次強(qiáng)調(diào)了在對(duì)司法權(quán)的政治理解中未引起注意的模式，以及司法權(quán)在美國(guó)的成長(zhǎng)。他給出的歷史證據(jù)是全面且有說(shuō)服力的?！　　R克·格萊伯（Mark Graber），馬里蘭大學(xué)

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