抵御外來物種入侵

前言

　　若以中國法學(xué)界公開發(fā)表的首項環(huán)境法研究成果“環(huán)境保護(hù)法淺論”①的發(fā)表時間為基準(zhǔn)計算，到2005年初環(huán)境法學(xué)研究在中國已經(jīng)歷了25個年頭。25年來，中國的環(huán)境法學(xué)從無到有，從當(dāng)初隸屬于法學(xué)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)科到1997年躍居為法學(xué)二級學(xué)科（學(xué)科名為“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”②），老一輩和新生代環(huán)境法學(xué)者們繼往開來，為中國環(huán)境法學(xué)的茁壯成長作出了杰出的貢獻(xiàn)?！　∧壳埃瑖鴥?nèi)大多數(shù)法學(xué)院系開設(shè)了環(huán)境法學(xué)課程，而在有法學(xué)教育研究傳統(tǒng)的高校院所，還經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立了環(huán)境法專業(yè)的碩士學(xué)位和博士學(xué)位授予點，真可謂“星火燎原”。1999年，教育部批準(zhǔn)設(shè)立了普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究環(huán)境法學(xué)基地，到2000年，中國法學(xué)會還批準(zhǔn)設(shè)立了環(huán)境資源法研究會?！　≡趯W(xué)科隊伍發(fā)展壯大的同時，環(huán)境法研究的學(xué)術(shù)成果和著述也如雨后春筍。僅以我和研究生們于2001年底對20世紀(jì)中國環(huán)境法學(xué)研究成果所作的統(tǒng)計，1979-2000年我國已發(fā)表環(huán)境法學(xué)類論文近三千篇，各類教材、論（譯、編）著二百余部，內(nèi)容涉及環(huán)境法的各分支領(lǐng)域。盡管與其他傳統(tǒng)部門法學(xué)的研究成果無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都不能相比，但它們依舊促進(jìn)了環(huán)境法學(xué)這一新興法學(xué)學(xué)科在中國的繁榮和進(jìn)步?！　?0世紀(jì)末，中國環(huán)境法學(xué)研究較為關(guān)注環(huán)境法律制度的建立。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國環(huán)境法學(xué)研究一個顯著的改變，就是隨著研究隊伍的年輕化和專業(yè)化，環(huán)境法研究者的學(xué)歷背景已從過去主要由非法學(xué)專業(yè)者占主導(dǎo)地位回歸為以法學(xué)專業(yè)者占主導(dǎo)地位的“正統(tǒng)法學(xué)研究”上來。結(jié)果，就是環(huán)境法學(xué)研究逐步從對教科書的詮釋或模仿走向?qū)Νh(huán)境法專題的理性思考和理論深化，環(huán)境法律解釋逐步從過去注重對官方政策的引用轉(zhuǎn)向現(xiàn)在對環(huán)境法制度的公平性與正當(dāng)性的研究，環(huán)境法學(xué)研究資料的運用逐步從依靠他人翻譯轉(zhuǎn)到直接參考原著上來。

內(nèi)容概要

外來物種入侵問題已經(jīng)成為世界各國生態(tài)安全的重要組成部分，對于外來物種入侵問題的研究除了自然科學(xué)外，對人類有意或者無意引進(jìn)外來物種行為的法律控制也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。本書旨在從立法的角度對外國和國際社會有關(guān)外來物種入侵立法及其管理體制進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究，對我國有關(guān)外來物種入侵立法的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行綜合分析和評述，并在全面比較分析的基礎(chǔ)上提出我國外來物種入侵防治法草案建議稿?！　”緯m合于高等院校法學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科的師生、相關(guān)科研院所研究人員、立法機(jī)關(guān)工作人員、從事生態(tài)保護(hù)管理的政府官員以及熱心環(huán)境保護(hù)的人士閱讀。

作者簡介

汪勁，法學(xué)博士，現(xiàn)為北京大學(xué)法學(xué)院教授，兼任中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會主任委員。1986年以來多次參加國家和地方重要環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)草案的起草、修改和論證工作。代表性學(xué)術(shù)專著為《環(huán)境法律的理念與價值追求——環(huán)境立法目的論》（法律出版社，2000年），另著有普通高等教育“十五”國家級規(guī)劃教材《環(huán)境法學(xué)》（北京大學(xué)出版社，2006年）。在國內(nèi)外法學(xué)，環(huán)境科學(xué)刊物上發(fā)表論文九十余篇。

書籍目錄

第一章　抵御外來物種入侵：一個嶄新的環(huán)境法律課題 　一、 外來入侵物種與外來物種入侵問題 　二、 外來物種入侵的途徑及其過程 　三、 外來物種入侵的危害 　四、 抵御外來物種入侵立法的歷史考察 第二章　國際社會應(yīng)對外來物種入侵問題的立法和行動 　一、 國際社會應(yīng)對外來物種入侵的立法和行動概述 　二、 與外來物種入侵相關(guān)的國際公約 　三、 國際社會應(yīng)對外來物種入侵的行動 　四、 國際社會應(yīng)對外來物種入侵的主要措施和方法 第三章　歐盟及歐洲主要國家外來物種入侵防治的法律 　一、 歐盟外來物種入侵防治的法律 　二、 德國外來物種入侵防治的法律 　三、 意大利外來入侵物種防治的法律 　四、 英國外來入侵物種防治的法律 第四章　日本外來物種入侵防治的法律 　一、 日本外來物種入侵及其防治立法的歷史沿革 　二、 《防止外來物種入侵法》制度概要 第五章　美國和加拿大外來物種入侵防治的法律和政策框架 　一、 美國外來物種入侵防治的法律和政策框架 　二、 加拿大外來物種入侵防治的法律和政策框架 第六章　澳大利亞和新西蘭外來物種入侵防治的法律和政策框架 　　一、 澳大利亞外來物種入侵防治的法律和政策框架 　二、 新西蘭防治外來物種入侵的法律和政策框架 第七章　各國外來物種入侵防治立法比較分析 　一、 各國外來入侵物種立法模式比較 　二、 各國外來入侵物種管理體制比較 　三、 各國外來入侵物種管理制度比較 第八章　我國外來物種入侵防治法律制度的現(xiàn)狀與問題 　一、 我國外來物種入侵防治立法的現(xiàn)狀與問題 　二、 我國外來物種入侵防治行政監(jiān)管體制的現(xiàn)狀與問題 第九章　我國外來物種入侵防治立法的構(gòu)想與草案建議稿 　一、 我國外來物種入侵防治立法的構(gòu)想 　二、 外來物種入侵防治法草案建議稿及其立法說明 附錄一　全國人大常委會通過的涉及外來物種入侵防治的法律條文摘要附錄二　有關(guān)外來入侵物種的重要國際和區(qū)域文件與相關(guān)機(jī)構(gòu)附錄三　日本、美國、加拿大和澳大利亞有關(guān)外來物種入侵防治立法文獻(xiàn)摘編后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　抵御外來物種入侵：一個嶄新的環(huán)境法律課題　　一、外來入侵物種與外來物種入侵問題　?。ㄒ唬┩鈦砣肭治锓N的概念及其相關(guān)科學(xué)的發(fā)展　　外來入侵物種的概念源于20世紀(jì)50年代生態(tài)學(xué)研究中提出的“生物入侵”術(shù)語。1958年，英國動物生態(tài)學(xué)之父查爾斯-埃爾頓（charles s．Elton）出版了其歷經(jīng)三十多年科學(xué)研究的著作《動植物入侵生態(tài)學(xué)》，首次提出了“生物入侵”（BiologicalInvasion）的概念并創(chuàng)建了入侵生態(tài)學(xué)（Ecology of Invasions）學(xué)科。在此之后，生物入侵問題逐步引起各國生物學(xué)家的關(guān)注并陸續(xù)開展了有關(guān)外來動物、植物、微生物、海洋生物等方面的研究工作?！　”M管科學(xué)家從20世紀(jì)50年代就開始涉足生物入侵問題的研究，但是在近半個世紀(jì)的時間里，由于對生物入侵現(xiàn)象缺乏足夠的認(rèn)識，生物入侵生態(tài)學(xué)的發(fā)展非常緩慢。20世紀(jì)80年代以后，由于全球環(huán)境問題的凸顯和物種遷移與滅絕問題的加劇，生物入侵的巨大危害也逐漸為人們所揭示，這時生物入侵現(xiàn)象才開始引起科學(xué)家的廣泛關(guān)注，各國政府和經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)界才給予了廣泛的重視，生物入侵生態(tài)學(xué)的研究也得以飛速發(fā)展。　　生物入侵生態(tài)學(xué)的研究涵蓋了生物入侵的途徑、入侵的過程、入侵物種的特征、入侵環(huán)境的特點、入侵物種的危害和入侵物種的防治等方面。目前，生物入侵生態(tài)學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)代生態(tài)學(xué)的研究熱點，不僅包括了宏觀的預(yù)防與控制政策和可行的管理技術(shù)體系的研究，還越來越多地融入了生化與分子生物學(xué)、分子生態(tài)學(xué)、生態(tài)遺傳學(xué)、生物數(shù)學(xué)和其他新技術(shù)，并由此產(chǎn)生了一些新的概念、理論假說與推論，使生物入侵機(jī)制的研究水平有了很大的提高。

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