香港、澳門、內(nèi)地社會(huì)援助比較研究

前言

　　香港和澳門在中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色，港澳回歸祖國(guó)使“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并在實(shí)踐中日益豐富。香港和澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民生改善。香港國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位進(jìn)一步提升，作為內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的中介和橋梁，其作用得到充分發(fā)揮?？偨Y(jié)“一國(guó)兩制”在港澳的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)，探討實(shí)現(xiàn)香港和澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的良策，研究港澳在中華民族偉大復(fù)興和祖國(guó)和平統(tǒng)一中的作用，思考港澳與內(nèi)地以及粵港澳區(qū)域合作的前景，是人文社會(huì)科學(xué)工作者義不容辭的責(zé)任?！　∮捎诘鼐夑P(guān)系和嶺南文化的共同背景，廣東與港澳、中山大學(xué)與港澳的高等學(xué)校之間，在歷史上一直具有緊密的聯(lián)系。中山大學(xué)歷來(lái)十分重視對(duì)港澳問(wèn)題的研究，發(fā)展到今天，港澳研究已經(jīng)成為中山大學(xué)的優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域和特色學(xué)科之一，在境內(nèi)外都產(chǎn)生了廣泛的影響。2000年，“中山大學(xué)港澳珠三角地區(qū)研究中心”成為教育部人文社會(huì)科學(xué)百所重點(diǎn)研究基地之一。2004年，經(jīng)教育部審批立項(xiàng)，“中山大學(xué)港澳研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地”成為中山大學(xué)“985工程”二期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地之一。港澳研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地整合了中山大學(xué)港澳珠三角地區(qū)研究中心、法學(xué)院、政治與公共事務(wù)管理學(xué)院的研究力量，吸納了香港城市大學(xué)、廣東省社會(huì)科學(xué)院、廣州市社會(huì)科學(xué)院、深圳大學(xué)的相關(guān)學(xué)者，設(shè)立了“港澳經(jīng)濟(jì)研究”、“港澳政治研究”、“港澳法律研究”、“港澳社會(huì)研究”四個(gè)研究方向，開(kāi)展系統(tǒng)的港澳研究。

內(nèi)容概要

　　《香港、澳門、內(nèi)地社會(huì)援助比較研究》從比較研究的角度，對(duì)香港、澳門、內(nèi)地的社會(huì)援助體系進(jìn)行了對(duì)比性的分析與探討，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)援助、住房援助、教育援助、醫(yī)療援助、法律援助及災(zāi)害援助等社會(huì)援助體系的六大領(lǐng)域，并涵蓋非政府機(jī)構(gòu)在這些領(lǐng)域的相關(guān)社會(huì)援助性服務(wù)等共七個(gè)方面，對(duì)香港、澳門、內(nèi)地社會(huì)援助體系的各自發(fā)展階段、發(fā)展?fàn)顩r、所開(kāi)展的主要項(xiàng)目及其運(yùn)作、表現(xiàn)的特點(diǎn)或者存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上就彼此的短長(zhǎng)再作進(jìn)一步思考，特別思考香港、澳門在社會(huì)援助方面的經(jīng)驗(yàn)與成就，以及對(duì)完善內(nèi)地社會(huì)援助體系的啟發(fā)或借鑒?！断愀?、澳門、內(nèi)地社會(huì)援助比較研究》的特點(diǎn)是介紹社會(huì)援助體系較全面、系統(tǒng)，從比較的視角對(duì)香港、澳門、內(nèi)地的社會(huì)援助體系進(jìn)行分析，資料豐富、來(lái)源可靠。既有社會(huì)援助一般理論的分析、社會(huì)援助主要項(xiàng)目的介紹，又有比較研究后的進(jìn)一步思考，同時(shí)提出了許多具有操作意義的策略。全書(shū)的文字樸素，既有理論深度，內(nèi)容也通俗易讀?！断愀邸拈T、內(nèi)地社會(huì)援助比較研究》面向廣大從事社會(huì)科學(xué)研究和學(xué)習(xí)的研究人員及本科生、研究生，特別適合從事社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、社會(huì)保障、公共政策方面的研究人員和學(xué)生閱習(xí)，同時(shí)也面向廣大從事社會(huì)保障、社會(huì)救助的政策研究人員、普通基層工作人員及管理階層人員。

作者簡(jiǎn)介

　　譚兵，女，湖北咸豐人；1999年畢業(yè)于中山大學(xué)哲學(xué)系，現(xiàn)為中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系講師，博士；曾在《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》、《學(xué)術(shù)研究》等期刊上發(fā)表論文十余篇，參加編寫多部著作，主持、參加多項(xiàng)科研課題；研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策、社會(huì)保障。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論第二章 社會(huì)援助總論第一節(jié) 社會(huì)援助與社會(huì)援助體系第二節(jié) 社會(huì)援助的理論依據(jù)第三節(jié) 社會(huì)援助的要素第四節(jié) 社會(huì)援助體系建設(shè)第三章 香港、澳門、內(nèi)地的貧困群體第一節(jié) 香港的貧困群體第二節(jié) 澳門的貧困群體第三節(jié) 內(nèi)地的貧困群體第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地貧困群體比較第四章 香港、澳門、內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)援助第一節(jié) 香港的經(jīng)濟(jì)援助第二節(jié) 澳門的經(jīng)濟(jì)援助第三節(jié) 內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)援助比較第五章 香港、澳門、內(nèi)地的住房援助第一節(jié) 香港的公共房屋援助第二節(jié) 澳門的社會(huì)房屋援助第三節(jié) 內(nèi)地的廉租住房援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地住房援助比較第六章 香港、澳門、內(nèi)地的醫(yī)療援助第一節(jié) 香港的醫(yī)療援助第二節(jié) 澳門的醫(yī)療援助第三節(jié) 內(nèi)地的醫(yī)療援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地醫(yī)療援助比較第七章 香港、澳門、內(nèi)地的教育援助第一節(jié) 香港的教育援助第二節(jié) 澳門的教育援助第三節(jié) 內(nèi)地的教育援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地教育援助比較第八章 香港、澳門、內(nèi)地的法律援助第一節(jié) 香港的法律援助第二節(jié) 澳門的法律援助第三節(jié) 內(nèi)地的法律援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地法律援助比較第九章 香港、澳門、內(nèi)地的災(zāi)害援助第一節(jié) 香港的災(zāi)害援助第二節(jié) 澳門的災(zāi)害援助第三節(jié) 內(nèi)地的災(zāi)害援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地災(zāi)害援助比較第十章 香港、澳門、內(nèi)地的非政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)援助服務(wù)第一節(jié) 香港的非政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)援助服務(wù)第二節(jié) 澳門的非政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)援助服務(wù)第三節(jié) 內(nèi)地的非政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)援助服務(wù)第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地非政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)援助服務(wù)比較第十一章 結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 緒論　　一、研究背景　　社會(huì)中的個(gè)人，在其漫長(zhǎng)的人生歷程中，可能由于個(gè)人先天或后天的原因，天災(zāi)或人禍的原因，人生過(guò)程中必須經(jīng)歷的生、老、病、死等風(fēng)險(xiǎn)，以及因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)制度的、社會(huì)結(jié)構(gòu)的眾多原因，將遇到很多問(wèn)題，面臨諸多困境。這時(shí)候，不僅需要個(gè)人、家庭自立自強(qiáng)，朋友社群出手相援，渡過(guò)難關(guān)；更需要國(guó)家、社會(huì)建立一套完整的體制，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)援助以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和化解困境，讓個(gè)人、社群生活在有關(guān)愛(ài)、有溫情、有保障的社會(huì)中?！　÷?lián)合國(guó)大會(huì)1948年通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》提出，“人人有權(quán)享受為維持他本人和家庭的健康和福利所需的生活水準(zhǔn)，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會(huì)服務(wù)；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時(shí)，有權(quán)享受保障?！薄　∩鐣?huì)援助就是國(guó)家與社會(huì)解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題的一種社會(huì)機(jī)制。它依照法律，以政府財(cái)政為支撐，采取一套系統(tǒng)的行政管理措施，對(duì)社會(huì)貧困人士予以援助，使其在諸多人生風(fēng)險(xiǎn)與困境面前，能維持最低的生活水平與狀態(tài)，比如有維持基本生活的經(jīng)濟(jì)收入，有基本的住房條件，能獲得基本的教育，不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而失去醫(yī)治疾病的機(jī)會(huì)，也不因此喪失基本的法律權(quán)利。這一機(jī)制體現(xiàn)了國(guó)家責(zé)任和公民權(quán)利，這些組織化、體系化、制度化的政策措施，就構(gòu)成了社會(huì)援助制度或體系?！　∩鐣?huì)援助的歷史比較悠久，早期的社會(huì)援助主要體現(xiàn)為宗教博愛(ài)、民間慈善，追溯現(xiàn)代的社會(huì)援助，可從1601年《伊麗莎白濟(jì)貧法》（以下簡(jiǎn)稱《濟(jì)貧法》）的時(shí)代開(kāi)始?！稘?jì)貧法》規(guī)定，貧民可以獲得政府的救助，地方政府負(fù)責(zé)辦理救濟(jì)貧民的工作、社會(huì)援助立法以及政府介入救濟(jì)貧民的工作，現(xiàn)代社會(huì)援助制度開(kāi)始形成?！稘?jì)貧法》也開(kāi)啟了國(guó)家介入濟(jì)貧事業(yè)的先河。

編輯推薦

　　“中山大學(xué)港澳研究文叢”是中山大學(xué)港澳研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地“985工程”二期研究系列成果。叢書(shū)從經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)幾個(gè)方面研究了港澳問(wèn)題，探討了港澳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、粵港澳存在的法域沖突、區(qū)域行政協(xié)作的機(jī)制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度整合、社會(huì)的有效治理等問(wèn)題，表達(dá)了對(duì)港澳，特別是對(duì)香港問(wèn)題的見(jiàn)解。分析和總結(jié)了“一國(guó)兩制”以來(lái)港澳建設(shè)與發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)保持香港和澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)港澳與內(nèi)地以及粵港澳區(qū)域合作進(jìn)行了建設(shè)性的研究。

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