香港、澳門、內(nèi)地社會援助比較研究

前言

　　香港和澳門在中國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中扮演了重要角色，港澳回歸祖國使“一國兩制”的偉大構(gòu)想從理論變?yōu)楝F(xiàn)實，并在實踐中日益豐富。香港和澳門回歸祖國以來，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，民生改善。香港國際金融、貿(mào)易和航運中心的地位進一步提升，作為內(nèi)地對外開放的中介和橋梁，其作用得到充分發(fā)揮?？偨Y(jié)“一國兩制”在港澳的實踐及其經(jīng)驗，探討實現(xiàn)香港和澳門長期繁榮穩(wěn)定的良策，研究港澳在中華民族偉大復興和祖國和平統(tǒng)一中的作用，思考港澳與內(nèi)地以及粵港澳區(qū)域合作的前景，是人文社會科學工作者義不容辭的責任?！　∮捎诘鼐夑P(guān)系和嶺南文化的共同背景，廣東與港澳、中山大學與港澳的高等學校之間，在歷史上一直具有緊密的聯(lián)系。中山大學歷來十分重視對港澳問題的研究，發(fā)展到今天，港澳研究已經(jīng)成為中山大學的優(yōu)勢研究領(lǐng)域和特色學科之一，在境內(nèi)外都產(chǎn)生了廣泛的影響。2000年，“中山大學港澳珠三角地區(qū)研究中心”成為教育部人文社會科學百所重點研究基地之一。2004年，經(jīng)教育部審批立項，“中山大學港澳研究哲學社會科學創(chuàng)新基地”成為中山大學“985工程”二期哲學社會科學創(chuàng)新基地之一。港澳研究哲學社會科學創(chuàng)新基地整合了中山大學港澳珠三角地區(qū)研究中心、法學院、政治與公共事務管理學院的研究力量，吸納了香港城市大學、廣東省社會科學院、廣州市社會科學院、深圳大學的相關(guān)學者，設(shè)立了“港澳經(jīng)濟研究”、“港澳政治研究”、“港澳法律研究”、“港澳社會研究”四個研究方向，開展系統(tǒng)的港澳研究。

內(nèi)容概要

　　《香港、澳門、內(nèi)地社會援助比較研究》從比較研究的角度，對香港、澳門、內(nèi)地的社會援助體系進行了對比性的分析與探討，同時從經(jīng)濟援助、住房援助、教育援助、醫(yī)療援助、法律援助及災害援助等社會援助體系的六大領(lǐng)域，并涵蓋非政府機構(gòu)在這些領(lǐng)域的相關(guān)社會援助性服務等共七個方面，對香港、澳門、內(nèi)地社會援助體系的各自發(fā)展階段、發(fā)展狀況、所開展的主要項目及其運作、表現(xiàn)的特點或者存在的問題等進行分析，在此基礎(chǔ)上就彼此的短長再作進一步思考，特別思考香港、澳門在社會援助方面的經(jīng)驗與成就，以及對完善內(nèi)地社會援助體系的啟發(fā)或借鑒?！断愀?、澳門、內(nèi)地社會援助比較研究》的特點是介紹社會援助體系較全面、系統(tǒng)，從比較的視角對香港、澳門、內(nèi)地的社會援助體系進行分析，資料豐富、來源可靠。既有社會援助一般理論的分析、社會援助主要項目的介紹，又有比較研究后的進一步思考，同時提出了許多具有操作意義的策略。全書的文字樸素，既有理論深度，內(nèi)容也通俗易讀?！断愀?、澳門、內(nèi)地社會援助比較研究》面向廣大從事社會科學研究和學習的研究人員及本科生、研究生，特別適合從事社會學、社會工作、社會保障、公共政策方面的研究人員和學生閱習，同時也面向廣大從事社會保障、社會救助的政策研究人員、普通基層工作人員及管理階層人員。

作者簡介

　　譚兵，女，湖北咸豐人；1999年畢業(yè)于中山大學哲學系，現(xiàn)為中山大學社會學與社會工作系講師，博士；曾在《中山大學學報》、《學術(shù)研究》等期刊上發(fā)表論文十余篇，參加編寫多部著作，主持、參加多項科研課題；研究方向為社會政策、社會保障。

書籍目錄

第一章 緒論第二章 社會援助總論第一節(jié) 社會援助與社會援助體系第二節(jié) 社會援助的理論依據(jù)第三節(jié) 社會援助的要素第四節(jié) 社會援助體系建設(shè)第三章 香港、澳門、內(nèi)地的貧困群體第一節(jié) 香港的貧困群體第二節(jié) 澳門的貧困群體第三節(jié) 內(nèi)地的貧困群體第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地貧困群體比較第四章 香港、澳門、內(nèi)地的經(jīng)濟援助第一節(jié) 香港的經(jīng)濟援助第二節(jié) 澳門的經(jīng)濟援助第三節(jié) 內(nèi)地的經(jīng)濟援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地經(jīng)濟援助比較第五章 香港、澳門、內(nèi)地的住房援助第一節(jié) 香港的公共房屋援助第二節(jié) 澳門的社會房屋援助第三節(jié) 內(nèi)地的廉租住房援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地住房援助比較第六章 香港、澳門、內(nèi)地的醫(yī)療援助第一節(jié) 香港的醫(yī)療援助第二節(jié) 澳門的醫(yī)療援助第三節(jié) 內(nèi)地的醫(yī)療援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地醫(yī)療援助比較第七章 香港、澳門、內(nèi)地的教育援助第一節(jié) 香港的教育援助第二節(jié) 澳門的教育援助第三節(jié) 內(nèi)地的教育援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地教育援助比較第八章 香港、澳門、內(nèi)地的法律援助第一節(jié) 香港的法律援助第二節(jié) 澳門的法律援助第三節(jié) 內(nèi)地的法律援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地法律援助比較第九章 香港、澳門、內(nèi)地的災害援助第一節(jié) 香港的災害援助第二節(jié) 澳門的災害援助第三節(jié) 內(nèi)地的災害援助第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地災害援助比較第十章 香港、澳門、內(nèi)地的非政府機構(gòu)與社會援助服務第一節(jié) 香港的非政府機構(gòu)與社會援助服務第二節(jié) 澳門的非政府機構(gòu)與社會援助服務第三節(jié) 內(nèi)地的非政府機構(gòu)與社會援助服務第四節(jié) 香港、澳門、內(nèi)地非政府機構(gòu)與社會援助服務比較第十一章 結(jié)語參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 緒論　　一、研究背景　　社會中的個人，在其漫長的人生歷程中，可能由于個人先天或后天的原因，天災或人禍的原因，人生過程中必須經(jīng)歷的生、老、病、死等風險，以及因為社會發(fā)展過程中社會制度的、社會結(jié)構(gòu)的眾多原因，將遇到很多問題，面臨諸多困境。這時候，不僅需要個人、家庭自立自強，朋友社群出手相援，渡過難關(guān)；更需要國家、社會建立一套完整的體制，預防風險，及時援助以分擔風險和化解困境，讓個人、社群生活在有關(guān)愛、有溫情、有保障的社會中?！　÷?lián)合國大會1948年通過的《世界人權(quán)宣言》提出，“人人有權(quán)享受為維持他本人和家庭的健康和福利所需的生活水準，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權(quán)享受保障?！薄　∩鐣褪菄遗c社會解決社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列問題的一種社會機制。它依照法律，以政府財政為支撐，采取一套系統(tǒng)的行政管理措施，對社會貧困人士予以援助，使其在諸多人生風險與困境面前，能維持最低的生活水平與狀態(tài)，比如有維持基本生活的經(jīng)濟收入，有基本的住房條件，能獲得基本的教育，不因為經(jīng)濟貧困而失去醫(yī)治疾病的機會，也不因此喪失基本的法律權(quán)利。這一機制體現(xiàn)了國家責任和公民權(quán)利，這些組織化、體系化、制度化的政策措施，就構(gòu)成了社會援助制度或體系?！　∩鐣臍v史比較悠久，早期的社會援助主要體現(xiàn)為宗教博愛、民間慈善，追溯現(xiàn)代的社會援助，可從1601年《伊麗莎白濟貧法》（以下簡稱《濟貧法》）的時代開始?！稘毞ā芬?guī)定，貧民可以獲得政府的救助，地方政府負責辦理救濟貧民的工作、社會援助立法以及政府介入救濟貧民的工作，現(xiàn)代社會援助制度開始形成?！稘毞ā芬查_啟了國家介入濟貧事業(yè)的先河。

編輯推薦

　　“中山大學港澳研究文叢”是中山大學港澳研究哲學社會科學創(chuàng)新基地“985工程”二期研究系列成果。叢書從經(jīng)濟、政治、法律、社會幾個方面研究了港澳問題，探討了港澳社會經(jīng)濟發(fā)展、粵港澳存在的法域沖突、區(qū)域行政協(xié)作的機制、區(qū)域經(jīng)濟深度整合、社會的有效治理等問題，表達了對港澳，特別是對香港問題的見解。分析和總結(jié)了“一國兩制”以來港澳建設(shè)與發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗。對保持香港和澳門的長期繁榮穩(wěn)定，對進一步推動港澳與內(nèi)地以及粵港澳區(qū)域合作進行了建設(shè)性的研究。

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