司法判決的生產(chǎn)方式

前言

　　政府管制是否為公法學(xué)研究提供了替代性范式，是一個富有爭議性的問題，而無論爭議是否有結(jié)果以及爭議的結(jié)果如何，政府管制作為一種研究范式為公法學(xué)的研究注入了新的活力，提供了新的概念、術(shù)語、研究方法和技巧，這是難以否定的?！　〗?jīng)濟(jì)學(xué)家較早地關(guān)注和研究政府管制現(xiàn)象，他們通過創(chuàng)設(shè)價格管制、進(jìn)入和退出管制等管制術(shù)語來解釋市場失靈的現(xiàn)象，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究拓寬了領(lǐng)域。而后，政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科也加入了研究行列，探求從政府管制中尋找新的研究資源。相對而言，公法學(xué)對政府管制的關(guān)注起步較晚，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的研究資源基本上已經(jīng)足夠，公法學(xué)家們并沒有迫切感到術(shù)語的缺乏和解釋的乏力，按照科恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中的描述，這時處于一種“范式穩(wěn)定”的階段。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須處理大量社會問題，如貧富分化、環(huán)境污染、失業(yè)救濟(jì)、交通整治等，隨之而來的必然是行政權(quán)力的擴(kuò)張和行政職能的增加，這種情況在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在中國則出現(xiàn)于20世紀(jì)八九十年代。這就使得公法學(xué)，特別是行政法學(xué)不得不轉(zhuǎn)移研究重點(diǎn)，將政治、政策、法律等系統(tǒng)變量納入研究范圍，這時候傳統(tǒng)公法學(xué)研究范式的不足就開始顯現(xiàn)了，它們無法解釋研究過程中出現(xiàn)的許多新問題和諸多“異?，F(xiàn)象”，這種“范式危機(jī)”的出現(xiàn)迫使公法學(xué)家們不得不去探尋新的“替代性范式”，政府管制研究范式便應(yīng)運(yùn)而生。按照美國研究政府管制的行政法學(xué)家約瑟夫·P.托梅恩教授和西德尼·A.夏皮羅教授的說法，政府管制研究范式可以對諸如管制國家的目標(biāo)和目的、完善治理的構(gòu)成條件、新公共議程的內(nèi)容、官僚政府公共美德的構(gòu)成條件等傳統(tǒng)公法領(lǐng)域所不能解答的問題提供清晰而有解釋力的答案。①

內(nèi)容概要

本書以制度分析為框架，以法官的制度激勵和行為邏輯為切入點(diǎn)，對當(dāng)代中國司法制度分別從政治的、管理的、法理的和技術(shù)的四個方面展開論述。筆者認(rèn)為，當(dāng)代中國的司法制度，是以法院內(nèi)部嚴(yán)格的層級化組織結(jié)構(gòu)和行政化管理方式，將審判活動控制在適用法律解決糾紛的范圍內(nèi)，在解決糾紛之中積極響應(yīng)政治的要求。這種制度對法官產(chǎn)生一系列消極的激勵，不利于形成獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的司法判決生產(chǎn)方式，不利于充分發(fā)揮司法的制度性功能。因此必須將司法改革從審判方式改革向司法體制改革深化，從權(quán)力配置、內(nèi)部體制和外部體制上對現(xiàn)行的司法制度進(jìn)行多層次的改革。改革的突破口應(yīng)放在法官制度上，從法官員額、法官遴選、法官待遇和法官培訓(xùn)等方面對法官制度進(jìn)行全方位的改革，消除法官素質(zhì)對司法改革進(jìn)程的不利影響，并以內(nèi)生性力量推動司法體制改革的深化。    本書適合司法工作者特別是法官、律師，法律專業(yè)人士特別是法理學(xué)專業(yè)的教師和研究生，公共管理專業(yè)人士特別是司法管理的研究者閱讀。

作者簡介

　　翁子明，曾任廣州海事法院審判委員會委員、庭長、高級法官，現(xiàn)任廣州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社法律事務(wù)部總經(jīng)理：1989年畢業(yè)于中南政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1997年畢業(yè)于中山大學(xué)法律系，獲法學(xué)碩士學(xué)位；200l-2002年在加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)進(jìn)修；2008年畢業(yè)于中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，獲管理學(xué)博士學(xué)位。

書籍目錄

第一章　導(dǎo)論　一、研究問題　二、研究背景　三、分析框架　四、研究方法　五、研究思路與結(jié)構(gòu)第二章　政法傳統(tǒng)與政治邏輯　一、中國司法的舊傳統(tǒng)　二、中國司法的新傳統(tǒng)　三、司法的政治響應(yīng)性　四、司法的行政屬性　五、司法與政治的分野和契合第三章　官僚制與行政邏輯　一、司法官僚制　二、司法官僚制的動因　三、官僚制之下的審判決策機(jī)制　四、官僚制與司法的不兼容性　五、司法管理體制改革第四章　實(shí)證主義與隱性自由裁量邏輯　一、法律實(shí)證主義　二、司法自由裁量權(quán)　三、司法自由裁量權(quán)的隱性運(yùn)作　四、司法自由裁量權(quán)的公開與規(guī)制第五章　司法功能的一元化與演繹邏輯　一、司法功能　二、法律推理　三、判決的法律論證　四、案例指導(dǎo)制度第六章　結(jié)論：制度反思與改革路徑　一、制度的反思　二、司法改革的路徑第七章　余論：法官素質(zhì)與法官制度改革　一、法官素質(zhì)對司法改革的制約　二、法官素質(zhì)的評估　三、法官制度的回顧　四、法官制度改革的幾點(diǎn)建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　導(dǎo)論　　一、研究問題　　以陜甘寧邊區(qū)司法為雛形建立起來的當(dāng)代中國司法，經(jīng)歷了新中國成立后的初建、“文化大革命”期間的毀滅、中共十一屆三中全會以后的重建和20世紀(jì)80年代后期以來的改革，已經(jīng)形成了具有中國特色的社會主義司法體系。在國人對改革開放30年進(jìn)行各方面總結(jié)的時候，特別是在司法改革進(jìn)入體制性改革的關(guān)鍵時刻，回顧當(dāng)代中國司法建設(shè)和改革的歷程，分析司法現(xiàn)狀中的問題和根源，展望司法改革的方向和路徑，相信是一件非常有意義的事情?！　∽?0世紀(jì)70年代末以來實(shí)施的改革開放政策，使中國社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)型時期。所有制結(jié)構(gòu)的多元化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，帶來了財(cái)產(chǎn)關(guān)系和權(quán)力關(guān)系的變化，對上層建筑的改革提出了新的訴求。對外開放和加入世界貿(mào)易組織，使中國進(jìn)入了全球化的世界大舞臺，封閉已久的傳統(tǒng)社會直接面對著外部的各種力量的沖擊。社會轉(zhuǎn)型在某種程度上也推動著司法制度的改革。案件的急劇增長對司法效率提出了更高的挑戰(zhàn)，正義觀念的蘇醒對司法公正提出了更高的要求。但是，如果說司法改革是社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果，卻不完全準(zhǔn)確。與其說是社會轉(zhuǎn)型推動了中國司法改革，毋寧說是中國司法改革恰好發(fā)生在社會轉(zhuǎn)型時期，并且構(gòu)成了社會轉(zhuǎn)型的一個部分。司法改革最根本的動因，乃是原來的司法制度不符合司法權(quán)運(yùn)行的規(guī)律，司法的功能沒有充分發(fā)揮，司法的目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)。也就是說，內(nèi)因才是中國司法改革的根本原因?！　　?/pre>








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