經(jīng)濟(jì)體制變遷中的財(cái)政職能研究

前言

本書是在我的博士論文基礎(chǔ)上修改而成的。它刻畫了從新中國成立到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立這一人類歷史上從未有過的歷史性制度變遷過程中，中國財(cái)政職能的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。當(dāng)我博士論文答辯時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的未來還面臨著相當(dāng)大的不確定性；但當(dāng)本書付梓時(shí)，中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型已接近完成。對(duì)于一部以實(shí)證研究為主要特點(diǎn)的學(xué)術(shù)著作來說，這顯然是極為不利的。至少，它無法滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的“時(shí)效性”要求。但幸運(yùn)的是，盡管五年來中國經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐如此迅速，今天的中國和五年前相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但就本書的主要觀點(diǎn)和結(jié)論而言，并未過時(shí)。相反，中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的很多經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，進(jìn)一步驗(yàn)證了本書的理論假說。對(duì)于一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)博士論文來說，這至少不是一件壞事。因此，此次修訂除了依據(jù)新的資料對(duì)數(shù)據(jù)和圖表進(jìn)行詳細(xì)修改外，論文的主體部分和模型沒有做大的變動(dòng)，但對(duì)文字進(jìn)行了相當(dāng)大的調(diào)整，力求精益求精。

內(nèi)容概要

本書是對(duì)財(cái)政壓力、財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)體制變遷三者之間的動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系的研究。其核心是研究經(jīng)濟(jì)體制變遷中政府職能的轉(zhuǎn)換。作者引入“財(cái)政壓力”概念，通過經(jīng)濟(jì)體制變遷中的財(cái)政職能演變，揭示出財(cái)政在制度變遷中的重要作用：它既是制度變遷的重要原因，也可以影響從一種體制模式過渡到另一種體制模式的交易成本，從而決定了改革過程的順利程度。本書不是孤立地分析財(cái)政職能和財(cái)政收支活動(dòng)，而是通過財(cái)政收支運(yùn)動(dòng)，研究財(cái)政壓力、財(cái)政職能和經(jīng)濟(jì)體制變遷的動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系，從而把財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、政治乃至意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一在一個(gè)完整的分析框架內(nèi)，進(jìn)而對(duì)政府在體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行了更具針對(duì)性和更富實(shí)際意義的實(shí)證研究。

作者簡介

秦春華，男，1975年3月生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員。北京大學(xué)中國金融研究中心理事、副主任兼秘書長；澳大利亞LA TROBE大學(xué)centre for China Studies研究員：北京特華財(cái)經(jīng)研究所研究員。1997年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系，同年作為首批碩博連讀研究生，9幣從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳德華教授攻讀博士學(xué)位。2002年在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2004年至2006年在特華博士后科研工作站作博士后。澳大利亞新南威爾士大學(xué)、香港中文大學(xué)、澳門理工學(xué)院訪問學(xué)者，曾多次參與國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)委托的科研項(xiàng)目。在《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《北京大學(xué)教育評(píng)論》、《金融時(shí)報(bào)》等核心期刊和報(bào)紙上發(fā)表論文十余篇，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、公共財(cái)政、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)、信托、高等教育管理等領(lǐng)域有較為深入的研究。

書籍目錄

導(dǎo)論　0.1  基本界定　0.2　本書的背景和意義　0.3  基本線索　0.4　方法論　0.5　文獻(xiàn)的批評(píng)性回顧　0.6　結(jié)構(gòu)安排第1章　財(cái)政壓力的形成與財(cái)政職能：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下  1.1　傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)與財(cái)政職能  1.2　為什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制必然是財(cái)政主導(dǎo)型的  1.3　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政支出  1.4　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政收入  1.5  傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政壓力形成原因第2章　轉(zhuǎn)型期的財(cái)政收入與財(cái)政支出  2.1　轉(zhuǎn)型期的財(cái)政收入  2.2　轉(zhuǎn)型期的財(cái)政支出第3章　財(cái)政壓力形成的原因及財(cái)政的職能定位：轉(zhuǎn)型時(shí)期  3.1  轉(zhuǎn)型期財(cái)政壓力產(chǎn)生的原因　3.2　財(cái)政壓力的影響  3.3　轉(zhuǎn)型期財(cái)政職能定位第4章　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政職能定位：比較制度分析  4.1  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在含義  4.2　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能  4.3  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政職能第5章  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政  5.1  社會(huì)主義公共財(cái)政的含義  5.2　中西公共財(cái)政的比較  5.3  目前的差距與對(duì)策分析  5.4  社會(huì)主義公共財(cái)政體制下財(cái)政壓力與財(cái)政職能的互動(dòng)關(guān)系第6章　結(jié)束語參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：第1章財(cái)政壓力的形成與財(cái)政職能：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下本章研究傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政壓力與財(cái)政職能之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政壓力內(nèi)生于“趕超戰(zhàn)略”驅(qū)動(dòng)下的財(cái)政主導(dǎo)型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，并由此造成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政職能無法實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長陷于停滯狀態(tài)。由于政府從低效率的微觀經(jīng)濟(jì)單位獲得的收入無力支持日益擴(kuò)張的支出需求壓力，而行政性分權(quán)的改革又進(jìn)一步惡化了這種趨勢(shì)，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制瀕于崩潰邊緣，迫使政府不得不從緩解財(cái)政壓力人手尋求經(jīng)濟(jì)體制改革的突破。這是中國經(jīng)濟(jì)體制變遷的初始動(dòng)因。本章深入分析了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政體制的形成，并通過財(cái)政收入和財(cái)政支出的運(yùn)動(dòng)，研究了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政壓力的形成原因及其對(duì)財(cái)政職能和經(jīng)濟(jì)體制變遷的影響。本章共分為五個(gè)部分。第1節(jié)研究傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)與財(cái)政職能；第2節(jié)研究財(cái)政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制的形成；第3節(jié)和第4節(jié)分別研究了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政支出和財(cái)政收入的運(yùn)動(dòng)；第5節(jié)在以上分析的基礎(chǔ)上研究了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政壓力的形成原因及其對(duì)經(jīng)濟(jì)體制變遷的影響。1.1傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)與財(cái)政職能1.1.1傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和體制選擇每個(gè)社會(huì)，每個(gè)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其目標(biāo)體系都是相似的，如物質(zhì)的豐裕、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)保障、經(jīng)濟(jì)效率、公平合理與平等、經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)主權(quán)，等等。所不同的是不同社會(huì)給予每個(gè)子目標(biāo)的權(quán)重不同。

后記

終于敲完了最后一個(gè)句號(hào)。望著電腦里20萬字的論文和煙灰缸里小山一樣的煙頭，禁不住滴下淚來。噩夢(mèng)一般痛不欲生的日子悄然結(jié)束，我可以像愛因斯坦那樣說：“我終于完成了它。它可能仍然不夠好，但已經(jīng)是我所能做出的最好的一個(gè)了?！奔僖詴r(shí)日，我想我可以做得更好。但正如經(jīng)濟(jì)學(xué)中求解極值時(shí)有約束條件一樣，論文答辯時(shí)間就是最后的期限。在這一瞬間，像放電影一樣我想起了很多事。在這篇后記中，我要感謝的很多，盡管當(dāng)面臨人類最深沉最復(fù)雜的情感時(shí)語言和文字往往會(huì)喪失它的功能。人應(yīng)當(dāng)充滿感激地活著。對(duì)于我來說，如果不是命運(yùn)的眷顧和那么多人的幫扶甚至是犧牲，我絕不可能走到今天。盡管對(duì)于很多人而言獲得北京大學(xué)的博士學(xué)位也許并不值得驕傲，但對(duì)于我，它絕對(duì)意味著巨大的成功。我要感謝我的父親秦孝先生和母親王芝芳女士。我的父親從小是一個(gè)孤兒，當(dāng)他來到這個(gè)世界的時(shí)候，祖先的余蔭已經(jīng)被歷史歲月無情地抹去。他沒有接受過任何完整的教育，憑借著驚人的毅力完全依靠自學(xué)學(xué)會(huì)了查字典、讀書和看報(bào)。我的母親是20世紀(jì)60年代的高中畢業(yè)生，她一生最大的愿望就是上大學(xué)，盡管由于各種特殊的原因她從來也沒有實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。于是，他們所有的希望都寄托在了我的身上。我至今清晰地記得，當(dāng)母親把我考入北京大學(xué)的消息告訴父親時(shí)，他正在陽臺(tái)上做飯。他一句話都沒有說，突然間就蹲在地上號(hào)啕大哭起來。我完全可以理解他當(dāng)時(shí)是多么激動(dòng)。父親和母親沒有給我更多的知識(shí)和金錢，但他們教會(huì)我做人的原則和道理，告訴我人應(yīng)當(dāng)充滿理想，要寬厚。這是我一生享用不盡的無比珍貴的精神財(cái)富。

圖書封面

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