社區(qū)管理學

內(nèi)容概要

本書遵從歷史、現(xiàn)實、未來的歷史邏輯，從管理學的角度切入，在注重理論研究的基礎(chǔ)上，更重視對社區(qū)現(xiàn)實問題的探討，并勾畫了社區(qū)未來發(fā)展的藍圖，試圖提供一本新穎、適用的專業(yè)教材，力爭體現(xiàn)“創(chuàng)新”與“精品”的時代要求。 本書內(nèi)容包括：社區(qū)管理體制、社區(qū)管理模式、社區(qū)管理方法、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、等。本書內(nèi)容豐富，講解通俗易懂，可以作為公共管理類專業(yè)本科生、研究生及MPA學生的教材，亦可以作為相關(guān)管理人員與研究人員的參考資料。

書籍目錄

第一章 導論   第一節(jié) 社區(qū)管理研究的興起   第二節(jié) 什么是社區(qū)管理學第二章 社區(qū)與社區(qū)系統(tǒng)   第一節(jié) 社區(qū)的概念   第二節(jié) 社區(qū)的要素、結(jié)構(gòu)與功能   第三節(jié) 社區(qū)系統(tǒng)   第四節(jié) 社區(qū)環(huán)境第三章 社區(qū)管理的體制與模式   第一節(jié) 社區(qū)管理概述   第二節(jié) 社區(qū)管理的組織結(jié)構(gòu)與功能   第三節(jié) 我國社區(qū)管理體制的歷史沿革與發(fā)展創(chuàng)新   第四節(jié) 國外社區(qū)管理體制的比較第四章 社區(qū)公共服務及其管理   第一節(jié) 社區(qū)公共服務概述   第二節(jié) 社區(qū)公共服務的維系   第三節(jié) 社區(qū)社會保障管理   第四節(jié) 社區(qū)公共服務的比較   第五節(jié) 我國社區(qū)公共服務的展開與展望第五章 社區(qū)公共事業(yè)管理   第一節(jié) 社區(qū)公共事業(yè)概述   第二節(jié) 社區(qū)教育管理   第三節(jié) 社區(qū)文化管理   第四節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生管理第六章 社區(qū)公共安全與社區(qū)矯正   第一節(jié) 社區(qū)公共安全概述   第二節(jié) 社區(qū)治安綜合治理   第三節(jié) 社區(qū)警務   第四節(jié) 社區(qū)矯正第七章 社區(qū)物業(yè)管理   第一節(jié) 社區(qū)物業(yè)管理慨述   第二節(jié) 物業(yè)管理與社區(qū)自治   第三節(jié) 社區(qū)物業(yè)管理的主要內(nèi)容第八章 社區(qū)參與   第一節(jié) 社區(qū)參與概述   第二節(jié) 社區(qū)自治與社區(qū)參與   第三節(jié) 我國的社區(qū)參與現(xiàn)狀及制約因素分析   第四節(jié) 社區(qū)參與的經(jīng)驗比較第九章 社區(qū)發(fā)展   第一節(jié) 社區(qū)發(fā)展的概述   第二節(jié) 社區(qū)發(fā)展的理論資源   第三節(jié) 國外社區(qū)發(fā)展的變遷與經(jīng)驗   第四節(jié) 我國社區(qū)發(fā)展的歷程與面臨的難題   第五節(jié) 我國社區(qū)發(fā)展的方向后記

章節(jié)摘錄

（二）政治發(fā)展的需要二戰(zhàn)以后，社區(qū)管理的研究成果更多地體現(xiàn)在政治發(fā)展的動力上。戰(zhàn)前，歐美國家倡導“睦鄰運動”，試圖借此促進社區(qū)成員之間的溝通和融合，培養(yǎng)社區(qū)成員的自治精神，改善社區(qū)的生活條件。但是，歐洲國家的政治體制設(shè)計首先打破了這種社區(qū)主導的基層生活方式，福利國家及其影響使得社區(qū)自治的精神有所降低，而社區(qū)卻在后發(fā)展國家得到了蓬勃發(fā)展。理論上，政治現(xiàn)代化的發(fā)展使社群主義的思潮得以膨脹，無論在發(fā)展中國家，還是在發(fā)達國家，都面臨來自于政治認同的壓力，只是前者更加迫切需要民族的政治認同，而后者更加需要公眾的政治認同。但是，社區(qū)凝結(jié)歷史文化和習慣與共同語言等文化方面的特征，使得基于文化的認同更加為政治和政治家所利用，凸現(xiàn)了社區(qū)的意義和地位。例如，政治投票的民主機制，利用多數(shù)原則，社區(qū)參與可以有效動員社區(qū)成員、家庭、種族、社區(qū)組織團體等力量；在基層自治方面，社區(qū)民主培育了個人的自主權(quán)利和責任心，成為體現(xiàn)西方政治價值觀的工具。到了20世紀60年代，聯(lián)合國的推動使社區(qū)發(fā)展走向一個高潮。聯(lián)合國的介入和推動是在“增長”與“發(fā)展”不能很好結(jié)合的背景下出現(xiàn)的。繼1951年通過的《社區(qū)福利中心計劃》和《社區(qū)發(fā)展計劃》等議案之后，聯(lián)合國又在1960年頒布了《社區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展》，號召政府和市民采取雙邊合作行動，以政府支持和公眾參與的方式促進社區(qū)的發(fā)展。值得一提的是，聯(lián)合國的計劃主要是針對發(fā)展中國家，倡導這些國家開展以鄉(xiāng)村為單位的社區(qū)發(fā)展運動。發(fā)展中國家的成功對發(fā)達國家有所啟示，使其在聯(lián)合國的建議下，重新拾起社區(qū)發(fā)展計劃，以社區(qū)發(fā)展應對工業(yè)化和城市化中出現(xiàn)的一系列問題。①隨著社區(qū)運動的不斷開展，社區(qū)開始進入政治議程，并成為政黨政治的策略對象。比如，在英國，工黨和保守黨為了擴大各自政黨的影響力，積極致力于在社區(qū)的層面開展政治社會化的政策活動。社區(qū)成為不同政治意識形態(tài)斗爭的重要空間，成為具有不同價值傾向的政黨爭奪選民的陣地，客觀上促進了社區(qū)空間在政治層面的發(fā)展?？梢哉f，政治生活的準則是社區(qū)公共生活的放大，社區(qū)化的政治成就了微觀政治的未來。正是在這個意義上，關(guān)于社區(qū)管理的研究被提上了日程。其中，桑德斯（sanders）的社會互動系統(tǒng)研究最具影響力。他從人、社會關(guān)系、社會團體、社會類群、次體系（社會網(wǎng)絡(luò)）和主體系六個層次上剖析了社區(qū)結(jié)構(gòu)，認為社區(qū)是由。家庭、經(jīng)濟、政府、宗教、教育與媒介、衛(wèi)生、福利及娛樂等主體系構(gòu)成的整體。作為一個復雜的開放系統(tǒng)，社區(qū)運行受到各種環(huán)境因素的影響，如自然生態(tài)環(huán)境、人口特征、文化或社會遺產(chǎn)、社區(qū)人格特點、時間因素和社會背景等。

后記

自《社區(qū)管理學》被“上海市政治學本科教育高地”立項以后，我就憧憬著能夠做出一個精品來。一方面，這屬于多年來我確定的基層政治與基層公共管理的研究范疇，無論是在實踐的層面還是在理論的層面，社區(qū)管理對于我都有巨大的吸引力；另一方面，對于我個人而言，獨立承擔教材的編寫任務尚屬第一次，責任使我雄心勃勃，也是責任使我惴惴不安，也許這就是主編與參編以及合編的不同之所在吧。這些復雜的感受在教材的編寫過程中得到了體現(xiàn)。越是參閱前輩們的著述，越是使我感到壓力。奮筆、擱筆，我在時光荏苒中一再推遲著寫作計劃的實施，甚至一度徹底推翻了之前的提綱和框架。最終使我壯膽下筆的力量來自于領(lǐng)導、同學和家人，我把他們的鼓勵總結(jié)為兩條：第一，沒有哪一位專家敢說自己能夠做出“最好”的教材，“最好”應該被作為一種理想去追求；第二，教材本身就是一個不斷完善的過程，可以在使用的過程中吸收讀者的意見加以改進并修訂。教材寫作取得突破始于2007年暑期。其時，我參加了由美國杜克大學與復旦大學合辦的政治學方法論講習班培訓，認識了一些青年才俊，也結(jié)識了一些學界的知名人士。在那個酷熱的暑期里，董江愛、董文琪、陳金英的加入成為本書寫作進展的轉(zhuǎn)折點。隨著西南政法大學公共管理學院劉云香博士的見愛加盟，本書的編寫小組隊伍空前壯大，并吸收了很多中肯的建議。本書編寫任務安排如下：華東政法大學吳新葉編寫第一章、第二章、第七章，山西大學董江愛編寫第三章，上海對外貿(mào)易學院陳金英編寫第四章，西南政法大學劉云香撰寫第五章，華東政法大學肖榕編寫第六章，中南大學董文琪編寫第八章，華東政法大學陳毅編寫第九章，最后由吳新葉負責統(tǒng)稿。需要指出的是，本書盡管是集體合作的結(jié)晶，但主編承擔所有的責任。本書只是就社區(qū)管理的基本知識和重大原則問題進行了梳理，既無法全部回答社區(qū)管理中所遇到的前沿問題，也無法給社區(qū)管理實踐遇到的所有問題都給出答案。我們期待親愛的同行和廣大的同學們對本書的不足之處多提寶貴意見，您的批評和建議是我們的財富。讓我們共同努力，使我國的社區(qū)管理學發(fā)展邁上一個新臺階。

編輯推薦

《社區(qū)管理學》內(nèi)容豐富，講解通俗易懂，可以作為公共管理類專業(yè)本科生、研究生及MPA學生的教材，亦可以作為相關(guān)管理人員與研究人員的參考資料。

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