轉(zhuǎn)型期中國民事糾紛解決初論

前言

　　本叢書以“專注制度、推動(dòng)立法”為主旨，推出一批優(yōu)秀的民事訴訟制度研究著作，從而推動(dòng)我國《民事訴訟法》全面修改的進(jìn)程。叢書以民事訴訟的重要制度為切入點(diǎn)，在現(xiàn)行立法實(shí)證研究、域外相關(guān)制度比較以及制度背后法理研究的基礎(chǔ)上，提出具體而細(xì)致的立法完善方案，并詳細(xì)論證立法建議的理由與可操作性，充分預(yù)測可能的不足?！　》ㄖ文耸橇挤ㄖ危贫ㄖ蹙拖忍觳蛔愕牧淤|(zhì)法律要么被棄置不用，要么阻礙社會(huì)的公平正義。即便是良法也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷修改完善以跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。制度不公正、缺乏可操作性、條文過于粗陋、立法滯后等種種立法弊黼嚴(yán)重阻礙法治進(jìn)程，引發(fā)民眾的法律信任危機(jī)。而一部優(yōu)秀法典的誕生與煥發(fā)生命力，將有賴于包括立法者、實(shí)務(wù)工作者、法學(xué)研究者在內(nèi)的所有法律職業(yè)人士的共同努力，當(dāng)然，這其中也有作為法律制度消費(fèi)者的民眾的呼聲和意愿?！　「哔|(zhì)量的立法需要大量學(xué)術(shù)資源的支持，這也正是學(xué)者大有可為之處。立法是多個(gè)具體制度的有機(jī)組合，研究者針對(duì)具體制度的立法建議能為立法者提供直接的參考，研究者的立論越充分、資料越翔實(shí)、思慮越周密，也就越能說服立法者接受其建議。　　訴訟法學(xué)的實(shí)用性較之實(shí)體法更為明顯。司法實(shí)踐中，任何案件都要不同程度地適用訴訟法，訴訟立法的優(yōu)劣將對(duì)整個(gè)法律制度的公正產(chǎn)生直接影響。盡管程序與實(shí)體的關(guān)系還沒有取得共識(shí)，但科學(xué)理性的程序始終是我們追求的目標(biāo)。民事訴訟法要實(shí)現(xiàn)法律的公平正義，必須具備發(fā)現(xiàn)真實(shí)和準(zhǔn)確適用法律的優(yōu)秀品質(zhì)，必須體現(xiàn)效率原則、必須保障人性尊嚴(yán)。

內(nèi)容概要

　　本書以社會(huì)轉(zhuǎn)型和民事司法改革為背景，以民事訴訟法學(xué)的基礎(chǔ)理論為依托，以訴權(quán)和審判判權(quán)的關(guān)系為核心，著力探討和研究民事糾紛的訴訟與仲裁解決的基本問題、構(gòu)建和諧社會(huì)與糾紛的合意解決問題、社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村土地糾紛的解決機(jī)制問題、民事糾紛解決的外部監(jiān)督問題以及與引相關(guān)的其他問題。本書的研究始終追蹤改革熱點(diǎn)，在對(duì)民事糾紛解決機(jī)制的理念及程序設(shè)計(jì)的問題深入反思的基礎(chǔ)上，立足于樹立先進(jìn)的的程序理念，構(gòu)建科學(xué)、公正、合理的程序、規(guī)則與具體制度。尤其在程序模式、訴權(quán)的保護(hù)范圍、糾紛的合意解決機(jī)制、社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村土地糾紛的解決、民事糾紛解決的外部監(jiān)督等問題上，本書提出了具有建設(shè)性的觀點(diǎn)和設(shè)計(jì)，并進(jìn)行了深入細(xì)致的分析與論證。

作者簡介

蔡虹，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授，中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，湖北省法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主持“農(nóng)村土地問題立法研究”、“律師制度研究”等多項(xiàng)國家級(jí)、部級(jí)重大重點(diǎn)課題。已出版?zhèn)€人專著一部；主編和參編省部級(jí)以上統(tǒng)編教格七部；合著兩部。在《中國法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《法商研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇，其中有多項(xiàng)成果獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

書籍目錄

第一章  民事糾紛訴訟解決的基本問題　一、民事訴訟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其基本模式的選擇　二、釋明權(quán)：制度基礎(chǔ)透視與制度構(gòu)建　三、法院主管若干問題研究　四、審前準(zhǔn)備程序的功能、目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)——兼論法院審判管理模式的更新　五、證據(jù)制度中的程序保障問題　六、關(guān)于無獨(dú)立請求權(quán)的第三人制度的若干思考第二章  民事糾紛的合意解決　一、祖國大陸法院調(diào)解制度與香港訴訟和解制度之比較研究　二、和諧社會(huì)視野中的訴訟調(diào)解　三、和諧社會(huì)視野中的仲裁調(diào)解第三章　農(nóng)村土地糾紛解決的中國語境　一、農(nóng)村土地糾紛及其解決機(jī)制　二、農(nóng)村土地糾紛的訴訟解決第四章  民事糾紛解決的外部監(jiān)督　一、民事檢察監(jiān)督的功能定位與制度完善　二、民事檢察監(jiān)督與民事訴訟法的新近修改　三、優(yōu)化我國仲裁監(jiān)督模式的初步思考第五章  民事糾紛解決的相關(guān)問題　一、非訟程序的理論思考與立法完善　二、關(guān)于審判委員會(huì)制度改革路徑的思考本書作者的代表性論文（1998-2008）后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　民事糾紛訴訟解決的基本問題　　一、民事訴訟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其基本模式的選擇　　令人矚目的民事審判方式的改革在我國已進(jìn)行了近二十年。改革的動(dòng)因，最初是緣于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化所帶來的民事、經(jīng)濟(jì)案件激增與法院的審判力量相對(duì)不足的矛盾，因而改革的措施多半是具體的、技術(shù)性的和非結(jié)構(gòu)性的。這些改革措施的推出雖然具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，但就整體而言，這場來自法院系統(tǒng)的改革是在特定的歷史條件下，基于特定的動(dòng)因而進(jìn)行的，對(duì)于原有的民事審判方式存在的諸多問題以及改革的基本方向尚缺乏清晰和深刻的認(rèn)識(shí)，改革缺乏理論上的指導(dǎo)和支持。因而經(jīng)過多年的改革實(shí)踐，顯示出某些改革措施難以收效，甚至改革的某些措施難以與整體訴訟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的狀況，這種狀況不能不引起人們的深思。例如，庭審方式的改革，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和當(dāng)事人之間的辯論，其本意是想弱化法院職權(quán)，讓當(dāng)事人真正成為訴訟的主角，使裁判的基礎(chǔ)建立在雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證及辯論的基礎(chǔ)上。但由于整個(gè)訴訟結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有協(xié)調(diào)進(jìn)行，若想在原有的訴訟結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行庭審方式的改革是難以收到預(yù)期效果的。如有些法院在推行辯論式訴訟過程中，一方當(dāng)事人突然提出新的證據(jù)，使對(duì)方當(dāng)事人缺乏必要的準(zhǔn)備而無法與之對(duì)抗；有的證人不出庭作證，僅提供書面證言，使訴訟當(dāng)事人沒有機(jī)會(huì)質(zhì)證；還有許多當(dāng)事人本不具備訴訟常識(shí)卻又親自參與訴訟，造成法庭辯論難以圍繞訴訟的焦點(diǎn)進(jìn)行。在這種情況下，法官由于退之于消極裁判的地位，因而常常使辯論式訴訟有名無實(shí)，合議庭難以當(dāng)庭裁判。

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