排污權(quán)

前言

　　若以中國法學(xué)界公開發(fā)表的首項環(huán)境法研究成果“環(huán)境保護法淺論”①的發(fā)表時間為基準(zhǔn)計算，到2005年初環(huán)境法學(xué)研究在中國已經(jīng)歷了25個年頭。25年來，中國的環(huán)境法學(xué)從無到有，從當(dāng)初隸屬于法學(xué)的經(jīng)濟法學(xué)科到1997年躍居為法學(xué)二級學(xué)科（學(xué)科名為“環(huán)境與資源保護法學(xué)”②），老一輩和新生代環(huán)境法學(xué)者們繼往開來，為中國環(huán)境法學(xué)的茁壯成長作出了杰出的貢獻?！　∧壳埃瑖鴥?nèi)大多數(shù)法學(xué)院系開設(shè)了環(huán)境法學(xué)課程，而在有法學(xué)教育研究傳統(tǒng)的高校院所，還經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立了環(huán)境法專業(yè)的碩士學(xué)位和博士學(xué)位授予點，真可謂“星火燎原”。1999年，教育部批準(zhǔn)設(shè)立了普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究環(huán)境法學(xué)基地，到2000年，中國法學(xué)會還批準(zhǔn)設(shè)立了環(huán)境資源法研究會?！　≡趯W(xué)科隊伍發(fā)展壯大的同時，環(huán)境法研究的學(xué)術(shù)成果和著述也如雨后春筍。僅以我和研究生們于2001年底對20世紀(jì)中國環(huán)境法學(xué)研究成果所作的統(tǒng)計，1979-2000年我國已發(fā)表環(huán)境法學(xué)類論文近三千篇，各類教材、論（譯、編）著二百余部，內(nèi)容涉及環(huán)境法的各分支領(lǐng)域。盡管與其他傳統(tǒng)部門法學(xué)的研究成果無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都不能相比，但它們依舊促進了環(huán)境法學(xué)這一新興法學(xué)學(xué)科在中國的繁榮和進步?！　?0世紀(jì)末，中國環(huán)境法學(xué)研究較為關(guān)注環(huán)境法律制度的建立。進入21世紀(jì)以后，中國環(huán)境法學(xué)研究一個顯著的改變，就是隨著研究隊伍的年輕化和專業(yè)化，環(huán)境法研究者的學(xué)歷背景已從過去主要由非法學(xué)專業(yè)者占主導(dǎo)地位回歸為以法學(xué)專業(yè)者占主導(dǎo)地位的“正統(tǒng)法學(xué)研究”上來。

內(nèi)容概要

排污權(quán)及其交易制度是西方國家在探索環(huán)境問題市場化解決機制的過程中確立一項法律制度。該項制度設(shè)計的核心思想表現(xiàn)為允許排污許可證具有有限的流通性，以實現(xiàn)環(huán)境要素供給與環(huán)境排放需求之間的動態(tài)平衡。由于我國目前的環(huán)境要素主要以行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)進行配置，在大陸法系現(xiàn)有的行政法律框架下，私法主體間的行政許可證交易又被嚴(yán)格禁止，這使得在美國、歐洲等地盛行已久的這項環(huán)保利器在我國無法施行。為彌補法律體系中的這一缺陷，本書提出應(yīng)適時轉(zhuǎn)換排污權(quán)制度的國內(nèi)法依據(jù)邏輯思維，通過半環(huán)境要素物權(quán)化的制度設(shè)計與傳統(tǒng)民法的移轉(zhuǎn)規(guī)則相連接，實現(xiàn)環(huán)境要素的法化配置，以置換原有行政法在資源配置問題上的僵化規(guī)范，消除采行排污權(quán)交易的法律障礙。　　本書是教育部人文社會科學(xué)環(huán)境法基地重點招標(biāo)項目《中國自然資源特權(quán)創(chuàng)新研究》（2007JJD820166）和清華大學(xué)法學(xué)院科研創(chuàng)新基金項目《環(huán)境使用法律問題研究》的研究成果，適合高等院校法學(xué)專業(yè)與環(huán)境科學(xué)專業(yè)師生、科研人員、管理人員、環(huán)境執(zhí)法人員以及熱心環(huán)境公益事業(yè)的人士閱讀。

作者簡介

鄧海峰，男，1975年10月出生于黑龍江省哈爾濱市，祖籍山東萊州。自1994年起至2004年，先后在黑龍江大學(xué)法學(xué)院和清華大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，獲法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。2004年至2006年，在清華大學(xué)公共管理學(xué)院管理科學(xué)與工程博士后流動站從事博士后研究?，F(xiàn)為清華大學(xué)法學(xué)院講師、清華大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心研究人員，兼任清華大學(xué)公共管理學(xué)院清潔發(fā)展機制研發(fā)中心研究員、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會理事、北京市法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會理事。主要研究方向為環(huán)境資源法、能源法、民法資源物權(quán)制度。自1999年起，在《中國法學(xué)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇，主持或參加各類研究課題二十余項，參編《中國大百科全書·法學(xué)卷》等法學(xué)論著四部。

書籍目錄

第一章  引言  一、研究背景與意義   （一）研究背景   （二）題解   （三）選題意義  二、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀   （一）外部性及其相關(guān)理論   （二）對環(huán)境容量與排污權(quán)的基本認識   （三）排污權(quán)交易的理論與實踐   （四）無形財產(chǎn)權(quán)理論與啟示  三、研究范圍與研究方法   （一）對研究范圍的說明   （二）研究方法第二章  排污權(quán)制度生成機理的宏觀檢視  一、制約排污權(quán)生成的現(xiàn)實羈絆——對環(huán)境問題產(chǎn)生原因的多視域分析   （一）環(huán)境問題的經(jīng)濟成因   （二）環(huán)境問題的倫理成因   （三）環(huán)境問題的法律成因  二、促進排污權(quán)生成的理論準(zhǔn)備   （一）外部性理論的提出及救濟方式的選擇    專欄2.1  環(huán)境產(chǎn)權(quán)的特點分析    專欄2.2  對科斯定理的反思及其適用中應(yīng)注意的問題   （二）自然資源價值論的確立及生態(tài)倫理觀的生成    專欄2.3  環(huán)境倫理觀的嬗變   （三）法律自身的演進及劃時代變革的踐行  三、本章小結(jié)第三章  排污權(quán)內(nèi)涵的界定  一、作為權(quán)利客體的環(huán)境容量   （一）自然科學(xué)中的環(huán)境容量    專欄3.1  資源環(huán)境要素承載力    專欄3.2  資源承載能力、環(huán)境容量與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系   （二）作為物權(quán)客體的環(huán)境容量——基于解釋論的思路展開  二、建基于環(huán)境容量的排污權(quán)   （一）排污權(quán)的內(nèi)涵及其與相關(guān)概念的甄別   （二）排污權(quán)的屬性及其表征   （三）排污權(quán)的類型化  三、排污權(quán)的功能和價值  四、本章小結(jié)第四章  排污權(quán)的取得與公示  一、排污權(quán)的取得   （一）權(quán)利的取得方式   （二）權(quán)利的取得原則   （三）權(quán)利的取得條件  二、排污權(quán)的公示(登記）制度   （一）我國排污許可證制度概況   （二）許可證制度的比較法考察及其啟示   （三）對我國排污許可證特征的認知與重構(gòu)   （四）登記制度適用的范圍、內(nèi)容和效力    專欄4.1  不動產(chǎn)登記的含義、目標(biāo)及性質(zhì)   （五）登記的變更、中止和對許可證的吊銷   （六）登記機關(guān)的責(zé)任    專欄4.2  不動產(chǎn)登記制度立法例  三、本章小結(jié)第五章  排污權(quán)與不同權(quán)屬之間的沖突和協(xié)調(diào)  一、排污權(quán)之間的沖突與協(xié)調(diào)   （一）以相同取得原則為據(jù)生成的權(quán)利間的沖突與協(xié)調(diào)   （二）以不同取得原則為據(jù)生成的權(quán)利間的沖突與協(xié)調(diào)    專欄5.1  物權(quán)沖突的一般救濟規(guī)則  二、與環(huán)境容量載體所承載的他項權(quán)屬之間的沖突和協(xié)調(diào)   （一）沖突產(chǎn)生的原因分析    專欄5.2  羅馬法解決物權(quán)沖突的機制   （二）協(xié)調(diào)沖突的規(guī)則    專欄5.3  羅馬法物權(quán)沖突狀況及解決  三、與其他權(quán)利之間的沖突和協(xié)調(diào)   （一）沖突產(chǎn)生的原因分析   （二）協(xié)調(diào)沖突的制度契合點  四、本章小結(jié)第六章  排污權(quán)的交易  一、排污權(quán)交易的層級分析   （一）依交易所涉地域的不同存在國際、國內(nèi)兩個市場   （二）依交易性質(zhì)的不同存在一級市場、二級市場兩個層次    專欄6.1  期貨理論與期貨交易  二、建構(gòu)我國排污權(quán)交易市場的法律分析   （一）美國排污權(quán)交易的現(xiàn)狀與啟示   （二）我國排污權(quán)交易的發(fā)展概況   （三）排污權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓）的內(nèi)涵    專欄6.2  期貨交易的法律性質(zhì)   （四）排污權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓）合同  三、本章小結(jié)第七章  未來排污權(quán)制度理想化定位的展望——基于立法論的思路展開  一、對傳統(tǒng)民法財產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成機制的回溯   （一）“權(quán)利”的物化與一切“物”的有體物化   （二）傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所面臨的理論困局    專欄7.1  無形財產(chǎn)的概念詮釋  二、排污權(quán)制度的理想化定位    專欄7.2  無形財產(chǎn)的立法模式第八章  結(jié)語  一、本書的基本觀點  二、研究的創(chuàng)新  三、研究的局限參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　排污權(quán)制度生成機理的宏觀檢視　　一、制約排污權(quán)生成的現(xiàn)實羈絆——對環(huán)境問題產(chǎn)生原因的多視域分析　　（一）環(huán)境問題的經(jīng)濟成因　　環(huán)境問題的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟根源，學(xué)者們一般都承認近現(xiàn)代市民社會理論中“經(jīng)濟人”假設(shè)對這一問題作出了具有說服力的詮釋?！敖?jīng)濟人”假設(shè)是近現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)最重要的理論假設(shè)之一。古典經(jīng)濟學(xué)從個人功利主義的哲學(xué)觀點出發(fā)提出了單一經(jīng)濟人假設(shè)，亞當(dāng)·斯密（Adam．Smith）和西尼爾（Senior）以完全競爭的市場為背景對人類的經(jīng)濟行為進行了系統(tǒng)的描述，認為人類經(jīng)濟行為在市場價格的引導(dǎo)下表現(xiàn)為趨利避害，謀求自身利益的最大化，每個人都能對所面臨的可資利用的一切機會本著小中取大、劣中選優(yōu)的原則進行優(yōu)化選擇，從而在既定的條件下，實現(xiàn)個人利益的最大化。約翰·斯圖爾特·穆勒（Mill．John．Stueart）根據(jù)上述認識抽象出了“經(jīng)濟人”的概念，并將經(jīng)濟人描述為會計算、有創(chuàng)造性、能尋求自身利益最大化的人。至此，在古典經(jīng)濟學(xué)和新古典經(jīng)濟學(xué)理論體系中扮演重要角色的“經(jīng)濟人假設(shè)”初具其形。盡管20世紀(jì)以來，許多經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟人假設(shè)提出了許多質(zhì)疑，如管理科學(xué)便從管理者或決策者追求利益的方式和側(cè)重點的不同人手，提出了“社會人”、“復(fù)雜人”等概念以取代經(jīng)濟人假設(shè)，但無論如何他們都無法否定追求自身利益最大化這一經(jīng)濟人假設(shè)的本質(zhì)特征，更無法動搖經(jīng)濟人假設(shè)在西方經(jīng)濟學(xué)理論體系中的特殊地位。　　經(jīng)濟人假設(shè)向我們揭示出：在經(jīng)濟活動中自身利益特別是經(jīng)濟利益最大化是個人行為的唯一追求目標(biāo)，滿足個人利益成為一切經(jīng)濟活動的基本出發(fā)點。

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