中國公務員復合利益均衡激勵論

內容概要

在和諧社會的建設過程中，迫切需要對公務員勤政廉政激勵理論與機制進行系統(tǒng)研究。本書通過對這一論題進行全面深入的研究，力爭達到如下目的：第一，探索公務員工作的內在動力，增強我國公務員工作的積極性、主動性與創(chuàng)造性，提高公務員的工作績效，以建設高效廉潔政府。第二，探討公務員激勵理論，增強我國公務員管理的科學性。第三，提出相關公務員制度創(chuàng)新，為勤政廉政建設提供切實可行的手段與措施，供公務員管理部門參考借鑒。    導論部分在分析國內外激勵理論與實踐的基礎上，提出了馬克思主義的利益理論是有關人的激勵理論的基石。利益是需要和需要對象的統(tǒng)一，追求利益是人們行動的最有效動因。在社會生活中，公務員的需要轉化為公務員的利益，公務員的需要的刺激作用就轉化為公務員的利益的激勵作用。公務員所欲求取的利益越大，利益對他們的激勵力量也越大。    上篇提出并論證了國家公務員復合利益均衡激勵理論。公務員復合利益均衡激勵理論克服了一般利益激勵理論只從經(jīng)濟利益角度考慮問題的單一性，并通過道德利益將公務員的個人利益和社會利益有機聯(lián)結起來。一般利益激勵理論無法解決各種利益主體之間的矛盾和沖突，而復合利益均衡激勵理論引入了利益博弈機制，較好地解決了這一問題。人們在利益追求的過程中處于一種相互依存的狀態(tài)。作為理性的人，他必須預測其他人的行為以決定自己的最佳行為策略，從而達到自身復合利益的均衡狀態(tài)。對于國家公務員而言，復合利益均衡狀態(tài)表現(xiàn)為兩個方面：一方面，國家公務員個人利益、國家利益、社會利益相互依存，給定了國家和社會的行動策略之后，國家公務員通過某種最佳行為策略達到的利益均衡狀態(tài)；另一方面，國家公務員在不同利益對象物上達到的一種相對平衡的、共生的、多贏的狀態(tài)。國家公務員復合利益均衡激勵理論旨在尋求公務員個人利益、國家利益、社會利益三者高水平的均衡點。    下篇用國家公務員復合利益均衡激勵理論檢視當前公務員的管理機制，分析了當前我國公務員管理存在或大或小的激勵不足和激勵不均衡的問題，提出相關解決對策，主要內容包括：完善公務員的工資制度與考核制度，重塑國家公務員職位分類機制與培訓機制，建立公務員功績升降制與競爭上崗制，建立公務員廉政勤政期權制度與設立公務員終身成就獎制度，完善公務員獎懲制度，塑造公務員精神與打造公務員團隊。

作者簡介

蔣碩亮，男，1968年2月生，湖北省仙桃市人。2004年12也畢業(yè)于武漢大學政治與公共管理學院，獲政治學博士學位。現(xiàn)為上海師范大學法政學院副教授，同時在北京師范大學政治學與國家關系學院從事博士后研究。主要研究方向為公務員制度分析、政治學與行政學原理。目前主持教育部社會科學規(guī)劃基金一項，并多次參與國家社科基金項目研究。已在《光明日報》（理論版）、《中國行政管理》等刊物發(fā)表論文近三十篇，代表作有《和諧社會利益矛盾的化解》、《國家公務員激勵不相容問題研究》等。

書籍目錄

導論上篇  國家公務員復合利益均衡激勵理論  第一章  對國家公務員行為最有效激勵動因的探析    第一節(jié)  人性論假設及其問題    第二節(jié)  道義論假設及其問題    第三節(jié)  權利論假設及其問題    第四節(jié)  功利論假設及其問題    本章小結  第二章  公務員復合利益激勵理論及模型    第一節(jié)  公務員的復合利益    第二節(jié)  復合利益是激勵公務員的最有效動因    第三節(jié)  公務員復合利益激勵理論    第四節(jié)  公務員復合利益激勵模型    本章小結  第三章  國家公務員復合利益均衡激勵理論及模型    第一節(jié)  國家利益、社會利益和公務員個人利益的關系    第二節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論    第三節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵模型    本章小結  第四章  國家公務員復合利益均衡激勵理論的驗證    第一節(jié)  復合利益能夠滿足公務員的合理需要    第二節(jié)  復合利益對國家公務員的個體均衡激勵    第三節(jié)  復合利益對公務員群體的均衡激勵    本章小結下篇  國家公務員復合利益均衡激勵理論的運用  第五章  國家利益、社會利益、公務員個人利益的均衡激勵機制：完善公務員的工資制度與考核制度    第一節(jié)  國家公務員現(xiàn)有工資制度存在的問題及原因    第二節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與公務員工資制度的完善    第三節(jié)  我國公務員現(xiàn)有考核制度存在的問題及原因    第四節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與公務員考核制度的改革    本章小結  第六章  公務員內在利益與外在利益的均衡激勵機制：完善公務員職位分類機制與培訓機制    第一節(jié)  國家公務員職位分類機制的特色    第二節(jié)  公務員現(xiàn)有職位分類機制存在的問題及原因    第三節(jié)  公務員復合利益均衡激勵理論與公務員職位分類機制的重塑    第四節(jié)  完善公務員培訓機制    本章小結  第七章  公務員物質利益與精神利益的均衡激勵機制：    建立公務員功績升降制與競爭上崗制    第一節(jié)  公務員晉升制度概述    第二節(jié)  我國公務員職務升降制度存在的主要問題及原因    第三節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與公務員職務升降制度的完善    第四節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與公務員競爭上崗制度    本章小結  第八章  公務員當前利益與長遠利益的均衡激勵機制：建立公務員廉政勤政期權制度和終身成就獎制度    第一節(jié)  國家公務員廉政公積金制度的產(chǎn)生    第二節(jié)  公務員廉政公積金制度存在的問題及原因    第三節(jié)  公務員復合利益均衡激勵理論與公務員廉政勤政期權制度    第四節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與設立公務員終身成就獎    本章小結  第九章  國家公務員正激勵與負激勵的均衡激勵機制：完善公務員獎懲制度    第一節(jié)  現(xiàn)有公務員獎懲制度存在的問題及原因    第二節(jié)  公務員復合利益均衡激勵理論在公務員獎懲制度中的作用    第三節(jié)  公務員獎懲制度的完善    本章小結  第十章  公務員個體與公務員群體的均衡激勵機制：塑造公務員精神與打造公務員團隊    第一節(jié)  國家公務員復合利益均衡激勵理論與公務員群體激勵    第二節(jié)  塑造公務員精神    第三節(jié)  打造公務員團隊    本章小結結語  科學激勵理論與高效廉潔政府參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　對國家公務員行為最有效激勵動因的探析　　國家公務員和普通的勞動者一樣，是有血有肉、實實在在的人。對國家公務員進行有效激勵的一個前提條件是將公務員當做真正的人看待。公務員作為真實的人，他的最本質的特征是什么？他的最根本的人性是什么？只有將這些問題搞清楚，才能明白國家公務員行為后面的最有效動力?！　〉谝还?jié)　人性論假設及其問題　　人性既是一個哲學范疇，也是一個科學范疇。說它是一個哲學范疇，是因為它建立在一種相當深奧的、需要深思熟慮的形而上學的推理之上。說它是一個科學范疇，是因為我們對人性的研究也可建立在準確的事實和精確的證據(jù)的基礎上。休謨很早就從這兩個方面研究人性，他的《人性論》就是在精神科學中采用實驗推理方法的一個嘗試。正是研究方法的綜合性，使其有關人性的理論博大精深。這種研究方法無疑對我們是有啟示的。為了從哲學上了解人性的本質，我們必須先弄清人性的科學機理。從心理學和行為科學上看，人性是指人的心理活動過程及在心理活動中所表現(xiàn)出來的特點。每個人由于先天遺傳因素和后天社會環(huán)境的影響，會形成既帶有一般性又具有特殊性的心理特征和行為方式。只有從人的心理活動的過程及特點方面分析，才能闡明人性的科學機理?！　⊙芯勘砻?，人性的生理和心理機制可分為人的心理活動的過程與人的心理活動的特征兩個方面。

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