中華人民共和國節(jié)約能源法釋義

內(nèi)容概要

　　2007年10月28日全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《節(jié)約能源法》修訂草案。修訂后的《節(jié)約能源法》將自2008年4月1日起施行。這是一部推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率的重要法律。為了幫助社會(huì)公眾更好地了解和理解法律規(guī)定的節(jié)能義務(wù)和權(quán)利，做好法律實(shí)施前的宣傳，貫徹工作，修訂起草組研究編寫了該釋義。

書籍目錄

第一部分　中華人民共和國節(jié)約能源法      中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂）    （2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）  立法背景資料    全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂草案）》的議案    關(guān)于《中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂草案）》的說明    在《節(jié)約能源法》修訂起草組成立會(huì)議上的講話第二部分　《節(jié)約能源法》釋義  緒論　《節(jié)約能源法》修訂情況簡介  第一章　總則  第二章　節(jié)能管理  第三章　合理使用和節(jié)約能源    第一節(jié)　一般規(guī)定    第二節(jié)　工業(yè)節(jié)能    第三節(jié)　建筑節(jié)能        第四節(jié)　交通運(yùn)輸節(jié)能        第五節(jié)　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能    第六節(jié)　重點(diǎn)用能單位節(jié)能  第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步  第五章　激勵(lì)措施  第六章　法律責(zé)任  第七章　附則第三部分　與《節(jié)約能源法》相關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)范性文件  一、相關(guān)的法律及行政法規(guī)    中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法    中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（節(jié)錄）    中華人民共和國建筑法（節(jié)錄）    中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法    中華人民共和國政府采購法（節(jié)錄）    中華人民共和國可再生能源法    中華人民共和國企業(yè)所得稅法（節(jié)錄）      中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例  二、相關(guān)的行政規(guī)章及規(guī)范性文件    （一）綜合類  　  國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)[2004]20號(hào)）　    國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃的通知（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)）　　  關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見的通知（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）　    國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)[2006]28號(hào)）　    國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)[2007]15號(hào)）　    國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知（國發(fā)[2007]36號(hào)）  　    關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的通知（發(fā)改環(huán)資[2007]2132號(hào)）　    國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低　    指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)（國函[2006]94號(hào)）　?。ǘ┌础豆?jié)約能源法》各章相關(guān)內(nèi)容分類　    國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）　    國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）的通知（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）　　　……后記

章節(jié)摘錄

第一部分 中華人民共和國節(jié)約能源法立法背景資料關(guān)于《中華人民共和國節(jié)約能源法(修訂草案)》的說明—2007年6月24日在第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員傅志寰委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：根據(jù)十屆全國人大常委會(huì)立法計(jì)劃的安排，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織起草《中華人民共和國節(jié)約能源法(修訂草案)》(以下簡稱草案)。2006年3月，成立了由全國人大財(cái)經(jīng)委以及國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等部門和有關(guān)專家組成的起草組。一年多來，起草組開展了立法調(diào)研，召開了專題座談會(huì)和國際研討會(huì)，就法律修訂中的主要問題形成了共識(shí)。在形成草案征求意見稿后，征求了中央有關(guān)部門以及各地人大財(cái)經(jīng)委的意見，全國人大常委會(huì)辦公廳專門征求了國務(wù)院辦公廳的意見。起草組根據(jù)反饋意見做了進(jìn)一步修改。全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)審議通過了這個(gè)草案，認(rèn)為草案基本成熟，建議提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議?，F(xiàn)說明如下：一、關(guān)于修訂《節(jié)約能源法》的必要性《中華人民共和國節(jié)約能源法》自1998年1月1日施行以來，對(duì)于推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。近年來，我國能源消費(fèi)增長很快，能源消耗強(qiáng)度高、利用效率低的問題比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境的矛盾日趨尖銳，現(xiàn)行《節(jié)約能源法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前及今后節(jié)能工作的要求，需要修訂。一是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的能源消費(fèi)增長。很快，是節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要在進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，對(duì)建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能做出規(guī)定。二是，根據(jù)立法調(diào)研和執(zhí)法檢查中了解的情況，現(xiàn)行《節(jié)約能源法》的一些倡導(dǎo)性條款和原則性要求難以落到實(shí)處，需要針對(duì)法律實(shí)施中存在的突出問題，對(duì)一些規(guī)定加以細(xì)化，并加大對(duì)違法行為的處罰力度，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的可操作性和約束力。三是，目前基層普遍存在節(jié)能工作主管部門不夠明確、節(jié)能管理職責(zé)交叉的問題，造成節(jié)能監(jiān)管工作有所削弱，需要進(jìn)一步明確節(jié)能監(jiān)管主體，理順相關(guān)部門在節(jié)能監(jiān)管中的職責(zé)。四是，加強(qiáng)節(jié)能工作，應(yīng)更好地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和推動(dòng)合理功能。

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《中華人民共和國節(jié)約能源法釋義》由北京大學(xué)出版社出版。

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