德國公法導(dǎo)論

前言

第二次世界大戰(zhàn)以后，德國公法有了盛況空前的發(fā)展。其在規(guī)范國家權(quán)力、建設(shè)法治國家方面所作出的努力及成功經(jīng)驗，無疑值得我們關(guān)注。公法調(diào)整的對象主要為個體與國家公權(quán)力主體之間的關(guān)系，此外還有公權(quán)力主體之間的關(guān)系問題。其中，憲法和行政法無疑構(gòu)成了公法領(lǐng)域的兩大支柱。從學(xué)科分類而言，公法學(xué)所涵蓋的領(lǐng)域則可以有憲法、行政法、國際法、教會法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、社會法和社會保險法等法律部門。①本叢書以憲法和行政法為核心內(nèi)容，但是并不限于此，舉凡與公法有關(guān)且具有相當(dāng)學(xué)術(shù)水平的作品，皆可以入選。對于目前國內(nèi)資料還比較缺乏的關(guān)于地方法、公民的基本權(quán)利、社會法、警察法、環(huán)境法、建設(shè)法與規(guī)劃法、學(xué)校法、考試法等方面的論著，叢書首先予以重點關(guān)注。叢書致力于以公法學(xué)人的分析方法，從整體上并有所側(cè)重地對德國的公法制度進行系統(tǒng)分析闡述，同時亦致力于進行比較研究。叢書由譯著、著作和論文集構(gòu)成，盡管譯著構(gòu)成了叢書的主體內(nèi)容，但是叢書同時也收錄專門研究德國公法的中文著作和論文集，以及主要基于德國公法學(xué)術(shù)背景所撰寫的中文論著。推出本叢書的想法由來已久，由身處于德國及我國海峽兩岸的中德學(xué)人共同籌劃本叢書，也是一種新的嘗試。感謝學(xué)界前輩對本叢書的關(guān)懷，感謝北京大學(xué)出版社的鼎力支持。

內(nèi)容概要

扛書專為中國法學(xué)院系學(xué)生而 寫。本書素材來源于作者2002年至2006年在南京大學(xué)中德法學(xué)研究所開設(shè)的一系列課程：公法及國家組織法導(dǎo)論、基本權(quán)利法和行政法與行政訴訟去。本書內(nèi)容可以幫助學(xué)生較好地理解德國法學(xué)術(shù)語言?！　”緯参逭拢譃楣ǜ攀?、國家組織法、基本權(quán)利、一般行政法和行政訴訟法，簡練而又系統(tǒng)地介紹了德國公法的基本體系，是了解大陸法系國家公法體系的必讀書籍。本書言簡意賅、流暢準(zhǔn)確，是一本值得閱讀的好書?！　”緯恰爸械鹿▽W(xué)論著”叢書的第一本，此后將陸續(xù)出版德國地方法、德國社會法、中國法律文化導(dǎo)論等書籍。相信本套叢書可以給中國讀者帶來新鮮知識

作者簡介

伯陽（BjornAhl），德國法學(xué)家，專長于公法，著有大量中國法領(lǐng)域的文章。1972年出生，曾在海德堡大學(xué)（Heidelberg）和南京大學(xué)學(xué)習(xí)法學(xué)和漢語。1999年通過德國第一次國家司法考試，2001年通過第二：次國家司法考試。1999年至2002年任職于馬克思•普朗克公法比較和國際法研究所。2002年至2006年任南京大學(xué)中德法學(xué)研究所德方副所長，并擔(dān)任《中國法雜志》執(zhí)行主編。從2006年起，作為助理教授任職于香港城市大學(xué)法學(xué)院。

書籍目錄

第一章　公法概述　第一節(jié)　概述：公法的一些基本概念　第二節(jié)　法與法經(jīng)濟學(xué)　　一、法　?。ㄒ唬嵶C主義法的概念　?。ǘ┈F(xiàn)實主義法的概念　　（三）強制主義法的概念　?。ㄋ模┓梢?guī)范的不同形式　?。ㄎ澹┓砂l(fā)現(xiàn)中法的界限　?。┝挤ㄅc惡法　?。ㄆ撸┓ǖ墓δ堋　《⒎ń?jīng)濟學(xué)　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的個人主義公理　?。ǘ┓ń?jīng)濟學(xué)的范式　　（三）通過法律實現(xiàn)個人合作的優(yōu)勢　?。ㄋ模┩ㄟ^法律實現(xiàn)集體合作的優(yōu)勢　第三節(jié)　公法在法律制度中的地位　　一、法律規(guī)范性質(zhì)的界定理論　　（一）隸屬理論　　（二）修正的主體理論或特別法理論　　二、區(qū)分國家機關(guān)行為屬于公法還是私法　　（一）以行為方式作為判斷標(biāo)準(zhǔn)　?。ǘ┮試覚C關(guān)的意愿作為判斷標(biāo)準(zhǔn)　　（三）以行為的法律依據(jù)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)　第四節(jié)　法律適用的方法論　　一、法律適用的原則　?。ㄒ唬┖瓟z　　（二）發(fā)現(xiàn)相關(guān)的法律規(guī)范　?。ㄈ┓梢?guī)范的可適用性　　二、法律規(guī)范的解釋　?。ㄒ唬┓梢?guī)范的文義　?。ǘ┫到y(tǒng)解釋　?。ㄈ┓梢?guī)范的產(chǎn)生歷史　?。ㄋ模┓梢?guī)范的意義與目的（目的解釋）　三、法律漏洞補充　?。ㄒ唬╊愅啤　。ǘ┠康男韵蘅s第二章　國家組織法　第五節(jié)　德意志聯(lián)邦共和國是聯(lián)邦制國家　　一、國家的要素　　（一）國土　?。ǘ﹪瘛　。ㄈ﹪覚?quán)力　　二、聯(lián)邦國家　第六節(jié)　法治國家原則　　一、法治國家的起源與歷史發(fā)展　　二、法治國家原則的具體表現(xiàn)　　（一）權(quán)力分立　?。ǘ┮婪ㄐ姓　　谌隆』緳?quán)利第四章　一般行政法第五章　行政訴訟法

章節(jié)摘錄

一、法律規(guī)范性質(zhì)的界定理論某項法律規(guī)范屬于私法還是公法的問題（性質(zhì)問題），在法學(xué)上存在不同的界定理論。在法學(xué)教義中，一定的思想建構(gòu)被稱為“理論”。關(guān)于解釋的理論，尤其是關(guān)于概念界定的理論，可以解決大量的案件。但是此類理論與自然科學(xué)中的定律不同，并不是通過經(jīng)驗即可得以證明或予以反駁的某種對事實的假定。法學(xué)理論的目的是保障現(xiàn)行法具有可操作性，并化解其矛盾。（一）隸屬理論根據(jù)該理論，公法的特征在于主權(quán)主體（國家）與公民之間的縱向關(guān)系，而民法的特征在于橫向關(guān)系。在于涉行政領(lǐng)域（如《警察法》）中，許多公法關(guān)系明顯屬于此類縱向關(guān)系。但是，如果無法確定國家與公民是否平等，這種理論對于區(qū)別公法與私法就沒有意義了。（二）修正的主體理論或特別法理論對此，修正的主體理論可以更好地予以區(qū)別。幾乎每項法律規(guī)范都有權(quán)利人與義務(wù)人。如果某項法律規(guī)范的權(quán)利人或義務(wù)人必須是公權(quán)力主體的話，則該項法律規(guī)范就是具有公法性質(zhì)的。因此可以這樣說，所謂公法，即某個責(zé)任主體（zuordnungs subjekt）只能是公權(quán)力主體的法律規(guī)則的總合。

媒體關(guān)注與評論

本書承襲德國公法上之傳統(tǒng)，其內(nèi)容包含憲法與行政法。德國近代憲法的發(fā)展雖非歐美中最早，也不是行政法的母國，但其憲法與行政法的發(fā)展，卻是青出于藍，于現(xiàn)今世界有著不可忽視的影響力。本書為文，如行云流水，行于所當(dāng)行，止于所不可不止，讀者若熟讀本書，不只可以一窺優(yōu)質(zhì)的德國公法堂奧，也可視為進一步對于博大精深德國公法學(xué)登堂入室的快捷方式。陳春生／慕尼黑大學(xué)法學(xué)博士、臺北大學(xué)法律學(xué)院教授兼法學(xué)系系主任德國學(xué)者用中文撰寫德國公法專著，這在我國公法學(xué)界是最為引人注目的。首先，思想內(nèi)容和材料的原汁原味，使我們拜讀伯陽先生的大作，第一感覺就是地道。其次，著作的內(nèi)容全面豐富，有關(guān)國家法、行政法和行政訴訟法的基本概念、基本原則和基本制度，本書作了簡要而又翔實的介紹，其框架結(jié)構(gòu)具有典型性和代表性。再次，著作的體系結(jié)構(gòu)清晰，從一般法學(xué)理論到公法的一股理論，再到國家、基本權(quán)利、政黨、選舉、行政組織、行政行為、行政訴訟，層層推進，邏輯結(jié)構(gòu)非常清晰，這是中德兩國學(xué)界思維方式的共同特點，因此，著作的體系結(jié)構(gòu)能夠被中國廣大的讀者所接受。最后，著作論述簡明扼要，不求面面俱到，頗有簡明教程的風(fēng)格。.如何建立統(tǒng)一的公法學(xué)是中國行政法學(xué)界近年來尤為關(guān)心的課題，相信本書的出版，一定能夠?qū)ξ覈墓ㄑ芯科鸬椒e極的借鑒作用。高家偉／中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授、博士生導(dǎo)師

編輯推薦

《德國公法導(dǎo)論》由北京大學(xué)出版社出版。

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