憲法

前言

北京大學(xué)出版社委托我主編“面向21世紀課程教材”中的憲法教材。我由于原先主編過一本《憲法學(xué)》教程，深恐自己“黔驢技窮”、難有新意，所以原想讓他們另請他人主持此事，但承蒙他們好意堅持，只好勉力而為。但是問題依然存在：在國內(nèi)各種法學(xué)教材幾近泛濫的環(huán)境下，如何保證這不是一本“多余的書”？畢竟，編者的創(chuàng)造力和想象力是有限的，況且學(xué)科結(jié)構(gòu)本身不是沒有限制。雖然憲法是一門“通法”，憲法學(xué)是一門“通學(xué)”，各部分首尾相連、環(huán)環(huán)相扣，因而融會貫通者幾乎可以從其任何一部分內(nèi)容開始，以任何一部分內(nèi)容結(jié)束，但是一本“標(biāo)準(zhǔn)”教材還

內(nèi)容概要

　　《憲法》作為法學(xué)核心課程的本科教材，《憲法》體系完備、分析透徹、資料翔實，既照顧學(xué)界通說，又有鮮明的特色。 全書按照憲法通例，分“概論”、“基本權(quán)利”、“國家結(jié)構(gòu)與組織形式”三編，共十章，簡單明了地勾勒出憲法學(xué)的知識架構(gòu)與體系，同時突出教學(xué)重點與難點，對憲法權(quán)利和基本理論多有新穎獨到的闡釋，旨在培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識和憲法理念。作者在體例設(shè)計上也獨具匠心，將各級標(biāo)題設(shè)為一個個憲法問題，引導(dǎo)學(xué)生帶著問題進入正文；“推薦閱讀”則不僅列出學(xué)習(xí)各章內(nèi)容必讀的經(jīng)典文獻，而且給出精要的推薦理由，對于讀者的進一步研讀大有裨益。

作者簡介

陳新民  德國慕尼黑大學(xué)法學(xué)博士，臺灣“中央研究院”法律學(xué)研究所研究員，臺北大學(xué)司法系合聘教授。主要研究興趣是憲法與行政法學(xué)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文七十余篇。代表作有《憲法基本權(quán)利之基本理論》、《公法學(xué)札記》、《軍事憲法論》、《憲法導(dǎo)論》、《社會役制度》、《法治國家論》、《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》、《中國行政法學(xué)原理》、《法治國公法學(xué)原理與實踐》。    程潔  法學(xué)博士，清華大學(xué)法學(xué)院副教授。主要研究興趣：憲法與港澳基本法。代表作有《憲政精義：法治下的開放政府》、《瑞典的議會監(jiān)察專員》（譯著），在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等刊物上發(fā)表論文多篇。    郭相宏  太原科技大學(xué)法學(xué)系副教授，西南政法大學(xué)法理學(xué)在讀博士生。主要研究領(lǐng)域為法社會學(xué)和憲法學(xué)。代表作有《憲法學(xué)基本原理》，在《法學(xué)評論》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇。電子郵箱：gxh360@126.com。    黃建軍  法學(xué)碩士，南京航空航天大學(xué)法律系副教授。主講憲法學(xué)、行政法學(xué)課程，并執(zhí)教過西方法律史、新聞傳播法等課程。主要研究方向為憲政和行政法治等。代表作有《憲政、法治與經(jīng)濟發(fā)展》（合著）、《依法行政問題研究》（合著）。電子郵箱：jjhuang2000@163.com。    牟憲魁  日本山口大學(xué)博士，山東大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、東亞法律研究中心主任。研究方向為違憲審查、民商法。在日本的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了日文博士論文（30萬字）中的第三章。代表作有《日本憲法訴訟制度論的課題與展望——以司法消極主義的根源與反對設(shè)立憲法法院的主流學(xué)說為中心》，載《法商研究））2006年第1期。電子郵箱：muxiankui@sohu.com。    上官丕亮  法學(xué)博士，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授。主要從事憲法學(xué)的教學(xué)和科研工作。代表作有《中華人民共和國憲法釋義》（參編）、《跨入新世紀的中國憲法學(xué)——中國憲法學(xué)研究現(xiàn)狀與評價》（副主編）、《憲法學(xué)基本論》（副主編）、《憲法基本權(quán)利新論》（副主編）等書。在《政治與法律》等刊物上發(fā)表憲法學(xué)論文多篇。曾主持并完成或正在主持江蘇省教育廳、中國法學(xué)會、司法部的科研項目多項。電子郵箱：shangguanpl@sina.com。    王四新  法學(xué)博士，中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院副教授，中國人權(quán)研究會理事。主要研究領(lǐng)域為人權(quán)和大眾傳播法基本理論。代表作有《網(wǎng)絡(luò)空間的表達自由》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，參與《民權(quán)公約評注》等書的翻譯、《大眾傳播法學(xué)》等書的撰寫等工作以及“中國人權(quán)教育研究”等多項人權(quán)項目。    張千帆  美國得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校政府學(xué)博士，北京大學(xué)法學(xué)院教授。博士生導(dǎo)師，中國憲法學(xué)會副會長，《南京大學(xué)法律評論》主編。主要研究興趣：比較憲法與比較行政法，憲政工程與經(jīng)濟發(fā)展，比較政治哲學(xué)與公共選擇實證分析。代表作有《市場經(jīng)濟的法律調(diào)控》、《自由的魂魄所在——美國憲法與政府體制》、《西方憲政體系》，主編國家“十五”規(guī)劃教材《憲法學(xué)》，合著《憲政、法治與經(jīng)濟發(fā)展》，組織翻譯《憲法決策的過程——案例與材料》和《哈佛法律評論?憲法學(xué)精粹》，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文與評論一百二十余篇。電子郵箱：qtz@pku.edu.cn。    朱應(yīng)平  法學(xué)博士，華東政法大學(xué)副教授、憲法教研室主任。代表作有《論平等權(quán)的憲法保護》、《跨入新世紀的中國憲法學(xué)》（參著）、《憲法學(xué)》（參著）、《憲法基本權(quán)利新論》（參著）、《澳大利亞法律發(fā)達史》（參著）、《行政復(fù)議司法化：理論、實踐與改革》（參著）、《公共治理與社區(qū)建設(shè)》（參著）、《憲法學(xué)教程》（副主編）、《西方憲法史》（合著）等。電子郵箱：zhuyingpingl@yahoo.com.cn。

書籍目錄

第一編  概論    第一章憲法的基本概念與理論    第一節(jié)  憲法的意義    第二節(jié)  憲法的分類    第三節(jié)  憲法的序言    第四節(jié)  憲法總綱    第二章憲法的創(chuàng)制與發(fā)展    第一節(jié)  憲法的歷史沿革    第二節(jié)  中國制憲史：清末與民國時期的制憲實踐    第三節(jié)  中國制憲史：社會主義時期的制憲實踐    第四節(jié)  中國憲法變遷的基礎(chǔ)與方向    第三章憲法的實施與解釋    第一節(jié)  憲法的實施    第二節(jié)  憲法的解釋    第二編基本權(quán)利    第四章基本權(quán)利的理論    第一節(jié)  權(quán)利的基本概念    第二節(jié)  權(quán)利的基本性質(zhì)    第三節(jié)  權(quán)利保障的作用    第五章個人與社會權(quán)利    第一節(jié)  個人權(quán)利    第二節(jié)  社會權(quán)利    第六章政治權(quán)利    第一節(jié)  政治權(quán)利概說    第二節(jié)表達自由    第三節(jié)  民主、選舉與憲法    第四節(jié)  中國選舉制度    第五節(jié)  其他政治權(quán)利    第六節(jié)  政黨制度    第三編  國家結(jié)構(gòu)與組織形式    第七章立法機構(gòu)    第一節(jié)  “議會至上”與“三權(quán)分立”    第二節(jié)  議會的結(jié)構(gòu)與組成    第三節(jié)  議會的職權(quán)和運作    第四節(jié)  中國的立法機構(gòu)    第八章行政機構(gòu)    第一節(jié)基本概念    第二節(jié)  國家元首    第三節(jié)  行政機關(guān)    第四節(jié)地方政府    第九章司法機關(guān)    第一節(jié)  司法權(quán)的基本理論    第二節(jié)  中國的現(xiàn)行司法體制    第三節(jié)  中國司法權(quán)的課題    第十章中央與地方關(guān)系    第一節(jié)  國家結(jié)構(gòu)形式    第二節(jié)  中國的中央與地方關(guān)系    第三節(jié)  地方自治    第四節(jié)  地方保護主義

章節(jié)摘錄

第一章 憲法的基本概念與理論    第一節(jié)  憲法的意義    一、憲法的功能是什么？    （一）憲法的出現(xiàn)——人類法政文明發(fā)展的最高峰    憲法和其他各種法律規(guī)范一樣，都是一種拘束人類行為的準(zhǔn)則。它包括了要求為一定行為或是不準(zhǔn)為一定行為的命令，因而應(yīng)當(dāng)獲得拘束力。憲法成為國家整個法律體系中的一環(huán)。20世紀初期，奧地利著名憲法學(xué)家漢斯?凱爾森（Hans Kelsen）所提出的“法規(guī)范金字塔”模式中，居于最頂端的地位。    憲法享有法規(guī)金字塔頂端崇高地位的原因，是因為憲法規(guī)范的內(nèi)容在傳統(tǒng)上是針對國家行為，也就是作為國家根本大法，規(guī)范國家政府之組織、人民基本權(quán)利之保障及國家發(fā)展之方向。憲法既是根本大法，因此法律不能抵觸憲法，憲法即成為國家“萬法之法”（norma normans；Norm der Normen）。憲法能實質(zhì)上發(fā)揮此種最高拘束力之國家，即可稱為憲政與法治國家。    世界上有許多國家公布憲法、實施憲政，但也有不少國家堂而皇之公布憲法，但卻陽奉陰違甚至理直氣壯地違背憲法、實施獨裁。但唯有前者之情形，才能承認一個國家已步入立憲國家之林，代表其法政文明的最高度發(fā)展。    以人類政治與法律制度發(fā)展的歷史來做觀察，而且特別是以20世紀這個自然與人文科學(xué)發(fā)展最迅速的一個世紀而論，世界各國幾乎實施了各種各樣的國家與政治制度——各種式樣的獨裁、資本主義的民主制、君主立憲制、民主法治……這些都為我們后人提供了很好的實驗素材，讓我們檢驗何種政制及國家模式最能符合人類理性主義，并給國家人民帶來最大的幸福。

編輯推薦

《憲法》以中國憲法為出發(fā)點，以經(jīng)世致用為導(dǎo)向，以學(xué)生興趣為中心，不時穿插對典型案例的評析，從憲法的角度解讀社會熱點事件，及時收錄最新憲政動態(tài)，以求教學(xué)內(nèi)容與時俱進。

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