行政法與行政訴訟法教程

內(nèi)容概要

　　《高等學(xué)校法學(xué)系列教材：行政法與行政訴訟法教程》針對(duì)高等院校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生?！陡叩葘W(xué)校法學(xué)系列教材：行政法與行政訴訟法教程》的寫作總結(jié)了各編者多年的行政法與行政訴訟法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年來(lái)頒布的行政法律規(guī)范、最高人民法院的司法解釋和我國(guó)行政法治發(fā)展的情況以及行政法學(xué)近年來(lái)的理論與實(shí)踐進(jìn)展，本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，力求完整、準(zhǔn)確地闡述行政法和行政訴訟法學(xué)科的基本原理、基礎(chǔ)知識(shí)和基本資料，努力做到科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性的統(tǒng)一，適合高等學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)，可供高等院校本、?？粕褂眠x用或參考。

書籍目錄

第一章 行政法概述
第二章 行政法的基本原則
第三章 行政主體與公務(wù)員
第四章 行政行為
第五章 行政立法與行政規(guī)定
第六章 行政許可
第七章 行政處罰
第八章 行政強(qiáng)制
第九章 行政征收與行政征用
第十章 行政確認(rèn)與行政裁決
第十一章 行政合同、行政給付與行政獎(jiǎng)勵(lì)
第十二章 行政檢查與行政指導(dǎo)
第十三章 行政程序與政府信息公開(kāi)
第十四章 行政復(fù)議
第十五章 行政訴訟概述
第十六章 行政訴訟的受案范圍
第十七章 行政訴訟管轄
第十八章 行政訴訟參加人
第十九章 行政訴訟證據(jù)
第二十章 行政訴訟程序
第二十一章 行政訴訟法律適用
第二十二章 行政訴訟裁判
第二十三章 行政訴訟執(zhí)行與涉外行政訴訟
第二十四章 行政賠償與行政補(bǔ)償

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：二、對(duì)行政法基本原則的理解與確定行政法基本原則作為行政法的基本問(wèn)題之一，歷來(lái)是行政法學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。從總體上說(shuō)，行政法基本原則是一種理念性的產(chǎn)物，是在行政法調(diào)控行政權(quán)的歷史中形成并由行政法學(xué)者概括歸納的。雖然有的行政法基本原則現(xiàn)在已在一些國(guó)家的憲法或行政法基本法中得以確立，但整體而言，行政法基本原則并不是由某一個(gè)或某幾個(gè)具體法律、法規(guī)所特別確定的。人類自從結(jié)成社會(huì)以后，就需要公權(quán)力，特別是需要行政權(quán)，因?yàn)檫@是維持社會(huì)安全和秩序所必不可少的。然而，公權(quán)力，特別是行政權(quán)，又有產(chǎn)生腐敗和濫用的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致對(duì)人民權(quán)利和自由的威脅。為此，人類一直在探索建立一種機(jī)制，使之既能有效地發(fā)揮行政權(quán)的積極作用，又能盡可能地防止和抑制其消極作用，避免它對(duì)人民權(quán)利和自由產(chǎn)生危害。若干世紀(jì)以來(lái)，人類進(jìn)行了很多嘗試和實(shí)驗(yàn)，確立過(guò)很多規(guī)范和制度，包括行政法的規(guī)范和制度。這些嘗試、試驗(yàn)、規(guī)范、制度，有的是成功的，有的是失敗的，有的是成敗得失均有的。學(xué)者們總結(jié)了這些成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中抽象出一些較普遍適用的規(guī)則，以指導(dǎo)新的探索和實(shí)踐。在行政法領(lǐng)域，這些較普遍適用的規(guī)則就是行政法基本原則，它們是中外行政法學(xué)者通過(guò)長(zhǎng)期的研究總結(jié)、概括出來(lái)的。當(dāng)然，不同學(xué)者因其概括、歸納方法不同，對(duì)基本原則的表述并不相同。（一）國(guó)外行政法基本原則國(guó)外行政法基本原則的表述，一直集中于“依法行政”，有些也表述為“行政法治”，只是各國(guó)學(xué)者對(duì)“依法行政”或“行政法治”原則的理解和闡釋有所不同。當(dāng)代英國(guó)學(xué)者將法治原則概括為：“（1）政府的一切活動(dòng)必須遵守法律；（2）法治原則不局限于合法性原則，還要求法律必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，具備一定內(nèi)容；（3）法治原則表示法律的保護(hù)平等；（4）法治原則表示法律在政府和公民之間無(wú)所偏袒?！雹谠谟?guó)，行政法被認(rèn)為是“動(dòng)態(tài)的憲法”③。行政法與憲法的緊密關(guān)系決定了英國(guó)行政法以憲法中的“議會(huì)主權(quán)”和“法治”原則為基礎(chǔ)原則，從而提出以越權(quán)無(wú)效和自然公正為主要內(nèi)容的兩大行政法基本原則。“越權(quán)無(wú)效”原則是英國(guó)行政法的核心原則，“公共當(dāng)局不應(yīng)越權(quán)，這一簡(jiǎn)單的命題可以恰當(dāng)?shù)胤Q之為行政法的核心原則”④。它來(lái)源于議會(huì)主權(quán)的憲法原則，其基本要求是行政機(jī)關(guān)的行政行為或行政活動(dòng)，無(wú)論在實(shí)體上還是在程序上。

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《行政法與行政訴訟法教程》是高等學(xué)校法學(xué)系列教材之一。

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