新公共管理改革

內(nèi)容概要

該書以專題分析的形式，選取經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、公共物品理論、民主的危機(jī)、科層官僚制組織的危機(jī)、簽約外包制、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府管制模式轉(zhuǎn)型、競爭型官僚制等新公共管理改革關(guān)鍵課題，進(jìn)行細(xì)致深入的研究分析。在此基礎(chǔ)上，作者擯棄了新公共管理改革導(dǎo)公共治理的市場化和社會化這一流行的觀點(diǎn)，提出這一重要改革的核心和實質(zhì)是在20世紀(jì)80年代特定的歷史條件下，在自由和平等、政府和市場、民主和權(quán)威、管理和行政、社會精英階層和普通民眾之間所塑造的新的平衡關(guān)系結(jié)構(gòu)，提出論證了“變動的平衡”、“競爭型官僚制”等新的概念。

作者簡介

趙成根：北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、博士。主要從事公共管理和公共政策分析的教學(xué)研究工作。曾出版專著《民主與公共決策研究》和主編《國外大城市危機(jī)管理模式研究》，合著及參與編寫著作有《中國政府體制分析》、《當(dāng)代中國政府》、《民主政治與地方人大》、《當(dāng)代中國行

書籍目錄

緒論 不斷塑造新的平衡　改革的年代　英國的新公共管理改革　美國的新公共管理改革　新西蘭模式　公共管理改革的多元模式　什么是新公共管理？　理論家的理論概括　公共管理的革命性轉(zhuǎn)型　不斷塑造新的平衡　新公共管理的批判者　對新公共管理批判的回應(yīng)　不斷塑造新的平衡第一章 政府是理性經(jīng)濟(jì)人嗎？　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的提出和演變　正確理解經(jīng)濟(jì)人假設(shè)　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)：關(guān)于人的自利動機(jī)的假設(shè)　關(guān)于經(jīng)濟(jì)人的理性問題　經(jīng)濟(jì)人：自由主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在公共領(lǐng)域的適用性　貝克爾擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的適用范圍　公共選擇理論的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)　經(jīng)濟(jì)人假設(shè)在公共領(lǐng)域的適用性第二章 公共物品理論　公共物品理論的演進(jìn)　公共物品理論的萌芽階段　公共物品理論的準(zhǔn)備階段　公共物品理論的形成階段　公共物品理論的最新發(fā)展　公共物品的屬性和分類　公共物品的屬性　公共物品的分類　動態(tài)的公共物品屬性和類別分析　外部效應(yīng)分析　外部效應(yīng)的概念和分類　外部效應(yīng)的影響及其成因　外部效應(yīng)的糾治　外部效應(yīng)與公共物品的關(guān)系　公共物品的多元化供給機(jī)制第三章 民主的危機(jī)　民主的發(fā)展　政府權(quán)威的危機(jī)　多元主義模式　工團(tuán)主義模式　政策網(wǎng)絡(luò)和政策共同體　政府權(quán)威的危機(jī)　福利國家的危機(jī)第四章 科層官僚制組織的危機(jī)　官僚制組織的起源和發(fā)展　官僚制組織的核心特點(diǎn)　官僚制組織的功能失調(diào)和目標(biāo)置換　尼斯坎南的官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)與預(yù)算最大化模型　官僚機(jī)構(gòu)：太多的X無效率第五章 基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營　基礎(chǔ)設(shè)施概念的內(nèi)涵　基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)屬性與供給模式　基礎(chǔ)設(shè)施民營化的理論依據(jù)　基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)公共物品屬性　基礎(chǔ)設(shè)施自然壟斷屬性的弱化　政府管制失靈　公共基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營　基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的條件　有效的競爭　基礎(chǔ)設(shè)施的價格管制　基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)期限的合理設(shè)計第六章 簽約外包制　簽約外包的理由　簽約外包制真的有效嗎？　政府合同制第七章 政府管制模式轉(zhuǎn)型　政府管制理念的演變　管制公共利益理論　管制俘虜理論　管制經(jīng)濟(jì)理論　可競爭市場理論　激勵管制理論　政府管制實踐的興起與發(fā)展　放松管制改革運(yùn)動　政府管制存在的問題和弊端　放松管制改革　重新管制　新公共管理視角的政府管制模式轉(zhuǎn)型第八章 競爭型官僚制組織　競爭型官僚制：理論模型　尼斯坎南：競爭型官僚制理論　奧斯本和蓋布勒：企業(yè)家政府理論　競爭型官僚制：改革實踐　競爭型官僚制綜合分析　競爭導(dǎo)向的管理　執(zhí)行局制　戰(zhàn)略導(dǎo)向的管理　顧客導(dǎo)向的管理　績效導(dǎo)向的管理參考文獻(xiàn)

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