行政許可與政府管制

內(nèi)容概要

本書對(duì)政府管制、行政許可的理論和實(shí)踐進(jìn)行了深刻探討。朱新力教授的《行政許可概念的邏輯結(jié)構(gòu)》一文，運(yùn)用美國(guó)分析法學(xué)家霍非爾德經(jīng)典的分析方法，剖析行政許可過(guò)程中各類法律關(guān)系的生成和演化，理清其邏輯脈絡(luò)，在法律的邏輯形式層面上闡明公權(quán)力作用下個(gè)人自由、權(quán)利的變化和范圍。周漢華教授的《（政許可法）困境與出路》一文，分析了《行政許可法》面臨的挑戰(zhàn)：立法本身的缺憾、法律規(guī)范與社會(huì)發(fā)展的不同步、既得利益集團(tuán)的抵制等，并且從多個(gè)角度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策。王周產(chǎn)、李大勇的文章《治理觀念下非政府組織向何處去》通過(guò)對(duì)《行政許可法》第28條的分析，立足于其折射的時(shí)代背景，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)探討在治理理念下非政府組織向何處去。蔣朝陽(yáng)博士的文章《政府規(guī)制界限的實(shí)證分析》以深圳市的行政許可為樣本，采用法律事項(xiàng)分析的方法，建立事項(xiàng)分析模型，對(duì)地方政府規(guī)制權(quán)力的事項(xiàng)、領(lǐng)域和權(quán)力行使部門進(jìn)行分析。宋華琳博士的《公用事業(yè)特許與政府規(guī)制》，以中國(guó)城市水務(wù)民營(yíng)化實(shí)踐為背景，論述了我國(guó)水務(wù)民營(yíng)化的模式，剖析了我國(guó)公用事業(yè)特許協(xié)議的締結(jié)過(guò)程，以及特許協(xié)議的延展、終止、解除和變更，并對(duì)“后民營(yíng)化”時(shí)代的政府規(guī)制予以探討。

作者簡(jiǎn)介

劉恒，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，武漢大學(xué)法學(xué)博士后、美國(guó)史蒂遜大學(xué)訪問(wèn)教授（2001—2002）。中山大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，兼任中山大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、中山大學(xué)行政法研究所所長(zhǎng)。 研究領(lǐng)域：行政法學(xué)、公法理論。曾合作主持完成國(guó)內(nèi)首部政府信息公開地方立

書籍目錄

行政許可概念的邏輯結(jié)構(gòu)——分析法學(xué)視角的解讀　一、研究方法及其意義　二、前邏輯結(jié)構(gòu)：權(quán)利——禁止　三、后邏輯結(jié)構(gòu)：許可——權(quán)利　四、結(jié)語(yǔ)試論行政許可中的自由裁量權(quán)　一、行政許可存在行政自由裁量權(quán)的必然性　二、行政許可的自由裁量權(quán)存在的范圍及表現(xiàn)　三、行政自由裁量權(quán)的濫用必須得到控制《行政許可法》：困境與出路　一、《行政許可法》所面臨的實(shí)踐挑戰(zhàn)　二、進(jìn)一步實(shí)施《行政許可法》的政策建議從批判本能走向批判理性——《行政許可法》的自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制分析　一、《行政許可法》的內(nèi)在不足與外在困境　二、行政機(jī)關(guān)的自我革命與《行政許可法》的“法之不行”　三、市場(chǎng)法則與《行政許可法》的自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制規(guī)制改革中的行政許可發(fā)展：以案例為中心的論述　一、奧克斯訴信息產(chǎn)業(yè)部案　二、作為原點(diǎn)的法律問(wèn)題　三、折射出的制度與政策層面問(wèn)題　四、結(jié)語(yǔ)立法功能的限制：部門規(guī)章行政許可設(shè)定權(quán)思考　一、問(wèn)題的提出　二、我國(guó)行政立法語(yǔ)境下的部門規(guī)章　三、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章比較：不同的立法功能決定了部門規(guī)章沒有行政許可設(shè)定權(quán)　四、結(jié)語(yǔ)：《行政許可法》規(guī)定的意義登記行為的類型化分析　一、登記行為的類型　二、登記行為的效力分析　三、我國(guó)登記制度的特點(diǎn)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)外國(guó)人簽證適用《行政許可法》之辨自然資源開發(fā)利用行政許可的規(guī)范與控制——來(lái)自美國(guó)莫諾湖案的幾點(diǎn)啟示　一、美國(guó)莫諾湖案的前前后后——圍繞洛杉磯市居民生活用水需要與莫諾湖及其支流的公共信托用途之間的沖突　二、自然資源開發(fā)利用許可的規(guī)范與控制——來(lái)自莫諾湖案的幾點(diǎn)啟示　三、結(jié)語(yǔ)治理觀念下非政府組織向何處去——以《行政許可法》第28條為視角　一、問(wèn)題的提出——授權(quán)、委托還是職能轉(zhuǎn)變　二、第28條折射的時(shí)代背景　三、現(xiàn)有法律規(guī)定和理論的困境、突破　四、非政府組織的趨向政府規(guī)制界限的實(shí)證分析　導(dǎo)言　一、分析樣本　……《行政許可法》中的政府規(guī)制問(wèn)題研究公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)及其政府管制研究公用事業(yè)特許與政府規(guī)制——立足于中國(guó)水務(wù)民營(yíng)化實(shí)踐的初步觀察公用事業(yè)民營(yíng)化管制與公共利益保護(hù)論我國(guó)環(huán)境管制制度的革新試論政府在消防產(chǎn)品管理中的地位和作用混業(yè)經(jīng)營(yíng)與中國(guó)金融監(jiān)管體制的發(fā)展聯(lián)邦管制成本——收益國(guó)會(huì)報(bào)告附錄 公眾評(píng)論概要參考文獻(xiàn)譯者附錄：翻譯美國(guó)管制文件和報(bào)告的體會(huì)附錄一 《政府管制與行政許可研討會(huì)論文集》目錄附錄二 政府管制與行政許可研討會(huì)會(huì)議綜述

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