中外環(huán)境影響評價制度比較研究

內(nèi)容概要

環(huán)境影響評價是各國為協(xié)調(diào)開發(fā)利用環(huán)境與資源活動中普遍存在的經(jīng)濟利益與環(huán)境利益相沖突而確立的一項重要法律制度，主要目的在于通過法律程序保障政府對各類環(huán)境與資源開發(fā)利用行為進行決策的正當性，預防可能的 環(huán)境風險。本書通過實證研究的方法，從以往我國政府的重大決策行為和爭議的個案人手，對中外環(huán)境影響評價制度展開了具體的分析和討論，特別對環(huán)境影響評價的一般程序、環(huán)境影響評價的對象與內(nèi)容、環(huán)境影響評價的公眾參與等重大議題展開了較為深入的比較研究。本書回顧了我國《環(huán)境影響評價法》制定過程中出現(xiàn)的各種意見分歧，并對環(huán)境影響評價制度執(zhí)行中適用的相關技術規(guī)范作了介紹。本書還圍繞我國《環(huán)境影響評價法》實施后發(fā)生的若干起涉及公眾環(huán)境權益侵害的重大環(huán)境影響評價爭議案件，結合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境影響評價技術標準等規(guī)定，從保護法益的角度進行了討論。在此基礎上就我國《環(huán)境影響評價法》實施的現(xiàn)狀、面臨的問題和對策等提出了立法和執(zhí)法建議。 　　本書是在教育部“資助優(yōu)秀年輕教師基金計劃”項目《中外環(huán)境影響評價立法比較研究》成果基礎上修改完成的，適合高等院校法學專業(yè)師生、環(huán)境科學專業(yè)師生、科研人員、政府管理人員、環(huán)保執(zhí)法人員以及熱心環(huán)境公益事業(yè)的人士閱讀。

作者簡介

汪勁，男，1960年10月生于湖北省武漢市。法學博士，北京大學法學院教授、環(huán)境與資源保護法專業(yè)博士生導師。兼任中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會主任委員，北京市從大黨委會立法咨詢專家。1986年以來多次參與國家或地方環(huán)境與資源法律保護、法規(guī)草案的起草和修改工作。個人代表性學術專著為《環(huán)境法律的理念與價值追求——環(huán)境立法目的論》、《環(huán)境法律的解釋：問題與方法》。另獨著或與他人合著（合譯）學術著作（教材）十余部。在國內(nèi)外著名法學、環(huán)境科學學術刊物發(fā)表專業(yè)論文八十余篇。

書籍目錄

引言——從關于政府重大決策行為的爭議說起 　一、概述 　二、1955年三門峽水庫決策 　三、1956年的“除四害”決策 　四、1989年產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的“重點支持項目”決策 　五、1992年長江三峽工程決策 　六、小結 第一章 環(huán)境影響評價制度概述 　一、環(huán)境影響評價的概念 　二、環(huán)境影響評價制度在各國(地區(qū))的發(fā)展 　三、環(huán)境影響評價的基本功能 　四、環(huán)境影響評價的意義 　五、環(huán)境影響評價制度的法律定位 第二章 環(huán)境影響評價制度的實施過程 　一、環(huán)境影響評價程序的典范：美國的NEPA和CBQ條倒 　二、各國(地區(qū))環(huán)境影響評價的程序 　三、英國環(huán)境影響評價程序的特例 　四、比較分析 第三章 環(huán)境影響評價的對象與內(nèi)容　一、環(huán)境影響評價的對象 　二、戰(zhàn)略環(huán)境評價制度 　三、環(huán)境影響評價的內(nèi)容 第四章 環(huán)境影響評價的公眾參與 　一、環(huán)境影響評價程序中公眾的范圍　二、公眾參與的方式與時機 　三、公眾參與的效力 　四、公眾參與的制度保障 　五、美國和我國香港地區(qū)環(huán)境影響評價糾紛及其訴訟事件舉要第五章  中國及其相關技術規(guī)范評析 　一、《環(huán)境影響評價法》的艱難立法歷程　二、中國環(huán)境影響評價法律制度的運行機制　三、與環(huán)境影響評價制度相關的“三同時”制度 　四、中國環(huán)境影響評價制度中的技術規(guī)范第六章  中國環(huán)境影響評價爭議案所展現(xiàn)的問題 　一、突如其來的環(huán)境影響評價爭議糾紛 　二、深圳深港西部通道環(huán)境影響報告書審批案　三、北京“西一上一六”輸電線路工程環(huán)境影響報告書審批案 　四、北京圓明園東部湖底防滲工程環(huán)境影響報告書審批案　五、云南怒江水電建設規(guī)劃與項目爭議案　六、其他有關的規(guī)劃與建設項目環(huán)評審批案及其提出的問題 第七章  中國《環(huán)境影響評價法》實施的問題與對策　一、回顧與小結 　二、環(huán)境影響報告書編制環(huán)節(jié)的主要問題及其對策 　三、環(huán)境影響報告書審枇環(huán)節(jié)的主要問題及其對策 　四、結語：通過程序?qū)崿F(xiàn)環(huán)境影響評價決策的正當化 主要參考文獻

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