國外大城市危機管理模式研究

前言

災害和危機事件一直伴隨著人類文明發(fā)展的腳步。自古以來，人類文明一直遭遇著形態(tài)多樣的災害事件的沖擊，天災人禍不知毀滅了多少人的生命，多少家庭的幸福，又不知有多少人類文明的成果毀壞在災難之中。但是，災難毀壞文明，災難也鍛造文明，面對洶涌而來的眾多災難的挑戰(zhàn)，人類文明不但沒有滅絕，反而不斷地發(fā)展。災難刺激了人類科技的進步，災難推動管理創(chuàng)新和管理發(fā)展。西方發(fā)達國家大城市的危機管理系統(tǒng)正是在抗御大量自然災害、技術事故和人為災難的過程中，不斷發(fā)展起來的。從近代西方國家的城市政府介入災害應急管理起，經(jīng)過長期的變遷和發(fā)展，西方國家的大城市在20世紀中后期，已經(jīng)逐漸建立了綜合性..

內容概要

本書綜合分析了西方發(fā)達國家大城市全政府、全社會型綜合危機管理系統(tǒng)的基本結構和運行狀況，并分別描述分析了美國的紐約市、華盛頓市、波士頓市、洛杉磯市，加拿大多倫多市，日本的東京市和橫濱市，德國的柏林市和英國的倫敦市等發(fā)達國家大城市危機管理組織機制及其運行情況。在此基礎上，以案例分析的方式研究了在應對“9·11”恐怖襲擊事件、北美地區(qū)大停電、阪神·淡路大地震、東京地鐵沙林毒氣事件、倫敦地鐵爆炸案等典型危機事件過程中，各國大城市危機應急機制的運行狀況和經(jīng)驗教訓。這是國內第一次系統(tǒng)地研究西方國家大城市的危機管理機制及其運行狀況，對于我國處于初創(chuàng)階段的城市應急機制建設，具有重要的參考借鑒價值。

作者簡介

趙成根，北京大學政府管理學院副教授、副院長、博士。主要從事公共管理和公共政策分析的教學研究工作。曾出版專著《民主與公共決策研究》，合著及參與編寫著作有《中國政府體制分析》、《當代中國政府》、《民主政治與地方人大》、《當代中國行政體制改革論》、《行政管理學概論》、《現(xiàn)代辦公室管理大辭典》等，翻譯《新公共管理》和《現(xiàn)代國家的政策過程》等，主編《公共管理譯叢》(中國青年出版社，全套書共8部，2004年已經(jīng)全部出版)。發(fā)表學術論文20余篇，其中包括英文論文4篇。2004年9月，經(jīng)北京大學推薦，入選國家教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，被評為國家教育部新世紀優(yōu)秀人才。

書籍目錄

第一章　國外大城市危機管理模式綜合分析　一、城市化和現(xiàn)代大城市危機管理所面臨的新挑戰(zhàn)　二、國外大城市的全政府型綜合危機管理系統(tǒng)　三、國外大城市的全社會型危機管理網(wǎng)絡系統(tǒng)　四、完善的危機應急系統(tǒng)　五、危機反應機制第二章　美國紐約市危機管理體系　一、紐約市危機事態(tài)的種類　二、紐約市政府危機管理組織系統(tǒng)　三、紐約市的危機準備項目　四、紐約市的危機反應項目　五、紐約市的危機恢復項目第三章　美國華盛頓特區(qū)危機管理　一、美國危機管理的一般模式　二、華盛頓特區(qū)的基本狀況　三、華盛頓特區(qū)危機管理組織體系　四、華盛頓特區(qū)危機管理的準備措施　五、特區(qū)危機反應計劃的實施第四章　美國波士頓市危機防范與處理系統(tǒng)　一、波士頓的城市特點和危機處理工作的困難　二、三級危機處理機制　三、全方位的危機應對系統(tǒng)　四、波士頓危機處理系統(tǒng)的顯著特點第五章　美國洛杉磯市危機管理體系　一、洛杉磯市危機管理體系的宏觀背景　二、洛杉磯市危機管理體系的發(fā)展與現(xiàn)狀　三、洛杉礬市危機管理體系的管理與運作　四、洛杉礬市危機管理體系的啟示第六章　加拿大多倫多市的危機管理體系　一、多倫多市危機管理的組織體系　二、多倫多市對城市居民在危機準備方面的要求　三、多倫多市危機應對系統(tǒng)　四、多倫多市危機應對行動過程第七章　日本東京市危機管理體系　一、東京市危機管理的總體背景情況　二、東京危機管理組織網(wǎng)絡體系　三、危機管理法律框架、規(guī)劃體系以及實施保障體　四、東京都危機應急機制　五、東京都信息管理與技術支撐系統(tǒng)　六、東京各部門的專項危機管理的特點和協(xié)調體系　七、東京都區(qū)政府的危機管理體系　八、防災、危機管理與社會參與　九、首都功能的安全保障與區(qū)域合作　十、國際大都市與危機管理　十一、案例分析　十二、東京都防災和危機管理的經(jīng)驗和啟示第八章　日本橫濱市危機管理與應急處置　一、城市總體背景與危機環(huán)境　二、危機管理基本方針和職責　三、橫濱市危機管理的組織體制　四、橫濱市恐怖事件應急預案第九章　英國倫敦市應急管理系統(tǒng)　一、英國政府危機管理系統(tǒng)的發(fā)展　二、英國應急規(guī)劃的法律體系　三、英格蘭和威爾士的應急規(guī)劃機制　四、倫敦的應急規(guī)劃機制　五、結論第十章　德國柏林市的危機管理體系　一、德國的監(jiān)測和預警系統(tǒng)　二、德國的民事應急計劃　三、德國緊急計劃信息系統(tǒng)　四、柏林市危機應急機制第十一章　案例研究：從“9·11”事件看美國應急管理體制　一、“9·ll”事件回放——禍從天降　二、事件應對之經(jīng)驗分析　三、結論第十二章　案例研究：“北美大停電事件”與紐約市的危機處理　一、北美大停電事件　二、紐約市成功應對危機事件　三、北美大停電事件危機處理的經(jīng)驗教訓第十三章　案例研究：日本阪神·淡路大地震的危機應對　　一、阪神·淡路大地震簡要回眸　二、阪神·淡路大地震的危機應對　三、危機應對過程中暴露的問題與缺陷　四、阪神·淡路大地震之后日本危機管理體系的改進　五、小結第十四章　案例研究：東京地鐵沙林毒氣事件的危機處理　　一、東京地鐵沙林毒氣事件經(jīng)過　二、東京都和日本政府的危機應對　三、經(jīng)驗教訓第十五章　案例研究：英國倫敦地鐵爆炸事件及其危機處理　一、英國倫敦地鐵爆炸事件經(jīng)過　二、英國中央政府和倫敦政府成功克服危機　三、倫敦地鐵爆炸危機管理中出現(xiàn)的兩個問題

編輯推薦

《國外大城市危機管理模式研究》是國內第一次系統(tǒng)地研究西方國家大城市的危機管理機制及其運行狀況，對于我國處于初創(chuàng)階段的城市應急機制建設，具有重要的參考借鑒價值。

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