受教育權(quán)入憲研究

前言

受教育權(quán)是我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利之一，同時(shí)也是公民的義務(wù)，國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助。憲法還在總綱中規(guī)定發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平，要舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育和高等教育，發(fā)展學(xué)前教育，發(fā)展各種形式的辦學(xué)，鼓勵(lì)自學(xué)成才，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依法舉辦各種教育事業(yè)。由此可見(jiàn)我國(guó)十分重視公民的受教育權(quán)及其有效實(shí)現(xiàn)。二十年來(lái)隨著憲法的實(shí)施，我國(guó)的教育事業(yè)有很大的發(fā)展，公民的受教育權(quán)也得到有力的保障。國(guó)家提出科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十六大又提出到二0二0年全面建設(shè)小康社會(huì)，在文化教育方面的目標(biāo)是形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲，形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。但是在憲法學(xué)界對(duì)我國(guó)公民的受教育權(quán)，為何要將這一基本權(quán)利寫(xiě)入憲法，受教育權(quán)何時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)家憲法中，受教育權(quán)入憲后對(duì)這一權(quán)利和其他基本權(quán)利有何影響，國(guó)家如何保障受教育權(quán)等問(wèn)題，還很少研究或研究不深，這是憲法學(xué)急需研究的問(wèn)題。在這種情況和這方面問(wèn)題的研究資料比較缺乏下，溫輝博士決然選擇這一課題作為其博士論文，說(shuō)明她既有較高的理論、專(zhuān)業(yè)水平，又有較強(qiáng)的分析和解決問(wèn)題的科學(xué)研究能力，才能寫(xiě)出這樣具有創(chuàng)造性的成果，這也為憲法學(xué)的研究填補(bǔ)了一個(gè)空白，為今后進(jìn)一步研究這一內(nèi)容進(jìn)行了良好的探索，這是一個(gè)可喜的成果！

內(nèi)容概要

本書(shū)較系統(tǒng)深入地探討了受教育權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)載入憲法的歷史背景及其發(fā)展過(guò)程，以及所產(chǎn)生的憲法意義并對(duì)這種憲法意義和受教育權(quán)的豐富內(nèi)涵系統(tǒng)化、理論化，為我國(guó)法學(xué)研究領(lǐng)域增添了一道亮麗的風(fēng)景線。它的融理論與實(shí)際，歷史與知識(shí)、趣味于一體的特色，更是有助于人們更新、提高對(duì)受教育權(quán)的認(rèn)識(shí)。

作者簡(jiǎn)介

溫輝，法學(xué)博士。1966年生于。1987年畢業(yè)于遼寧大學(xué)法律系本科，1994年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位，2002年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)，獲法學(xué)博士學(xué)位。1987年至1999年在遼寧省撫順市中級(jí)人民法院及國(guó)家法官學(xué)院工作，從事審判實(shí)務(wù)及教學(xué)科研?，F(xiàn)任教于國(guó)家檢察官學(xué)院。先后在《法學(xué)家》、《現(xiàn)代法學(xué)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。

書(shū)籍目錄

引言  一、研究意義與研究現(xiàn)狀  二、本書(shū)的命題及思路  三、體例及相關(guān)說(shuō)明 第一章 受教育權(quán)的概念  一、從各國(guó)憲法制度看受教育權(quán)的概念  二、從學(xué)理上看受教育權(quán)的概念  三、從國(guó)際人權(quán)法上看受教育權(quán)的概念  四、小結(jié)第二章 受教育權(quán)的內(nèi)容  一、教育權(quán)  二、受教育自由  三、教育自由  四、教育目的 第三章 受教育權(quán)與義務(wù)教育  一、義務(wù)教育的內(nèi)涵  二、義務(wù)教育：受教育者的權(quán)利或受教育者的義務(wù)  三、義務(wù)教育與受教育權(quán)的關(guān)系  四、我國(guó)義務(wù)教育法上的義務(wù)第四章 受教育權(quán)入憲的歷史發(fā)展  一、受教育權(quán)入憲的歷史過(guò)程  二、受教育權(quán)入憲的歷史背景  三、新中國(guó)受教育權(quán)入憲的歷史考察 第五章 受教育權(quán)的憲法權(quán)利特性   一、概述  二、受教材權(quán)：兼具社會(huì)權(quán)與自由權(quán)兩種權(quán)利特性  三、小結(jié)第六章 受教育權(quán)的規(guī)范效力  一、社會(huì)權(quán)的規(guī)范效力  二、受教育權(quán)的規(guī)范效力 第七章 受教育權(quán)在憲法權(quán)利體系的地位  一、受教育權(quán)與平衡權(quán)  二、受教育權(quán)與政治權(quán)利  三、受教育權(quán)與生存權(quán)  四、受教育權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)  五、肥教育權(quán)與其他憲法權(quán)利 第八章 受教育權(quán)的保障體系之一  一、立法保障  二、司法保障 第九章 受教育權(quán)的保障體系之二   一、行政保障  二、基本國(guó)策保障結(jié)語(yǔ) 主要參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

（一）非受教育者權(quán)利義務(wù)教育以傳授生存技能為原始目的，是家庭的固有職責(zé)，父母有教育子女的權(quán)力和道德義務(wù)。如洛克所言：“所以父母所享有的對(duì)于他們的兒女的權(quán)力，是由他們應(yīng)盡的義務(wù)產(chǎn)生的，他們有義務(wù)要在兒童沒(méi)有長(zhǎng)成的期間管教他們?！钡搅酥惺兰o(jì)，隨著宗教的發(fā)展，教會(huì)的興起，為了宗教的傳播，使教徒能夠識(shí)字、讀經(jīng)書(shū)，教會(huì)承擔(dān)了教育的職責(zé)。當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入18、19世紀(jì)后，資產(chǎn)階級(jí)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，迫切要求從教會(huì)手中奪取教育權(quán)。因此，義務(wù)教育的實(shí)施和普及的過(guò)程伴隨著教育的“世俗化”過(guò)程，即國(guó)家取代教會(huì)獲得教育權(quán)。“這樣，用法律的手段確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展有利于資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，建立義務(wù)性的國(guó)民教育制度，就成為歐洲各國(guó)的國(guó)家教育權(quán)重新確立的一個(gè)重要標(biāo)志?！苯逃龣?quán)從教會(huì)轉(zhuǎn)移到國(guó)家，由國(guó)家承擔(dān)教育的職責(zé)，并不意味家庭教育的固有職責(zé)的喪失，只是其形態(tài)由道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)：法律規(guī)定父母有送子女入學(xué)的義務(wù)。如1763年，普魯士腓特烈二世頒布的《普魯士普通學(xué)校規(guī)章》規(guī)定5—13、14歲的兒童必須到學(xué)校受教育，否則對(duì)家長(zhǎng)要課以罰金。我國(guó)清末頒布的《強(qiáng)迫教育章程》（1906年）規(guī)定：“幼童至7歲須令入學(xué)，及歲不入學(xué)者，罪其父兄?！闭窃从诩彝サ墓逃新氊?zé)，最初的有關(guān)義務(wù)教育的立法在規(guī)定義務(wù)教育的時(shí)候，其“義務(wù)”表現(xiàn)為父母送子女入學(xué)接受義務(wù)教育的義務(wù)，依當(dāng)時(shí)的立法觀之，義務(wù)教育之于受教育的兒童既非其權(quán)利又非其義務(wù)。

后記

本書(shū)是在博士論文基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改、潤(rùn)色而完成的。在讀博士之初（1999年），轟動(dòng)一時(shí)的田永訴北京科技大學(xué)拒發(fā)學(xué)位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)一案，引起了我對(duì)受教育權(quán)問(wèn)題的關(guān)注：公民受教育權(quán)事關(guān)社會(huì)的進(jìn)步，民族的發(fā)展，并直接影響公民其他憲法權(quán)利的落實(shí)。在搜集資料過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)對(duì)受教育權(quán)問(wèn)題的憲法學(xué)研究在我國(guó)尚屬空白。于是我就產(chǎn)生了研究受教育權(quán)問(wèn)題的沖動(dòng)，并選定以受教育權(quán)作為博士期間的重點(diǎn)研究課題。但很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我一直在為如何選取一個(gè)恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)而苦苦思索。后來(lái)在我的導(dǎo)師、我國(guó)著名憲法學(xué)專(zhuān)家肖蔚云教授的指點(diǎn)下，將受教育權(quán)寫(xiě)入憲法的歷史背景、原因及意義確定為博士論文的主題，同時(shí)也解決了困擾我多時(shí)的切入點(diǎn)問(wèn)題。本書(shū)得以出版，首先要感謝肖老師。在博士論文的選題、大綱的確定、觀點(diǎn)的闡釋、資料的運(yùn)用等方面，我都得到了肖老師的悉心指導(dǎo)。肖老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之道，坦誠(chéng)的為人之本為我們年輕一代樹(shù)立了人生楷模。在跟肖老師學(xué)習(xí)的這三年時(shí)間里，耳濡目染，給我很大影響，并將令我終生受益。其次，我要感謝導(dǎo)師組的魏定仁教授、陳寶音教授，答辯委員會(huì)的廉希圣教授、張慶福教授、王磊副教授，以及不知姓名的匿名評(píng)閱人，他們對(duì)論文的整體結(jié)構(gòu)、有些概念的具體表述、個(gè)別觀點(diǎn)的闡釋提出了彌足珍貴的修改意見(jiàn)和建議，其中部分已被本書(shū)所吸納，部分還有待以后進(jìn)一步研究。再次，我要感謝羅豪才教授、姜明安教授。羅老師是我碩士階段的導(dǎo)師，長(zhǎng)期給予我知識(shí)教誨、人格熏陶和生活關(guān)懷；至于姜老師，我從讀碩士時(shí)就聽(tīng)姜老師的課，后來(lái)還做過(guò)姜老師的助教，他給予我的是學(xué)識(shí)、真誠(chéng)與關(guān)照。所有這些感動(dòng)我會(huì)永遠(yuǎn)銘記心間。最后，我要感謝我的丈夫夏軍先生，兒子夏溫新，父親溫寶昌先生，母親肖素芹女士，他們給予我太多的關(guān)愛(ài)，讓我感覺(jué)不到寒窗讀書(shū)的清苦、挑燈夜戰(zhàn)的孤獨(dú)。

編輯推薦

《受教育權(quán)入憲研究》由北京大學(xué)出版社出版。

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