外事管理學(xué)概論

內(nèi)容概要

本教材的主要特點(diǎn)是：    一、“新”。外事管理作為人類社會(huì)管理活動(dòng)的一個(gè)重要方面，可以說古已有之。但是，作為一個(gè)專門的研究領(lǐng)域，還是近幾年的事。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國對外開放的逐步擴(kuò)大和外事管理實(shí)踐的發(fā)展，外事管理學(xué)也就應(yīng)運(yùn)而生了。本書是我國第一部以外事管理學(xué)命名的教材。    二、“多學(xué)科結(jié)合”。外事管理是外交學(xué)與行政管理學(xué)相結(jié)合而成的邊緣學(xué)科，同時(shí)也小及到一般管理學(xué)、心理學(xué)、國際關(guān)系學(xué)和國際傳播學(xué)等。    三、“理論聯(lián)系實(shí)際”。本書結(jié)合中外外事管理實(shí)踐，以中國為主，通過案例說明外事管理的概念和理論。    本書既可作為涉外專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)課教材和參考書，也可供一般涉外干部、涉外人員及對外交、外事有興趣的人士閱讀。

作者簡介

王福春，男，1962年11月出生，江蘇省都市人，1986年畢業(yè)于北京大學(xué)國際政治系，獲法學(xué)碩士學(xué)位，1992年獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授，北京大學(xué)鄧小平理論研究中心研究員，北京市培養(yǎng)新世紀(jì)社科理論人才百人工程人選。1996-1997年，曾赴美國伊利諾伊大

書籍目錄

第一篇  理論篇 第一章 外事管理和外事管理學(xué)   第一節(jié) 外事管理概念界說   第二節(jié) 外事管理的起源和發(fā)展   第三節(jié) 外事管理學(xué)的研究對象和內(nèi)容 第二章 外事管理理論和原則   第一節(jié) 西方外事管理理論概述   第二節(jié) 中國外事管理理論概述   第三節(jié) 中國外事管理的基本原則第二篇 管理篇 第三章 外事管理規(guī)范   第一節(jié) 外事法則   第二節(jié) 外事紀(jì)律   第三節(jié) 外事禮儀 第四章 外事管理主體   第一節(jié) 外事管理體系   第二節(jié) 外事機(jī)構(gòu)   第三節(jié) 外事人員 第五章 外事管理行為   第一節(jié) 外事調(diào)研   第二節(jié) 外事決策   第三節(jié) 外事接待   第四節(jié) 外事談判第三篇 實(shí)務(wù)篇 第六章 外交管理…… 第七章 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理 第八章 對外文化管理 第九章 對外司法管理主要參考書目后記

章節(jié)摘錄

書摘    4．以德治天下，實(shí)現(xiàn)世界大同。孔子講：“為政以德，壁如北辰。居其所而眾星共之?！雹诙缘轮翁煜拢褪侵v“仁”?！叭省笔强鬃拥囊粋€(gè)重要思想，也是他待人接物的最高準(zhǔn)則?！墩撜Z》共20篇499節(jié)，其中論“仁”的有58節(jié)，而“仁”字出現(xiàn)了105次。“仁”者，人也，仁者，愛人，講的是人際關(guān)系，但可推延至治國平天下。具體言之，就是要講“孝悌”和“忠恕?！薄凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人”，“己所不欲，勿施于人”⑦。待人以誠，推己及人。所謂格物、致知、意誠、正心、修身、齊家、治國、平天下。    以德治天下的目的，是要實(shí)現(xiàn)天下大同。在《禮記》禮運(yùn)篇中，孔子曾對子游說：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸，貨惡其棄于地也，不必藏于己，力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。”    (二)道家的外事哲學(xué)思想    主要以老子和莊子為代表，這里我們僅依據(jù)老子的《道德經(jīng)》，對道家的外事哲學(xué)作一歸納。老子的國際思想的基本架構(gòu)如下：    1．王道的思想。道家是王道派的主要代表之一，其始祖老子重道貴德，主張王道，行仁政，以德治天下。在《道德經(jīng)》中，老子最重視的是道，其次是德。書中76處講到了道，44處講到了德。什么是道?老子有時(shí)指的是宇宙的本原，例如他指出：“有物混成．先天地生，寂兮寥兮，獨(dú)立而不改，周行而不殆，可以為天下母。吾不知其名，字之日‘道’。”“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！雹苡袝r(shí)指的則是自然萬物運(yùn)行的客觀規(guī)律性，例如老子說過：道本身包含有陰陽兩個(gè)要素，“萬物負(fù)陰而抱陽”，“反者，道之動(dòng)，弱者道之用”。矛盾的對立和統(tǒng)一就是世間萬物的規(guī)律，這種規(guī)律無處不在，無時(shí)不有，“周行而不殆”①。有時(shí)道就是指倫理法則，例如老子認(rèn)為：“天之道，損有余而補(bǔ)不足；人之道，則不然，損不足以奉有余”，“孰能有余以奉天下?惟有道者”②。什么是德?老子說：“生而不有，為而不恃，長而不宰，是謂玄德?！雹坌录丛己妥匀恢拢堑蕾x予事物的自然本性。老子云：“道生之，德蓄之，物行之，是以萬物莫不尊道而貴德?！雹茏匀恢麦w現(xiàn)到我們?nèi)祟?，就是品性和德行了。而就德的本質(zhì)而言，是“和”。老子日：“含德之厚，比如赤子；……終日號而不啞，和之至也?！薄昂推涔?，同其塵，是謂玄同。”⑤老子還指出：天下大亂的原因是失去了道和德的緣故。他說：“大道廢，有仁義；智慧出，有大偽；六親不和，有孝慈；國家昏亂有忠臣?！薄肮适У蓝蟮拢У露笕?，失仁而后義，失義而后禮。忠信之薄，而亂之首?！雹抟虼耍献又鲝埣訌?qiáng)道德之修養(yǎng)，即內(nèi)圣而后外王，“修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余；修之于鄉(xiāng)，其德乃長；修之于國，其德乃豐；修之于天下。其德乃普”⑦。應(yīng)該采取無為而因任自然的態(tài)度。正如老子指出：“人法地，地法天。天法道，道法自然。”⑧    2．和平思想。就他思想的基本傾向而言，老子是一個(gè)和平主義者，他的原則就是“不爭”，即不競爭，不斗爭，也包括不戰(zhàn)爭。老子說：“天之道，不爭而善勝，”“圣人之道，為而不爭”⑨。老子和平的思想主要包括兩個(gè)方面：    (1)籠統(tǒng)地講，老子可以說是反對一切戰(zhàn)爭的，他主張“不以兵強(qiáng)天下”①。他在中多處寫道：“夫兵者，不祥之器；物或惡之，故有道者不處”?！疤煜掠械?，卻走馬以糞；天下無道，戎馬生于郊”?！皫熤?，荊棘叢生，大軍之后，必有兇年”⑦。    (2)老子有時(shí)也支持正義戰(zhàn)爭，但是他在內(nèi)心里卻是厭惡戰(zhàn)爭的。他言道：“兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之”。但是。他又主張，在自衛(wèi)戰(zhàn)爭勝利之后，應(yīng)“以喪禮處之”。而且，老子為了減少戰(zhàn)爭中的傷亡，還主張“以奇用兵”。他說：“治大國如烹小鮮”，圣人“以正治國，以奇用兵，以無事取天下”③。從這個(gè)意義上講，有人曾認(rèn)為《道德經(jīng)》是一部兵書。    3．平等的思想。與儒家維護(hù)封建等級制的觀念不同，老子盡管承認(rèn)不平等是一種客觀存在，但他卻主張居上謙下，以下安上。他說：“江海所以能為百谷王者，以其善下之，故能為百谷王。是以欲上民必以身后之。是以圣人處上而民不重，處前而民不害。”“善用人者為下?！薄百F以賤為本，高以下為基，是以侯王自謂‘孤’、‘寡’、‘不谷’。此非以賤為本邪?非乎?”“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事必作于易。天下大事必作于細(xì)。是以圣人終不為大，故能成其大”。④具體到國與國之間的關(guān)系，老子主張弱國和強(qiáng)國都要采取低姿態(tài)的做法，尤其是大國要居后，處下。他言道：“大國者下流，天下之交。天下之牝。牝常以靜勝牡，以靜為下。故大國以下小國，則取小國；小國以下大國，則取大國。大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人，兩者各得其所欲，大者宜為下?！雹?   4．生態(tài)的思想。現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，在自然界中，每一種有機(jī)體都是一個(gè)整體，都是一個(gè)生命的網(wǎng)絡(luò)。從最小的細(xì)胞到動(dòng)物以及人類社會(huì)都是如此。整個(gè)自然界就是一個(gè)由無數(shù)相互聯(lián)系、不斷發(fā)展的生命網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)被分割為孤立的組成部分時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)的特性就會(huì)遭受破壞，更大的系統(tǒng)的特性也會(huì)隨之失衡或發(fā)生變化。這種生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)，人及其人的生活也包含在生態(tài)的循環(huán)之中，而且社會(huì)結(jié)構(gòu)與人類之網(wǎng)的相互作用也是一個(gè)由各種動(dòng)態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。①現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)于人與自然的這些觀念，其實(shí)老子早在兩千多年前已經(jīng)提出了。老子主張?zhí)烊撕弦?，人與自然是一個(gè)不可分割的整體。他指出：“道，可道，非常道。”“道生一，一生二，二生三，三生萬物；萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和?！雹谝虼?，人與自然應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一，即“人法地，地法天，天法道，道法自然”③。當(dāng)前，環(huán)境問題在國際關(guān)系中的地位越來越突出，生態(tài)外交已成為新的外交形式。老子的生態(tài)思想對人類具有重要的警示意義。    5．自然無為的思想。無為是老子外交思想的核心，是他的哲學(xué)思想在政治上的應(yīng)用。他提出：“愛民治國，能無為乎?”④老子的無為思想，從字面上理解，就是不要做的意思。但是，老子的這個(gè)思想決不僅僅是消極的無所作為，它具有十分積極和深刻的內(nèi)容。首先，老子的“無為”講的是自然無為，也就是要順應(yīng)自然，符合自然的要求，而不能違背自然規(guī)律，任意胡為。例如老子說：“道法自然”，“知常日明，不知常，妄作兇?！薄耙暂o萬物之自然而不敢為”。⑤從這個(gè)方面理解，老子的無為思想，隱含著對國際現(xiàn)狀的承認(rèn)，即使它是不合理的，也不要妄用人力去改變它，因?yàn)椤叭√煜鲁Ｒ詿o事，及其有事，不足以取天下”，“為者敗之，執(zhí)者失之，是以圣人無為故無敗。無執(zhí)故無失”。⑥其次，老子的無為是“為無為”和“無為而無不為”?！暗莱?，無為而無不為。侯王若能守之，萬物將自化”?！吧系聼o為而無以為；下德為之而有以為”?！盀闊o為，則無不治”。⑦因此，老子的思想是要用“無為”的態(tài)度去為?！?/pre>



媒體關(guān)注與評論
后記“十年磨一劍”。自從1990年開設(shè)以來已經(jīng)歷經(jīng)十多個(gè)年頭，數(shù)以千計(jì)的北京大學(xué)本科生、大專生曾經(jīng)學(xué)習(xí)過這門課程。由于外事管理學(xué)是一門新興學(xué)科，資料和案例都十分缺乏，加之本人一介書生，雖曾到過美國、日本、加拿大、越南、朝鮮以及香港特區(qū)等地，但是并未真正從事過外事管理工作，其中的艱難可想而知。因此，經(jīng)過十年的努力，始能有一本不像樣的教材與同學(xué)們見面，以供大家學(xué)習(xí)之急需。    本書的寫作得到了北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院有關(guān)方面的支持和幫助。歷屆選修此課的學(xué)生，他們的調(diào)研報(bào)告使本書的寫作獲益良多。其中特別要感謝張長春、劉宸、張小明、魏云鵬、張西峰、鐘建軍、吳碩、李瀚穎、許立夫、王凌峰、和林、譚亞凌等同學(xué)提交的調(diào)研報(bào)告，本書參考了他們報(bào)告中的某些調(diào)研成果。同時(shí)也要感謝那些在本領(lǐng)域率先開拓的學(xué)術(shù)界前輩和同行們，本書參考了他們的許多成果，因篇幅限制，恕難以一一列出，謹(jǐn)致謝意。    最后敬告使用本書的同學(xué)及讀者，本教材仍是一個(gè)初步的探索．其不成熟之處在所難免，歡迎提出寶貴意見。                                                      2002年元月25日                                                          作者謹(jǐn)識(shí)






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