中國政府概要

內(nèi)容概要

本書是作者多年致力于當(dāng)代中國政府與政治研究和教學(xué)的結(jié)果。本書不單純是一部滿足商校相關(guān)課程教學(xué)的著作，而是具有明顯的研究、探索性質(zhì)，很多地方極具啟發(fā)性。本書對(duì)中國政府的基本結(jié)構(gòu)做出了清晰的界定，衡量和區(qū)分了中國政府結(jié)構(gòu)中不同部分的功能和地位，重點(diǎn)研究和討論了中國政府的核心構(gòu)成部分，使讀者能夠在較高的層面上本質(zhì)性認(rèn)識(shí)和理解中國政府。本書特別注意挖崛中國政府問題的學(xué)術(shù)層次，及時(shí)反映和評(píng)價(jià)改革開放過程中中國政府制度的最新變化，也是本書的重要特色。    本書第二版對(duì)第二、三、四、六章的內(nèi)容進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

作者簡(jiǎn)介

楊鳳春，1963年生，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、政治發(fā)展與政府管理研究所研究員、電子政務(wù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)。主要研究方向包括：當(dāng)代中國政府與政治、地方政府與政治、電子政務(wù)。開設(shè)的主要課程有“當(dāng)代中國政府與政治、當(dāng)代中國地方政府專題研究、電子政務(wù)。指導(dǎo)的碩

書籍目錄

第一章  中國政府的性質(zhì)  第一節(jié)  社會(huì)主義國家的性質(zhì)    一、國家的一般性質(zhì)和任務(wù)    二、社會(huì)主義國家的性質(zhì)和任務(wù)  第二節(jié)  中國政府的性質(zhì)  第三節(jié)  憲法對(duì)中國政府基本制度的規(guī)定和描述第二章  中國的執(zhí)政黨和參政黨  第一節(jié)  中國共產(chǎn)黨    一、中國共產(chǎn)黨的政治和組織原則    二、中國共產(chǎn)黨的組織    三、中國共產(chǎn)黨對(duì)國家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)  第二節(jié)  中國的參政黨    一、民主黨派的歷史和現(xiàn)狀    二、中國民主黨派的性質(zhì)和地位    三、中國民主黨派參政議政的主要形式第三章  人民代表大會(huì)  第一節(jié)  人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位    一、人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度    二、人民代表大會(huì)必須接受和服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)    三、人民代表大會(huì)是實(shí)行民主集中制的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)  第二節(jié)  全國人民代表大會(huì)的代表    一、代表的任職資格和構(gòu)成成分    二、代表的選舉    三、代表的罷免和代表資格的終止    四、代表的職權(quán)    五、列席人員  第三節(jié)  全國人民代表大會(huì)的機(jī)構(gòu)    一、全國人民代表大會(huì)的代表大會(huì)    二、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)    三、專門委員會(huì)    四、全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)    五、特定問題調(diào)查委員會(huì)  第四節(jié)  全國人民代表大會(huì)的程序    一、會(huì)議程序    二、提案程序    三、審議和審查程序    四、選舉、罷免、任免和辭職程序    五、表決程序  第五節(jié)  全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)    常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)    一、全國人民代表大會(huì)的主要職權(quán)    二、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)第四章  國務(wù)院  第一節(jié)  國務(wù)院的性質(zhì)、地位和職權(quán)    一、國務(wù)院的性質(zhì)和地位    二、國務(wù)院的職權(quán)  第二節(jié)  國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制    一、總理負(fù)責(zé)制    二、會(huì)議制度    三、國務(wù)院的組成  第三節(jié)  國務(wù)院的主要機(jī)構(gòu)和職責(zé)    一、國務(wù)院的機(jī)構(gòu)    二、新一輪的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革    三、國務(wù)院主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)  第四節(jié)  國務(wù)院的主要行政方式    一、參與立法    二、行政立法    三、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及國家預(yù)算    四、直接命令    五、收集信息和要求地方政府報(bào)告工作    六、審計(jì)和行政監(jiān)察    七、行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)    八、專項(xiàng)撥款    九、設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表    十、垂直管理第五章  人民法院和人民檢察院  第一節(jié)  審判機(jī)關(guān)    一、審判機(jī)關(guān)的體系和職權(quán)    二、審判機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)  第二節(jié)  檢察機(jī)關(guān)    一、檢察機(jī)關(guān)的體系和職權(quán)    二、檢察機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和主要的工作部門  第三節(jié)  法官和檢察官    一、法官    二、檢察官  第四節(jié)  人民法院和人民檢察院的工作方式    一、人民法院的工作方式    二、人民檢察院的工作方式  第五節(jié)  內(nèi)外部環(huán)境對(duì)人民法院和人民檢察院職能的影響    一、外部環(huán)境對(duì)人民法院、人民檢察院地位的影響    二、內(nèi)部環(huán)境對(duì)人民法院地位的影響    三、檢察權(quán)的內(nèi)在沖突對(duì)人民檢察院地位的影響  第六節(jié)  人民法院和人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革    一、人民法院的機(jī)構(gòu)改革    二、人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革第六章  地方政府  第一節(jié)  地方政府的政治和行政地位    一、單一制中央集權(quán)制對(duì)地方政府的影響    二、人民代表大會(huì)制度對(duì)地方政府地位和功能的影響    三、民族區(qū)域自治制度對(duì)地方政府的影響    四、一國兩制制度對(duì)地方政府體制的影響    五、村民自治制度對(duì)農(nóng)村基層政府的影響  第二節(jié)  行政區(qū)域的層級(jí)和類型    一、行政區(qū)域的層級(jí)    二、行政區(qū)域的類型  第三節(jié)  地方各級(jí)人民代表大會(huì)    一、地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表和選舉    二、地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額和地方各級(jí)人大的規(guī)模    三、地方各級(jí)人民代表大會(huì)的機(jī)構(gòu)    四、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)    五、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)    六、民族自治地方的人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例的職權(quán)  第四節(jié)  地方各級(jí)人民政府    一、地方政府的法律和行政地位    二、地方政府的組成和任期    三、地方政府的工作部門    四、地方政府的辦公和會(huì)議制度  第五節(jié)  地方政府的改革    一、地方政府機(jī)構(gòu)改革    二、“小政府、大社會(huì)”模式在地方政府改革中的意義    三、高新技術(shù)試驗(yàn)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府制度的改革意義第七章  國家主席    一、國家主席的地位和作用    二、國家主席的任職資格、產(chǎn)生、任期和繼位補(bǔ)缺    三、國家主席的基本職權(quán)    四、國家主席制度的變化參考書目

章節(jié)摘錄

第一章 中國政府的性質(zhì)第三節(jié) 憲法對(duì)中國政府基本制度的規(guī)定和描述憲法是國家的根本大法，一般而言，憲法在國家政治生活中具有形式上和實(shí)質(zhì)上的最高性。對(duì)政府基本制度的規(guī)定和設(shè)計(jì)是憲法的重要內(nèi)容之一。中國政府的基本制度在中華人民共和國建立之初是由中共主導(dǎo)的政治協(xié)商會(huì)議通過各黨派政治討論的方式確定的。在1954年第一次全國人民代表大會(huì)召開以后，中國政府的基本制度是通過最高民意代表機(jī)構(gòu)制定憲法的形式確定的，憲法對(duì)中國政府基本制度的規(guī)定確立了中國政府和國家政治生活的基本規(guī)則。但由于極“左”政治的影響，在過去幾十年里，憲法在國家政治生活中的地位和重要性經(jīng)常受到破壞和影響，對(duì)具體國家制度作出規(guī)定的憲法條文常常成為毫無意義的廢話和空話。近些年來，隨著政治上對(duì)依法治國重要性認(rèn)識(shí)的提高，憲法作為國家最高政治生活規(guī)則的地位和作用也越來越受到人們的重視，因此相對(duì)而言，憲法文本與實(shí)際政治生活的差距在一定的程度上和特定的方面正在逐步趨于縮小，憲法變得越來越具有真實(shí)和實(shí)際的意義。但不可否認(rèn)，由于憲法制度本身的不完備，憲法規(guī)定與實(shí)際社會(huì)政治生活之間仍然存在著不小的差距，某些方面的規(guī)定，仍然由于缺乏操作性或可能性而流于具文。因此，目前憲法對(duì)中國政府基本制度的規(guī)定在有些方面是真實(shí)有效的，而在有些方面則尚不具備實(shí)際的操作性，只是一種法律上或政治上或理論上的備位而已。

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