憲政與行政法治評論（第六卷）

內容概要

現(xiàn)代社會乃信息社會，如何確保信息收集使用中的自由和安全，已成為頗受矚目的重要課題。當前，信息公法的各論性研究正在拓展，總體性研究亟待加強。王貴松主編的《憲政與行政法治評論（第6卷）》以“現(xiàn)代社會的信息公法”為主題，收錄了小山剛、字賀克也、張道義等學者的七篇文章，既研究了德、日信息公開、信息保護的制度現(xiàn)狀，也探討了個人的信息自我決定權、在信息公開法缺位時如何實現(xiàn)開放政府、廣播電視自由及其界限、國家秘密設定權的配置等專門問題，展示出信息公法可能進一步開拓的多個面相。
《憲政與行政法治評論（第6卷）》“學術專論”欄目收錄了五篇文章。德國國法學大師拉班德的國家法譯文，是其作品在國內的首次亮相；奧特洛夫對于德國行政法院法官的描述，讓我們能夠快速把握其制度結構；日本京都大學高木光從性質和功能的角度闡釋了行政法的執(zhí)行體系，為重新審視行政法體系提供了良好的視角；美國西北大學凌洋探討了行政機關事實認定的司法審查問題，可謂國內對美國實質性證據(jù)標；隹最為詳盡的展現(xiàn)；臺灣成功大學王毓正關于臺灣地區(qū)“環(huán)境基本法”的文章，為近年來頗受關注的基本法律效力問題提供了一個實證性研究。
思想史的研究有助于厘清學術的發(fā)展脈絡?！肮摇睓谀康乃钠恼?，既有總體上對德國國法學大師們的素描，也有關于史坦恩（德國）、筧克彥（日本）、張知本（中國）的思想雕刻，一位位公法名家由此鮮活起來。

書籍目錄

主題研討：現(xiàn)代社會的信息公法
  “安全”與信息自我決定權 [日]小山剛著 吳東鎬譯
  德國社會法典的個人資料保護 張道義
  日本信息法制的發(fā)展與課題 [日]宇賀克也著 肖軍譯
  日本的信息公開制度：回顧、現(xiàn)狀與展望 石龍?zhí)?br />  回避法定知情權的開放政府——香港政府信息公開制度評析 陳詠熙
  論廣播電視自由及其限制——以德國與美國的憲法經驗為借鑒 秦奧蕾
  論國家定密權的配置 徐靜圓
學術專論
  德意志帝國國家法 [德]保羅·拉班德著 柳建龍譯
  德國行政法院法官的畫像 [德]奧特洛夫著 吳綺云譯
  法的執(zhí)行體系論與行政法的理論體系 [日]高木光著 王貴松譯
  行政機關事實認定的司法審查標準——以美國實質性證據(jù)標準為視角 凌洋
  簡析臺灣地區(qū)“環(huán)境基本法”之規(guī)范內涵、功能和施行現(xiàn)況 王毓正
公法名家
  德國國法學大師印象（一） 李忠夏
  德國國法學者史坦恩 張道義
  筧克彥與近代中國立憲構想的展開 李曉東
  直接保障主義與中華民國憲法——以張知本的憲法論為中心 [日]中村元哉

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┦固炱絻A斜的要因　　所謂自由與安全的平衡，原本就不是固定不變的?！白杂伞卑ǜ鞣N自由，“安全”也包括各種內涵。不僅對自由的限制程度各不相同，而且，安全受到破壞的概率也有高低之分。與此相應，在個別、具體的調節(jié)中，天平向安全傾斜的要因也是復合性的?！　〉谝?，就因安全而受限制的自由而言，有時會出現(xiàn)依過去的定義、理解無法完全把握的情形。比如，無論是電子眼、通訊監(jiān)聽，還是對居所的聽覺性監(jiān)視，不僅并不會直接發(fā)生因其措施而活動受限制的效果，也不會直接產生某種具體的不利益。因此，對于一般的隱私權、單純的個人信息而言，當不發(fā)生公開、濫用等具體侵害時，就存在著作出過低評價的傾向（雖然通訊秘密、住宅不受侵犯等憲法中有明文規(guī)定的保障可另當別論）?！　〉诙?，就為了在有組織犯罪、恐怖活動等大規(guī)模的災難中使生命免受侵害而采取的必要措施而言，其措施同時也有助于防止或起訴那些細微的違反秩序的行為，況且，儲存數(shù)據(jù)（資料）也有助于預防或起訴將來的犯罪?？梢哉f，所有有益于某種目的的措施，通過效果相加，其措施的必要性、合理性會得到強化?！　〉谌?，在其損害越是有可能達到不能忽略的范圍、程度，越是要求安全的市民的呼聲高的情形下，僅僅依靠以具體危險作為界限的干預就會陷入錯過時機的局面。因此，此類情形下自然會強烈要求預防性的規(guī)制、干預。從預防的觀點而言，如同作為防止瘋牛病的對策全面禁止從美國進口牛肉那樣遠遠提前于具體危險這一界限，對不特定的多數(shù)人采取的監(jiān)視措施以及外國人人境時通過指紋登記手段對入境的外國人所采取的信息收集、保存等措施，也應當予以肯定。　　……

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王貴松主編的《憲政與行政法治評論（第6卷）》以“現(xiàn)代社會的信息公法”為主題，收錄了小山剛、字賀克也、張道義等學者的七篇文章，既研究了德、日信息公開、信息保護的制度現(xiàn)狀，也探討了個人的信息自我決定權、在信息公開法缺位時如何實現(xiàn)開放政府、廣播電視自由及其界限、國家秘密設定權的配置等專門問題，展示出信息公法可能進一步開拓的多個面相。

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