區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償論

內(nèi)容概要

黃寰編著的《區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償論》基于區(qū)域來(lái)研究生態(tài)補(bǔ)償政策與管理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，其立足點(diǎn)是功能各異的區(qū)域，而實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐緩接质菂^(qū)際的。即創(chuàng)新地以林區(qū)、牧區(qū)、流域、濕地、近岸海域、礦區(qū)、災(zāi)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等具體區(qū)域?yàn)檎w研究對(duì)象，研究其生態(tài)公共產(chǎn)品的外部性?xún)?nèi)部化，提出進(jìn)行或縱向或橫向區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问?，尋求環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的和諧之道。

作者簡(jiǎn)介

黃寰（1977—），四川眉山人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，成都理工大學(xué)教授，商學(xué)院副院長(zhǎng)，地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究人員，兼任四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地四川礦產(chǎn)資源中心可持續(xù)發(fā)展研究室主任、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及基地“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)基地”負(fù)責(zé)人等。主要從事區(qū)域科學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，在《人民日?qǐng)?bào)—理論版》、《光明日?qǐng)?bào)·理論版》、《中國(guó)軟科學(xué)》發(fā)表論文70多篇，出版專(zhuān)著5部；主持國(guó)家和省部級(jí)縱向課題30多項(xiàng)；成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、四川省政府三等獎(jiǎng)4項(xiàng)等；個(gè)人獲中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)秀科技工作者、全國(guó)科普工作先進(jìn)工作者、青年地質(zhì)科技獎(jiǎng)（銀錘獎(jiǎng)）等。

書(shū)籍目錄

第1章 范疇界定與相關(guān)理論回顧
 1．1區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)范疇界定
 1. 1．1 生態(tài)補(bǔ)償與區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償
 1．1．2 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬纱笾黧w
 1. 1. 3 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 1．2 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理
 1．2．1 區(qū)劃理論
 1．2．2 生態(tài)系統(tǒng)理論
 l. 2．3 外部性理論
 1. 2．4 公共產(chǎn)品理論
 1．2．5 自然資源物權(quán)理論
 1．2．6 可持續(xù)發(fā)展理論
 1．2．7 生態(tài)文明理論
第2章 我國(guó)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑雌鹋c發(fā)展
 2．1引起我國(guó)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜竺?br /> 2．1．1 人類(lèi)需求無(wú)限性與資源環(huán)境有限性的矛盾
 2．1. 2 資源稟賦差異與區(qū)域利益相對(duì)獨(dú)立的矛盾
 2．1. 3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與區(qū)域生態(tài)功能差異的矛盾
 2．1．4 三種矛盾帶來(lái)的惡性循環(huán)
 2．2區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償與區(qū)域協(xié)調(diào)
 2．2．1 區(qū)域協(xié)調(diào)是必然發(fā)展趨勢(shì)
 2．2．2 以區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的良性循環(huán)累積
 2．3 我國(guó)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐歷程
 2．3．1 啟蒙發(fā)軔階段
 2．3．2 初步摸索階段
 2．3．3 逐步重視階段
 2．3．4 全面發(fā)展階段
第3章 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值基礎(chǔ)與核算
 3．1 對(duì)資源環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí)
 3．1．1 不同角度看資源環(huán)境價(jià)值
 3．1．2 資源環(huán)境價(jià)值內(nèi)生化的重要意義
 3．2 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮怂慊A(chǔ)——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值
 3．2．1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值及其補(bǔ)償
 3．2．2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的評(píng)價(jià)
 3．3 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮怂?br /> 3．3．1 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償總體計(jì)量模型
 3．3．2 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算方法
第4章 林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 4．1 林(牧)區(qū)概述及生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)-
 4．1．1 我國(guó)的森林草原資源和林(牧)區(qū)概述
 4．1．2 森林草原的價(jià)值
 4．1．3 林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策與生態(tài)工程
 4．2 林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)計(jì)量
 4．2．1 林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)及方法
 4．2．2 森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的確定
 4．2．3 退耕(牧)還林(草)生態(tài)補(bǔ)償金的確定
 4．3 林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 4．3．1 健全林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)容
 4．3．2 拓寬林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償基金來(lái)源渠道
 4．3．3 優(yōu)化林(牧)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域?qū)嵺`-
第5章 流域生態(tài)補(bǔ)償
 5．1 流域水資源特性與水權(quán)界定
 5．1．1 我國(guó)流域的特點(diǎn)及生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊饬x
 5．1．2 水權(quán)是具有公權(quán)性質(zhì)的用益物權(quán)
 5．1．3 科學(xué)合理地分配流域水資源初始水權(quán)
 5．1．4 流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕绢?lèi)型
 5．2 流域生態(tài)補(bǔ)償金的科學(xué)計(jì)量
 5．2．1 水權(quán)價(jià)格機(jī)制及其影響因素
 5．2．2 水權(quán)價(jià)格的形成機(jī)制與創(chuàng)新
 5．2．3 流域生態(tài)補(bǔ)償金的內(nèi)容與測(cè)算
 5．3 流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 5．3．1 流域生態(tài)補(bǔ)償支付主體與受償主體
 5．3．2 流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集
 5．3．3 流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)
 5．3．4 建立與完善水市場(chǎng)
第6章 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償
 6．1 濕地、近岸海域概述及其生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
 6．1．1 我國(guó)濕地、近岸海域資源的概述
 6．1．2 我國(guó)濕地、近岸海域面臨的問(wèn)題
 6．1．3 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償政策與實(shí)踐
 6．2 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償科學(xué)計(jì)量
 6．2．1 濕地、近岸海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能
 6．2．2 濕地、近岸海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的評(píng)估
 6．3 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 6．3．1 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的重點(diǎn)
 6．3．2 濕地、近岸海域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的保障措施
第7章 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 7．1 礦區(qū)生態(tài)與價(jià)值錯(cuò)位
 7．1. 1 礦產(chǎn)資源功能
 7．1. 2 礦產(chǎn)資源的價(jià)值
 7．1. 3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境
 7．1．4 礦區(qū)生態(tài)與價(jià)值錯(cuò)位的根源
 7．2 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)計(jì)量
 7．2．1 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容
 7．2．2 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償金的確定
 7．3 礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 7．3．1 國(guó)外的礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 7．3．2 我國(guó)礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)
第8章 保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 8．1 保護(hù)區(qū)發(fā)展及其生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋厝恍?br /> 8．1. 1 國(guó)內(nèi)外保護(hù)區(qū)的發(fā)展歷程
 8．1．2 保護(hù)區(qū)的區(qū)域特征及其分類(lèi)體系
 8．1. 3 開(kāi)展保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋厝恍?br /> 8．2保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)計(jì)量
 8．2．1 保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)況
 8．2．2 保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯窟M(jìn)展
 8．2．3 保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償金的計(jì)算
 8．3 保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 8．3．1 實(shí)施差異化保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 8．3．2 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾?br /> 8．3．3 適度增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的自我補(bǔ)償能力
第9章 災(zāi)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
 9．1 災(zāi)區(qū)成因及特征
 9．1．1 從自然災(zāi)害到“自然社會(huì)災(zāi)害群
 9．1．2 “自然社會(huì)災(zāi)害群”的特征
 9．1．3 中國(guó)自然災(zāi)害情況
 9．2 災(zāi)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问脚c創(chuàng)新
 9．2．1 災(zāi)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償空間范圍
 9．2．2 災(zāi)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施路徑
 9．2．3 災(zāi)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)新
第10章 區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫缺Ｕ吓c創(chuàng)新
 10．1 建立完善區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)范
 10．1. 1 現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)范
 10．1．2 適于生態(tài)補(bǔ)償需要的法律優(yōu)化
 10．1．3 創(chuàng)新與完善我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償法律體系
 10．2 確保區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償資金暢流
 10．2．1 加大政府投入力度
 10．2．2 爭(zhēng)取市場(chǎng)融資支持
 10．2．3 積極推動(dòng)社會(huì)補(bǔ)償
 10．3 構(gòu)筑區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
 10．3．1 優(yōu)化環(huán)境管理
 10．3．2 加強(qiáng)評(píng)估考核
 10．3．3 協(xié)調(diào)多方利益
 10．3．4 搞好區(qū)域試點(diǎn)
 10．3．5 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
 10．3．8 夯實(shí)科技支撐
 10．3．7 鼓勵(lì)民間參與
 10．3．8 強(qiáng)化宣傳教育
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   在1983年，針對(duì)采礦業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響和破壞，云南省以昆陽(yáng)磷礦為試點(diǎn)，每噸礦石征收0.3元，用于采礦區(qū)植被恢復(fù)及其他生態(tài)破壞的恢復(fù)治理，這一政策是我國(guó)實(shí)施嚴(yán)格意義上的生態(tài)補(bǔ)償政策的開(kāi)始。隨后，又有一些省份陸續(xù)開(kāi)始征收針對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)用。如1989年，江蘇省制定并實(shí)施《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦業(yè)收費(fèi)試行辦法》，規(guī)定對(duì)集體礦山和個(gè)體采礦業(yè)開(kāi)始征收礦產(chǎn)資源費(fèi)和環(huán)境整治基金；1990年，福建省決定對(duì)國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體煤礦征收“生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)”；1992年廣西壯族自治區(qū)開(kāi)始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山和個(gè)體采礦企業(yè)實(shí)行排污費(fèi)征收制度。 1989年，修改后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》正式頒發(fā)，其第二十八條規(guī)定“排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理”，第四條規(guī)定“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失”，將污染者的責(zé)任修改為“污染者治理”，即將污染者的責(zé)任范圍擴(kuò)大，不僅治理現(xiàn)有污染，還要治理以前造成的污染，并負(fù)有預(yù)防污染的責(zé)任，還要對(duì)受污染者承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。 1990年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》中提出“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”和“開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增殖并重”的環(huán)境保護(hù)方針，首次確立了生態(tài)補(bǔ)償政策。 1992年2月19日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家體改委關(guān)于一九九二年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)[1992] 12號(hào)）明確指出：“要建立林價(jià)制度和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)行森林資源有償使用”，這是國(guó)家在相關(guān)文件中第一次提出了對(duì)森林資源的生態(tài)補(bǔ)償。 總體來(lái)看，20世紀(jì)70年代末至90年代初是我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策萌發(fā)并初步發(fā)展的階段，實(shí)施范圍主要是針對(duì)礦產(chǎn)資源、森林等特定自然資源的生態(tài)影響而發(fā)起的。從費(fèi)率確定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施管理辦法、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果等方面看，也都還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。該階段可看做我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)某醪矫麟A段。

編輯推薦

《區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償論》由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

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