社會(huì)政策

內(nèi)容概要

　　當(dāng)代中國(guó)正處于走向社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重的新時(shí)代，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)已然成為新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，其關(guān)鍵是加快社會(huì)政策體系的構(gòu)建，建立健全與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型社會(huì)福利體制?！笆晃濉逼陂g，特別是全球金融危機(jī)期間，我國(guó)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房領(lǐng)域集中出臺(tái)了一系列社會(huì)政策，初步建立起一個(gè)“廣覆蓋、保基本、低水平、多層次”的社會(huì)政策體系，但仍未確立起一個(gè)穩(wěn)定明確的福利模式和理論指導(dǎo)框架，且存在低福利、二元化、碎片化等顯著弊端。　　《服務(wù)型政府大視野叢書：社會(huì)政策》試圖在介紹社會(huì)政策的基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)典與前沿理論以及西方社會(huì)政策發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析我國(guó)社會(huì)政策體系建設(shè)的歷程、基本特征及演化邏輯，描述當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政策重點(diǎn)領(lǐng)域的政策發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，探討未來(lái)我國(guó)社會(huì)政策體系的發(fā)展目標(biāo)與改革戰(zhàn)略。

作者簡(jiǎn)介

　　何子英，中山大學(xué)哲學(xué)博士，現(xiàn)為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系講師、浙江大學(xué)公共政策研究中心研究員，主要從事政治學(xué)與國(guó)家理論、比較福利體制與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政策體系構(gòu)建研究。在《哲學(xué)研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《教學(xué)與研究》、Journal of Chinese Political Science等國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文十余篇。代表性成果有：專著《杰索普國(guó)家理論研究》（2010），論文《西方福利國(guó)家的發(fā)展模式及其對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的啟示》（2009）、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)中的政府責(zé)任》（2010）、《走向社會(huì)政策時(shí)代：從發(fā)展主義到發(fā)展型社會(huì)政策體系建設(shè)》（2010）等。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 社會(huì)政策是什么？第一節(jié) 作為學(xué)術(shù)研究的社會(huì)政策第二節(jié) 社會(huì)政策的定義第二章 社會(huì)政策的范圍與模式第一節(jié) 社會(huì)政策的范圍第二節(jié) 社會(huì)政策的模式第三章 社會(huì)政策的理論第一節(jié) 社會(huì)政策的基礎(chǔ)理論第二節(jié) 福利國(guó)家危機(jī)時(shí)代的社會(huì)政策理論第三節(jié) 后福利國(guó)家時(shí)代的社會(huì)政策理論第四章 西方社會(huì)政策的起源與發(fā)展第一節(jié) 西方社會(huì)政策的近代起源第二節(jié) 西方社會(huì)政策的現(xiàn)代發(fā)展第三節(jié) 當(dāng)代西方的社會(huì)政策改革第五章 中國(guó)的社會(huì)政策體系建設(shè)第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)政策體系的建設(shè)歷程及其發(fā)展邏輯第二節(jié) 當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)政策體系建設(shè)第六章 當(dāng)代中國(guó)的就業(yè)政策第一節(jié) 就業(yè)政策概述第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)就業(yè)政策的發(fā)展歷程第三節(jié) 當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的主要問(wèn)題與難點(diǎn)第七章 當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)保障政策第一節(jié) 社會(huì)保障政策概述第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)保障政策的發(fā)展歷程第三節(jié) 當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障的主要問(wèn)題與創(chuàng)新突破口第八章 當(dāng)代中國(guó)的義務(wù)教育與保障性住房政策第一節(jié) 當(dāng)代中國(guó)的義務(wù)教育政策第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)的保障性住房政策結(jié)論 走向發(fā)展型社會(huì)政策體系建設(shè)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　可以看到，“社會(huì)政策”的概念最初是作為社會(huì)改良主義的思想理論與政策主張之表征而出現(xiàn)的——這也是社會(huì)主義政黨或社會(huì)主義國(guó)家鮮有使用社會(huì)政策這一術(shù)語(yǔ)的重要原因。換句話說(shuō)，社會(huì)政策的概念從其正式誕生之日開(kāi)始，就具有作為資本主義社會(huì)的“滅火器”與“減壓閥”的濃郁色彩，是資本主義國(guó)家用以緩解階級(jí)沖突、解決社會(huì)問(wèn)題的重要政策工具。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，社會(huì)政策往往是統(tǒng)治階級(jí)在社會(huì)矛盾與階級(jí)沖突日益激化的背景下被迫出臺(tái)實(shí)施的。然而正是由于社會(huì)政策的這種應(yīng)急性和消極性特征，使社會(huì)政策在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的婢女”或者“經(jīng)濟(jì)政策的侍從”?！　〉诙问澜绱髴?zhàn)后，西方世界的福利國(guó)家建設(shè)及其社會(huì)政策實(shí)踐，直接推動(dòng)了20世紀(jì)50年代社會(huì)政策學(xué)科的形成與發(fā)展。但這一學(xué)科最初并不是以“社會(huì)政策”（social policy）的名稱出現(xiàn)，而是被稱作“社會(huì)行政學(xué)”（social administration）。換句話說(shuō)，社會(huì)政策作為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)的一門專業(yè)學(xué)科脫胎于或源于社會(huì)行政學(xué)，社會(huì)政策與社會(huì)行政這兩個(gè)概念也常常被交叉使用。事實(shí)上，早在第一次世界大戰(zhàn)前，就已經(jīng)初步形成了社會(huì)行政學(xué)科。1912年，英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院首次開(kāi)設(shè)社會(huì)行政講座，標(biāo)志著這門學(xué)科的出現(xiàn)。1952年，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院任命蒂特姆斯（R.M.Titmuss）為社會(huì)行政領(lǐng)域的第一位教授。到20世紀(jì)50年代末，社會(huì)行政學(xué)已經(jīng)成為英國(guó)一門比較盛行的學(xué)科，各大高校都相繼建立了這門課程?！　∩鐣?huì)行政學(xué)以費(fèi)邊社的社會(huì)改良主義和社會(huì)福利思想為理論基礎(chǔ)，關(guān)注于研究如何滿足人們的社會(huì)福利需求以及政府實(shí)施的社會(huì)福利制度。社會(huì)行政學(xué)研究具有以下五個(gè)重要特征：第一，關(guān)注于國(guó)家的政策；第二，主張政府干預(yù)以解決社會(huì)問(wèn)題；第三，聚焦于政府制定的社會(huì)福利計(jì)劃；第四，是一種跨學(xué)科的研究；第五，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)主義，研究福利事實(shí)?！　　?/pre>








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