社會(huì)政策

內(nèi)容概要

　　當(dāng)代中國正處于走向社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重的新時(shí)代，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)已然成為新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，其關(guān)鍵是加快社會(huì)政策體系的構(gòu)建，建立健全與當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型社會(huì)福利體制。“十一五”期間，特別是全球金融危機(jī)期間，我國在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房領(lǐng)域集中出臺(tái)了一系列社會(huì)政策，初步建立起一個(gè)“廣覆蓋、?；?、低水平、多層次”的社會(huì)政策體系，但仍未確立起一個(gè)穩(wěn)定明確的福利模式和理論指導(dǎo)框架，且存在低福利、二元化、碎片化等顯著弊端。　　《服務(wù)型政府大視野叢書：社會(huì)政策》試圖在介紹社會(huì)政策的基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)典與前沿理論以及西方社會(huì)政策發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析我國社會(huì)政策體系建設(shè)的歷程、基本特征及演化邏輯，描述當(dāng)前我國社會(huì)政策重點(diǎn)領(lǐng)域的政策發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討未來我國社會(huì)政策體系的發(fā)展目標(biāo)與改革戰(zhàn)略。

作者簡介

　　何子英，中山大學(xué)哲學(xué)博士，現(xiàn)為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系講師、浙江大學(xué)公共政策研究中心研究員，主要從事政治學(xué)與國家理論、比較福利體制與當(dāng)代中國社會(huì)政策體系構(gòu)建研究。在《哲學(xué)研究》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》、《教學(xué)與研究》、Journal of Chinese Political Science等國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文十余篇。代表性成果有：專著《杰索普國家理論研究》（2010），論文《西方福利國家的發(fā)展模式及其對(duì)我國和諧社會(huì)建設(shè)的啟示》（2009）、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)中的政府責(zé)任》（2010）、《走向社會(huì)政策時(shí)代：從發(fā)展主義到發(fā)展型社會(huì)政策體系建設(shè)》（2010）等。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 社會(huì)政策是什么？第一節(jié) 作為學(xué)術(shù)研究的社會(huì)政策第二節(jié) 社會(huì)政策的定義第二章 社會(huì)政策的范圍與模式第一節(jié) 社會(huì)政策的范圍第二節(jié) 社會(huì)政策的模式第三章 社會(huì)政策的理論第一節(jié) 社會(huì)政策的基礎(chǔ)理論第二節(jié) 福利國家危機(jī)時(shí)代的社會(huì)政策理論第三節(jié) 后福利國家時(shí)代的社會(huì)政策理論第四章 西方社會(huì)政策的起源與發(fā)展第一節(jié) 西方社會(huì)政策的近代起源第二節(jié) 西方社會(huì)政策的現(xiàn)代發(fā)展第三節(jié) 當(dāng)代西方的社會(huì)政策改革第五章 中國的社會(huì)政策體系建設(shè)第一節(jié) 中國社會(huì)政策體系的建設(shè)歷程及其發(fā)展邏輯第二節(jié) 當(dāng)前中國的社會(huì)政策體系建設(shè)第六章 當(dāng)代中國的就業(yè)政策第一節(jié) 就業(yè)政策概述第二節(jié) 當(dāng)代中國就業(yè)政策的發(fā)展歷程第三節(jié) 當(dāng)前中國勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的主要問題與難點(diǎn)第七章 當(dāng)代中國的社會(huì)保障政策第一節(jié) 社會(huì)保障政策概述第二節(jié) 當(dāng)代中國社會(huì)保障政策的發(fā)展歷程第三節(jié) 當(dāng)前中國社會(huì)保障的主要問題與創(chuàng)新突破口第八章 當(dāng)代中國的義務(wù)教育與保障性住房政策第一節(jié) 當(dāng)代中國的義務(wù)教育政策第二節(jié) 當(dāng)代中國的保障性住房政策結(jié)論 走向發(fā)展型社會(huì)政策體系建設(shè)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　可以看到，“社會(huì)政策”的概念最初是作為社會(huì)改良主義的思想理論與政策主張之表征而出現(xiàn)的——這也是社會(huì)主義政黨或社會(huì)主義國家鮮有使用社會(huì)政策這一術(shù)語的重要原因。換句話說，社會(huì)政策的概念從其正式誕生之日開始，就具有作為資本主義社會(huì)的“滅火器”與“減壓閥”的濃郁色彩，是資本主義國家用以緩解階級(jí)沖突、解決社會(huì)問題的重要政策工具。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，社會(huì)政策往往是統(tǒng)治階級(jí)在社會(huì)矛盾與階級(jí)沖突日益激化的背景下被迫出臺(tái)實(shí)施的。然而正是由于社會(huì)政策的這種應(yīng)急性和消極性特征，使社會(huì)政策在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)被視為“市場經(jīng)濟(jì)的婢女”或者“經(jīng)濟(jì)政策的侍從”?！　〉诙问澜绱髴?zhàn)后，西方世界的福利國家建設(shè)及其社會(huì)政策實(shí)踐，直接推動(dòng)了20世紀(jì)50年代社會(huì)政策學(xué)科的形成與發(fā)展。但這一學(xué)科最初并不是以“社會(huì)政策”（social policy）的名稱出現(xiàn)，而是被稱作“社會(huì)行政學(xué)”（social administration）。換句話說，社會(huì)政策作為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)的一門專業(yè)學(xué)科脫胎于或源于社會(huì)行政學(xué)，社會(huì)政策與社會(huì)行政這兩個(gè)概念也常常被交叉使用。事實(shí)上，早在第一次世界大戰(zhàn)前，就已經(jīng)初步形成了社會(huì)行政學(xué)科。1912年，英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院首次開設(shè)社會(huì)行政講座，標(biāo)志著這門學(xué)科的出現(xiàn)。1952年，倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院任命蒂特姆斯（R.M.Titmuss）為社會(huì)行政領(lǐng)域的第一位教授。到20世紀(jì)50年代末，社會(huì)行政學(xué)已經(jīng)成為英國一門比較盛行的學(xué)科，各大高校都相繼建立了這門課程。　　社會(huì)行政學(xué)以費(fèi)邊社的社會(huì)改良主義和社會(huì)福利思想為理論基礎(chǔ)，關(guān)注于研究如何滿足人們的社會(huì)福利需求以及政府實(shí)施的社會(huì)福利制度。社會(huì)行政學(xué)研究具有以下五個(gè)重要特征：第一，關(guān)注于國家的政策；第二，主張政府干預(yù)以解決社會(huì)問題；第三，聚焦于政府制定的社會(huì)福利計(jì)劃；第四，是一種跨學(xué)科的研究；第五，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)主義，研究福利事實(shí)?！　　?/pre>








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