政府會(huì)計(jì)建設(shè)研究

內(nèi)容概要

趙西卜編著的《政府會(huì)計(jì)建設(shè)研究》集中研究公共財(cái)政體系下政府會(huì)計(jì)如何建設(shè)的問(wèn)題，建立了一套完整的政府會(huì)計(jì)理論體系，內(nèi)容貫穿中外政府會(huì)計(jì)改革現(xiàn)狀。作者通過(guò)大量調(diào)研，以我國(guó)政府會(huì)計(jì)應(yīng)包括政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為突破口，對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究和討論，力圖解決政府會(huì)計(jì)與公共財(cái)政體制改革如何相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從操作層面提出了如何構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，《政府會(huì)計(jì)建設(shè)研究》的研究結(jié)論對(duì)于推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革具有重要借鑒價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

趙西卜
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，管理學(xué)博士后。1963年生于河北省辛集市。兼任中國(guó)人民大學(xué)建華研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢專家。于1985年起執(zhí)教，從事會(huì)計(jì)學(xué)科研與教學(xué)工作。主要研究領(lǐng)域：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部報(bào)告、政府會(huì)計(jì)。

書籍目錄

第一章 公共財(cái)政建設(shè)與政府會(huì)計(jì)改革
 第一節(jié) 公共財(cái)政：理論與實(shí)踐
 第二節(jié) 中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)對(duì)政府會(huì)計(jì)的要求
 第三節(jié) 中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)環(huán)境下的政府會(huì)計(jì)改革
第二章 政府會(huì)計(jì)目標(biāo)
 第一節(jié) 兩種會(huì)計(jì)目標(biāo)觀
 第二節(jié) 中外政府會(huì)計(jì)目標(biāo)模式比較
 第三節(jié) 政府會(huì)計(jì)信息有用性及需求情況調(diào)查報(bào)告
 第四節(jié) 我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)定位
第三章 政府會(huì)計(jì)內(nèi)涵、核算對(duì)象和適用范圍
 第一節(jié) 我國(guó)政府會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及核算對(duì)象
 第二節(jié) 政府會(huì)計(jì)適用范圍
第四章 政府會(huì)計(jì)主體
 第一節(jié) 中外政府會(huì)計(jì)主體比較
 第二節(jié) 我國(guó)政府會(huì)計(jì)主體特征及相關(guān)建議
第五章 政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
 第一節(jié) 會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)類型與特征
 第二節(jié) 會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與政府會(huì)計(jì)目標(biāo)
第六章 政府會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)與計(jì)量
 第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)要素的設(shè)置
 第二節(jié) 政府會(huì)計(jì)概念框架中會(huì)計(jì)要素設(shè)置
 第三節(jié) 國(guó)外政府會(huì)計(jì)要素的定義與內(nèi)容
 第四節(jié) 我國(guó)政府會(huì)計(jì)要素的定義與內(nèi)容分析
 第五節(jié) 政府會(huì)計(jì)要素確認(rèn)情況調(diào)研報(bào)告
 第六節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)計(jì)要素的一般確認(rèn)與計(jì)量
 第七節(jié) 財(cái)政和部門預(yù)算收支表會(huì)計(jì)要素確認(rèn)
第七章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系構(gòu)建
 第一節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)
 第二節(jié) 國(guó)外政府財(cái)務(wù)報(bào)告基本情況
 第三節(jié) 我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題及設(shè)計(jì)建議
第八章 政府會(huì)計(jì)管理模式
 第一節(jié) 政府會(huì)計(jì)管理模式總體研究
 第二節(jié) 政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則設(shè)計(jì)
 第三節(jié) 政府會(huì)計(jì)制度體系設(shè)計(jì)
 第四節(jié) 政府會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)
 第五節(jié) 政府會(huì)計(jì)報(bào)告模式設(shè)計(jì)
 第六節(jié) 政府會(huì)計(jì)的實(shí)施步驟和主要配套工作
第九章 研究結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 法國(guó)政府會(huì)計(jì)改革及對(duì)我國(guó)的啟示
附錄B 政府會(huì)計(jì)信息有用性及需求調(diào)查——單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門
附錄C 政府會(huì)計(jì)信息有用性及需求調(diào)查——“兩會(huì)”代表
附錄D 政府會(huì)計(jì)信息有用性及需求調(diào)查——政府決策者
附錄E 政府會(huì)計(jì)信息有用性及需求調(diào)查——主管部門（包括財(cái)政部門）

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   三、我國(guó)專家對(duì)政府會(huì)計(jì)內(nèi)涵及核算對(duì)象的觀點(diǎn) 我國(guó)政府會(huì)計(jì)內(nèi)涵是近幾年來(lái)我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革研究的重要內(nèi)容之一。不少專家學(xué)者對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革定位問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究和討論，并取得了一定的研究成果，為我國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革提供了大量可借鑒的研究?jī)?nèi)容。現(xiàn)僅摘錄部分有影響的研究成果如下： （1）陳志斌（2003）認(rèn)為，會(huì)計(jì)對(duì)象是相應(yīng)的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的標(biāo)的，衡量會(huì)計(jì)對(duì)象確定正確與否的標(biāo)準(zhǔn)就是看相應(yīng)的會(huì)計(jì)上能否科學(xué)、全面、客觀、真實(shí)地反映責(zé)任主體的受托經(jīng)管責(zé)任，并為相應(yīng)的管理、控制與評(píng)價(jià)提供及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。 依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)分析我國(guó)現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)象，我們將發(fā)現(xiàn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)對(duì)象顯然不符合以上標(biāo)準(zhǔn)。第一，它只包含了政府承擔(dān)的廣泛的受托責(zé)任的一部分，就其所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任而言還應(yīng)包括社會(huì)保障資金、債權(quán)債務(wù)資金、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及收益權(quán)管理等的受托責(zé)任（李建發(fā)，1999）。第二，政府歷年利用財(cái)政預(yù)算資金形成的固定資產(chǎn)，沒(méi)納入政府會(huì)計(jì)核算體系，不但不能正確反映一級(jí)政府所擁有資產(chǎn)資源的真實(shí)情況，而且也容易導(dǎo)致浪費(fèi)和腐敗。一級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的自然資源或歷史人文資源，不納入政府會(huì)計(jì)核算體系就不能準(zhǔn)確反映這一級(jí)政府的受托責(zé)任，不利于政府正確利用和保護(hù)自然和人文資源。雖然這些資源價(jià)值的衡量較難，但這是價(jià)值評(píng)估手段問(wèn)題，不能作為將其排除在政府會(huì)計(jì)對(duì)象之外的理由。第三，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和掌握知識(shí)的人才是一項(xiàng)重要的資源，這一觀點(diǎn)已經(jīng)沒(méi)有什么異議，但如果不將其納入政府會(huì)計(jì)的核算對(duì)象，將不利于促進(jìn)政府培養(yǎng)、吸引和保護(hù)人才。 （2）李建發(fā)（1999）認(rèn)為，應(yīng)從財(cái)務(wù)的角度重新構(gòu)建我國(guó)的政府會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為政府會(huì)計(jì)的一個(gè)方面融合在其中?？梢哉f(shuō)，我國(guó)至今還沒(méi)有真正建立政府會(huì)計(jì)，即使有，也只是政府的預(yù)算執(zhí)行會(huì)計(jì)。不僅名稱如此，而且其會(huì)計(jì)內(nèi)容也大致如此。但是，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)又不是真正意義上的預(yù)算執(zhí)行會(huì)計(jì)。從理論上說(shuō)，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)反映立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的預(yù)算及政府執(zhí)行該預(yù)算的情況及結(jié)果，它通過(guò)設(shè)立一套自我平衡的預(yù)算賬戶體系，運(yùn)用會(huì)計(jì)的程序和方法，對(duì)預(yù)算及預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，以加強(qiáng)預(yù)算的會(huì)計(jì)控制，并通過(guò)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的比較分析，定期向政府行政長(zhǎng)官、立法機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，以評(píng)價(jià)和考核政府當(dāng)局執(zhí)行預(yù)算收支的財(cái)務(wù)責(zé)任。所以，預(yù)算會(huì)計(jì)只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一個(gè)側(cè)面的內(nèi)容，其目的是加強(qiáng)預(yù)算管理和控制，而不是為了反映政府的財(cái)務(wù)狀況。

圖書封面

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