衡平稅法研究

內(nèi)容概要

　　《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)：衡平稅法研究》在全面梳理學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)于公平和效率的各種理論觀點(diǎn)以及相關(guān)稅收立法藍(lán)本基礎(chǔ)上，提出制定《稅收衡平法》是在我國(guó)難于制定稅收基本法情況下的一種次優(yōu)選擇。更符合《立法法》的精神。在非均衡經(jīng)濟(jì)條件下，為解決社會(huì)財(cái)富分配不均、協(xié)調(diào)社會(huì)貧富懸殊等矛盾方面將表現(xiàn)其他稅收法律、法規(guī)無(wú)法替代的作用。

作者簡(jiǎn)介

　　張怡，西南政法大學(xué)法學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任。1982年畢業(yè)于西南政法大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2001年畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。先后在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、海南大學(xué)、西南政法大學(xué)等單位從事教學(xué)和科研工作。兼任中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、世界稅法研究會(huì)（ITLA）理事、海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)理事、重慶市稅務(wù)學(xué)會(huì)理事。
　　在國(guó)內(nèi)外重要刊物上發(fā)表論文50余篇，獨(dú)著與合著包括學(xué)術(shù)著作在內(nèi)的各類(lèi)書(shū)籍20余部，代表性論著有《寫(xiě)給法律人的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《改革發(fā)展成果公平分享的稅法機(jī)理--論非均衡經(jīng)濟(jì)制度下稅法的公平與效率》；主持和承擔(dān)含國(guó)家級(jí)、國(guó)家級(jí)重大招標(biāo)項(xiàng)目子項(xiàng)目在內(nèi)的各類(lèi)課題22項(xiàng)，其中2010年獲準(zhǔn)主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目《以人為本的稅收法治觀研究》，2011年獲準(zhǔn)主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目《衡平稅法研究》，2011年獲準(zhǔn)主持中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)研究項(xiàng)目《個(gè)人信息保護(hù)立法研究》；獲包括國(guó)家級(jí)、省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)18項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一編 衡平稅法理念的提出
第一章 衡平稅法理念提出的背景
第二章 衡平理論下《稅收衡平法》的論證
第三章 衡平稅法目標(biāo)解讀
第二編 衡平稅法理念闡述
第四章 衡平稅法理念的基本內(nèi)涵
第五章 衡平稅法回應(yīng)非均衡經(jīng)濟(jì)制度的基本原則
第六章 衡平稅法與相關(guān)部門(mén)法的關(guān)系
第七章 衡平稅法調(diào)整對(duì)象的范域
第三編 衡平稅法理念的實(shí)現(xiàn)
第八章 衡平稅法理念實(shí)現(xiàn)的總體思路
第九章 衡平理論框架下現(xiàn)行稅法與稅收衡平法的銜接
第十章 衡平理念下新的稅收法律制度創(chuàng)設(shè)--以環(huán)境稅法為例
第十一章 衡平理念下稅收征管法律制度的完善
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   第一章 衡平稅法理念提出的背景 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)締造了世界上舉世矚目的成就，這得益于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期兩種經(jīng)濟(jì)模式并存，制度資源新舊交替的溢出。然在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好增長(zhǎng)的大背景下，也難掩其制度運(yùn)行的弊端，即在經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的背后，貧富懸殊、兩極分化嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)已經(jīng)直逼社會(huì)制度安排的底線(xiàn)，成為不得不關(guān)注的疾患。人們?cè)趯で髴?yīng)對(duì)這種社會(huì)危局策略的過(guò)程中，將“效率優(yōu)先”的價(jià)值理念及其制度安排作為貧富兩極分化的“靶標(biāo)”，群起而攻之。誠(chéng)然，貧富懸殊、兩極分化的客觀現(xiàn)實(shí)固然與因循“效率優(yōu)先，兼顧公平”的價(jià)值序位有關(guān)，是“效率優(yōu)先”、“允許一部分人先富起來(lái)”的直接后果，卻也與“兼顧公平”、“共同富?！钡哪繕?biāo)“漸行漸遠(yuǎn)”。 貧富失衡的社會(huì)必須內(nèi)生衡平的法律機(jī)理予以回應(yīng)，承載轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平分享功能的稅法首當(dāng)其沖。但稅法調(diào)節(jié)功能的非均衡構(gòu)造和回應(yīng)只有在特定的本土制度資源的基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥，以稅賦實(shí)質(zhì)性公平契合現(xiàn)實(shí)的不平衡狀態(tài)，方能達(dá)到共富和諧的理想目標(biāo)。而由于我國(guó)生產(chǎn)資料為國(guó)家所有和政府主導(dǎo)型的法制經(jīng)濟(jì)模式，使得某些資源的稀缺性以及由于這種稀缺性而引起的獨(dú)占，將會(huì)長(zhǎng)期存在。這種制度安排既是貧富懸殊、兩極分化的癥結(jié)所在，也為稅收法制建設(shè)調(diào)節(jié)收入差距給定了時(shí)空注腳。因此，在貧富失衡、兩極分化嚴(yán)重的社會(huì)，通過(guò)構(gòu)建衡平的稅收制度，以達(dá)到財(cái)富分配反哺初始資源分配不公和機(jī)會(huì)不均等的目的，必須回歸我國(guó)的特定現(xiàn)實(shí)。

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